В статье рассматриваются вопросы обеспечения права на жилище в Российской Федерации. Определены основные юридические возможности реализации права на жилище. А также рассмотрены меры поддержки по обеспечению жильем и земельными участками отдельных категорий граждан и семей по законодательству Республики Тыва.
Ключевые слова : право на жилище, жилищное законодательство, неприкосновенность жилища, неприкосновенность частной жизни, социальные права, единовременные денежные выплаты.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на жилище (статья 40) [1]. Обязанность по созданию условий для осуществления жилищных прав граждан возлагается на органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусматривая при этом возможность для малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилище, предоставление жилья бесплатно или за доступную плату.
По своей юридической природе, конституционное право на жилище является государственно-правовым институтом; вместе с тем конституционные положения о праве на жилище (ст. 40 и др.) являются юридической базой для развития и совершенствования жилищного законодательства, всей системы жилищных отношений; пользования жилыми помещениями, совершения сделок и других юридически значимых действий с жилыми помещениями и т. п.
С обеспечением конституционного права на жилище тесно связаны и нормы Конституции РФ о неприкосновенности жилища и защите от проникновения в него других лиц помимо воли проживающих в нем (ст. 25), неприкосновенности частной жизни (ст. 23), право на судебную защиту (ст. 46) и др. [1].
Право на жилище носит многоаспектный характер и может быть сведено к нескольким основным юридическим возможностям (см.рис.1):
Рис. 1. Основные юридические возможности реализации права на жилище
В Республике Тыва реализуются следующие меры поддержки по обеспечению жильем и земельными участками отдельных категорий граждан и семей:
- Обеспечение жильем граждан Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Республики Тыва. Основания: ФЗ от 23.12 1996 № 159; Закон Республики Тыва от 26.11.2004 № 918 ВХ-1;
- Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Основания: Постановление Правительства Республики Тыва от 22.02.2013 г. № 110 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
- Предоставление земельных участков многодетным семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов. Основания: Конституционный закон Республики Тыва «О земле»; Постановление Правительства Республики Тыва от 29 августа 2012 г. № 473.
- Ипотека с господдержкой. Субсидирование ставки по ипотеке, превышающей 6 %, для семей с двумя и более детьми на весь срок. При рождении третьего и последующих детей после 1 января 2019 года списание из суммы кредита 450 000 рублей.
- Льгота по налогу на недвижимость для семей с детьми [2].
А также Постановлением № 1050 от 17.12.2010 г. Правительства РФ был учреждена программа «Жилище», для обеспечения населения жильем, в том числе в Кызыле. Начиная с 2018 года она была частью другой государственной программы «Обеспечение комфортным и доступным жильём, коммунальными услугами российских граждан».
С 2018 года условия функционирования государственной программы «Жилище» регулируются Постановлении Правительства РФ № 1710. В соответствии с указанным Постановлением программа функционирует по трём основным направлениям:
— создание условий для покупки гражданами в Кызыле своего жилья;
— предоставление услуг ЖКХ в должном качестве по приемлемым ценам;
— отслеживание проведения государственной программы [2].
Каждое из этих направлений требует принятия отдельных законодательных, нормативных актов, а также программ развития, действующих в отдельных регионах России, в том числе в Кызыле.
Таким образом, право на жилье занимает особое место среди основных прав человека и гражданина, оно присуще общественному благу, атрибуту цивилизованного общества, то есть один из главных показателей благосостояния граждан. Реализация жилищных прав человека и гражданина должна обеспечивать постоянную жизнедеятельность человека, формировать его как личность, удовлетворять материальные и духовные потребности, быть основой для создания семьи и рождения детей.
Литература:
- Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. / Российская Федерация. Конституция (1993). — Текст: непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 4. — Ст. 445.
- Меры поддержки по обеспечению жильем и земельными участками отдельных категорий граждан и семей. — Режим доступа: https://mintrudtuva.ru/меры-поддержки-по-обеспечению-жильем/ (Дата обращения: 24.10.2022)
