Тема статьи актуальна в настоящее время, поскольку требуется улучшить способы осуществления государственной власти в России на уровне не только федеральном, но и региональном. Это важно для обеспечения эффективного управления страной и защиты прав и свобод граждан. Конституционный принцип разделения властей означает, что власть в государстве должна быть распределена между различными органами и институтами, чтобы никто не имел абсолютной власти. В России это принцип закреплен в Конституции и важен для обеспечения баланса между властными структурами и защиты прав граждан.
Ключевые слова: принцип разделения властей, государственная власть, конституционный принцип разделения властей.
Разделение власти — это принцип, по которому власть в государстве должна быть разделена между несколькими органами и не может быть сконцентрирована в руках одного человека или органа. Это необходимо, чтобы предотвратить злоупотребление властью и обеспечить равновесие в государственной власти. Этот принцип прописан в Конституции Российской Федерации с 1993 года и является важным элементом демократической системы государства.
В России этот принцип действует уже много лет и прошел существенные изменения в понимании его сути и практической реализации.
Законодательная власть в государстве создает законы, которые обязательны для исполнения органами исполнительной власти. Они контролируют исполнительную власть путем создания законов, которые они должны соблюдать и выполнить. Судебная власть осуществляет контроль над остальными двумя ветвями власти, проверяя, соответствуют ли их решения Конституции государства. Все три ветви власти работают взаимодействуют между собой, чтобы обеспечить баланс в государственной власти.
Согласно Конституции Российской Федерации, власть в государстве разделена на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых имеет свою самостоятельность. Это значит, что каждая ветвь власти имеет свои обязанности и функции, а также свой контроль за другими ветвями власти. [1, ст. 10].
Законодательство признает, что принцип разделения властей применяется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации подчеркивают важность этого принципа для организации государственной власти в регионах и субъектах Российской Федерации. Это означает, что принцип разделения властей важен не только на федеральном уровне, но и на местном уровне, чтобы обеспечить правовую стабильность и баланс власти на всех уровнях государственного управления.
Принцип разделения властей очень важен для правового демократического государства, потому что он помогает распределить полномочия между государственными органами и предотвращает слишком большое скопление власти в руках одной организации или одного человека. Это защищает граждан от авторитарных или тоталитарных режимов и обеспечивает баланс власти, что является фундаментом для правового государства.
Принцип разделения властей представляет собой непрерывный процесс взаимодействия и сотрудничества между государственными органами на разных уровнях власти. Несмотря на то, что каждая ветвь власти является независимой и самостоятельной, они должны сотрудничать и взаимодействовать на основе общих принципов единства государства. Поэтому необходимо сохранять баланс между ветвями власти с помощью системы «сдержек и противовесов».
Монтескье ввел в употребление принцип сдержек и противовесов в организации государственной власти, который подразумевает балансирование между разными ветвями власти, чтобы предотвратить злоупотребление полномочиями.
В России этот принцип помогает сохранять равновесие власти между ветвями государственной власти. Конституция Российской Федерации устанавливает разделение властей, чтобы предотвратить концентрацию власти в одних руках. Однако, этот закон не подразумевает контроль со стороны судов над законодательной и исполнительной ветвями власти.
Как уже было отмечено выше, данный принцип реализуется не только на уровне федерального уровня, но также и на уровне субъектов РФ [2].
На региональном уровне государственная власть состоит из законодательного органа государственной власти субъекта РФ [3].
При анализе выполнения принципа разделения властей на региональном уровне, представители конституционной науки выражают различные мнения и выводы.
В. Е. Чиркин, критикуют положения, которые присваивают власть субъекта РФ государственной роли или считают ее «двойственной». Он считает, что такие выводы могут противоречить нормам права и не должны быть признаны действительными.
Важнейшую роль в государственном механизме на уровне субъектов Российской Федерации играют исполнительные и законодательные органы государственной власти [4].
В работах многих исследователей отмечается, что неравномерное распределение депутатов между законодательными органами различных субъектов Российской Федерации является одной из основных проблем, которые возникают в процессе работы этих органов.
На сегодняшний день проблема неравномерного количества депутатов в законодательных органах государственной власти субъектов РФ решена. Это подтверждается пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «О общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», который устанавливает, что количество депутатов законодательного органа субъекта РФ определяется конституцией субъекта и зависит от числа зарегистрированных избирателей на территории субъекта Российской Федерации.
Еще одной серьезной проблемой является недостаточный контроль со стороны законодательных органов и органов парламентского контроля за деятельностью исполнительных органов власти. Например, это может проявляться в недостаточной проверке использования бюджетных средств и качестве предоставляемых государством услуг для населения.
Один из главных целей принципа разделения власти на уровне субъектов РФ заключается в создании упорядоченных отношений между государственными органами власти. Этот принцип заключает в себе законодательное разграничение полномочий и их закрепление в законодательстве.
Эффективная реализация принципа разделения власти на уровне субъектов РФ имеет ключевое значение для установления порядка в отношениях между органами государственной власти и обеспечения прав граждан. Это обеспечивает правовую гарантию законности и укрепляет институты гражданского общества. В свою очередь, эти процессы содействуют развитию региональной экономики и социальной сферы, а также способствуют укреплению единства и целостности Российской Федерации. Разделение властей на уровне субъектов Федерации является важным фактором, который способствует объединению нормативных правовых актов и институтов регулирования региональных общественных отношений. Таким образом, эффективное разделение властей на уровне субъектов РФ играет значимую роль в обеспечении прав граждан, укреплении гражданского общества и развитии региональной экономики.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с поправками (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2- ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. — № 7. — 05.02.2014.
- Ишеков К. А. Реализация конституционного принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации. Саратов, 2010. С. 103.
- Чиркин В. Е. Публичная власть в современном обществе // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 4. С. 14.
- Сергеев Д. Н. Конституционное правосудие в России: политико-правовое исследование: автореферат дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. С. 16.
