В статье автор определяет взаимодействие морали и права в социальном государстве.
Ключевые слова: социальное государство, право, мораль.
Общество определило целый ряд норм и правил, которых люди придерживаются в своей повседневной жизни, среди которых — моральные, религиозные, политические, правовые и т. д. Если люди не следуют этим правилам и нормам, то о существовании правового государства говорить не приходится, ведь именно благодаря тесной взаимосвязи права и морали происходит координация общественных отношений, целью которых является воздействие на поведение людей, обеспечивающее интересы отдельных граждан, социума в целом. Право охватывает жизненно важные сферы общественного регулирования, а мораль проникает в отношения между людьми, закрепляясь во многих правовых нормах.
Для того, чтобы исследовать нормы права и морали, необходимо выявить их определения, установить сходства и различия между ними и рассмотреть их взаимосвязь.
В юридической науке существует множество определений понятия «право». Перечень определений не является исчерпывающим.
Так, по мнению Т. В. Кашаниной, «право — это система обязательных правил поведения, закрепленных в официальных документах, охраняемых силой государственного принуждения» [3, с. 72].
Е. Г. Шаблова определяет «право как обусловленную природой человека и общества и выражающую свободу личности систему регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения».[9, с. 5].
Согласно мнению Ю. В. Чуфаровского, «право — не только совокупность социальных норм, но также совокупность практических отношений, складывающихся в соответствии с этими нормами и относящихся к группе идеологических общественных отношений» [8, с. 6].
На основании данных определений можно сделать вывод о том, что право выступает как государственный регулятор общественных отношений.
Мораль, как и право, также имеет множество определений.
Так, И. Ю. Носков в учебнике «Профессиональная этика юриста» обозначил «мораль как совокупность представлений людей об их должном поведении в той или иной ситуации, которые реализуются в их поведении и, соответственно, в отношениях между людьми» [6, с. 23].
В работе, которая посвящена взаимосвязи права, морали, личности, А. Л. Лукашева определяет толкование морали как «систему исторически определенных взглядов, норм, принципов, оценок, убеждений, выражающихся в поступках и действиях людей, регулирующих их отношение друг к другу, к обществу, определенному классу, государству и поддерживаемых личным убеждением, традицией, воспитанием, силой общественного мнения всего общества, определенного класса либо социальной группы» [5, с. 3].
С. А. Комаров дает следующее толкование морали: «Мораль (нравственность) — это взгляды, представления и правила, возникающие как непосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категорий справедливости и несправедливости, добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и т. д.» [4, с. 274].
Право гарантировано государством, выражается в нормах закона и носит общеобязательный характер для всех индивидов, а мораль имеет духовную составляющую.
Право отличается от морали тем, что имеет не конкретный, а общий характер, в нем нет отдельно взятого адресата, так как право регулирует не определенный случай, а ряд похожих случаев; распределяет свое действие на тех, кто оказался в определенных условиях, в определенном качестве; отличается частотой и длительностью действия.
Взаимосвязь права и морали имеет особое значение на современном этапе развития цивилизации, так как многие нравственные ценности — свобода, равенство, справедливость, честь, достоинство и другие — находят юридическое закрепление в нормативно-правовых актах, при разработке которых необходимо обязательно учитывать нормы морали.
Государству, прежде чем создать правовую норму, следует учитывать общепринятую в обществе мораль, поскольку оно не должно требовать от людей аморального поведения, противоположного их представлениям о чести, долге, справедливости, вследствие чего нормы права должны быть аргументированы с точки зрения морали.
Современное общество в настоящее время следует по пути роста и развития в политике государства принципа, декларируемого Конституцией РФ, который провозглашает государство социальным [7, с. 173].
Среди основных признаков социального государства возникает нравственный уровень граждан, поскольку становление такого государства — это процесс не только экономический и политический, но и моральный [2, с. 91].
В социальном государстве под «нравственным уровнем граждан» понимается:
— сострадание социально незащищённым слоям населения и стремление оказать им помощь;
— важность семьи, материнства, отцовства и детства;
— охрана труда и здоровья людей;
— участие в благотворительной деятельности и акциях;
— участие в осуществлении экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем.[2, с. 26].
Рассматривая социальное государство с морально-правовой точки зрения, невозможно не обойти принцип социальной справедливости, который выражается обеспечении интересов и прав человека, в правильном распределении экономических благ.
С недавних пор в государстве утвердили немалое количество пособий, в большинстве своем семьям, имеющим детей: ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (до достижения ребенком возраста 3-х лет), ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, ежемесячная денежная выплата на детей от 8 до 17 лет и т. д.), существуют разного вида льготы и компенсации. Обывателю даже кажется, что чрезмерно много финансовых ресурсов уходит на социальную сферу.
Несправедливым для многих граждан является тот факт, что выплата пособий производится неблагополучным семьям, а ведь именно дети, воспитывающиеся в таких семьях, особенно нуждаются как в моральной, так и в материальной поддержке. Денежные средства такого рода семьям выплачивать нужно, однако, со стороны государственных органов, таких как органы опеки, органов социальной защиты населения, необходим контроль за использованием средств.
Еще одна проблема, сформировавшаяся в обществе — одинокие матери. С позиции общественного мнения возникает вывод о том, что это женщины, которые не захотели создавать полноценную семью, чтобы получать пособия в двукратном размере. Такие женщины осознанно сделали свой выбор, осуждать их общество не имеет права. Государство недаром «протягивает руку помощи» одиноким матерям, поскольку им живется тяжелее, то есть единственный родитель — добытчик в семье.
С точки зрения морали, нужно помогать действительно нуждающимся семьям (по причине сокращения с места работы, по потере кормильца, семьям, имеющим детей-инвалидов, многодетным семьям). Выплаты должныгарантировать условия для детей из семей с низким уровнем доходов на основе принципа адресности.Государству необходимо найти «золотую середину», поскольку чрезмерная помощь имеет обратную сторону, возникнет социальное иждивенчество. Людям нужно давать удочку, а не рыбу. Нормальным является тот факт, когда иждивенство является следствием объективных факторов (слабости, незащищенности, уязвимости человека) и несправедливым — социальная незащищенность имитируется, является мнимой, человек приспосабливается и стремится поддерживать подобное существование.
Тема развития системы пенсионного законодательства и роли морали в развитии такой системы, является одной из ключевых для РФ в настоящее время, поскольку в свете последних изменений особую роль имеет охрана конституционных прав граждан на социальное и пенсионное обеспечение в соответствии с Конституцией РФ и устранение нарушения этих прав.
Под осуществлением конституционных прав граждан на социальное и пенсионное обеспечение предусматривается перечень действий, посредством которого у государственных органов появляется обязанность предоставить гражданину выплату или услугу. Безусловно, этот механизм должен быть справедливым и нравственным. Главный фактор — стабильность законодательства, в основе которого содержится данная система, так как отдельные виды мер социальной поддержки напрямую зависят от определенных заслуг перед обществом, от трудового стажа.
В последние несколько лет пенсионное законодательство РФ нестабильно, в нем часто указаны противоречивые изменения. Эти изменения указывают об отсутствии понимания органами власти будущего пенсионной реформы и приводят к нарушениям конституционного права граждан на пенсионное обеспечение.
Таким образом, нравственным положения нового законодательства назвать нельзя, т. к. увеличен возраст выхода на пенсию, а продолжительность жизни граждан РФ на низком уровне (потенциальные пенсионеры не достигают возраста выхода на пенсию); пенсионер, имея большой трудовой стаж не получает достойной пенсии и в связи с этим, ему приходится трудиться. У И. В. Сталина есть высказывание про пенсии с которым трудно поспорить: «Пенсия — это зарплата за воспитание внуков и за сохранение преемственности поколений». Ведь пенсия, согласно высказыванию И. В. Сталина — это не дожитие, а воспитание людей, ведь пока родители на работе, пенсионеры следят за детьми. К сожалению, в настоящее время об этом говорить не приходится.
Из этого следует, что в процессе принятия законов и разработки нормативно-правовых актов, которые относятся к социальному и пенсионному обеспечению, для соблюдения конституционных прав граждан и достижения нравственности, необходимо осуществлять контроль за развитием законодательства, как со стороны законодателя, так и со стороны общества. Модернизация социального и пенсионного законодательства должна рассматриваться не только с экономической и юридической точки зрения, но и с позиции морали. Только в такой тесной взаимосвязи можно будет создать идеальную социальную систему, соответствующую потребностям сегодняшней жизни и мировым стандартам.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2020. N 11. Ст. 1416.
- Голубева Т. Б. Основы социального государства: учебное пособие / Т. Б. Голубева. — Екатеринбург: Изд‑во Урал. ун‑та, 2015. 172 с.
- Кашанина Т. В. Право: учебник и практикум для вузов / Т. В. Кашанина, Н. М. Сизикова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2022. 550 с.
- Комаров С. А. Общая теория государства и права: Учебник для вузов/ С. А. Комаров- 10-е изд., изм. и. доп. — М.: Юрайт, 2022. 528с.
- Лукашева Е. А. Право, мораль, личность / Е. А. Лукашева; Отв. ред. В. М. Чхиквадзе; АН СССР, Ин-т государства и права. — М.: Наука, 1986. 263 с.
- Носков И. Ю. Профессиональная этика юриста: учебник для среднего профессионального образования / И. Ю. Носков. — М.: Юрайт, 2022. 277 с.
- Седых О. Г. Социальное иждивенчество: причины возникновения и историческая ретроспектива. Историческая и социально-образовательная мысль. 2018. Том. 10. № 3–1. с.172–178.
- Чуфаровский Ю. В. Юридическая психология.Учебное пособие. — М.: Право и Закон, 1997. 320 с.
- Шаблова Е. Г. Правоведение: учеб. пособие / Е. Г. Шаблова, О. В. Жевняк, Т. П. Шишулина; под общ. ред. д‑ра юрид. наук, проф. Е. Г. Шабловой. — Екатеринбург: Изд‑во Урал. Ун‑та, 2016. 192 с.
- «Пенсия — это зарплата за воспитание внуков и за сохранение преемственности поколений» [Электронный ресурс]// Портал Newsland. URL: https://newsland.com/community/6399/content/pensiia-eto-zarplata-za-vospitanie-vnukov-i-za-sokhranenie-preemstvennosti-pokolenii/6655512
