В УИС РФ входят исправительные учреждения различных видов: воспитательные колонии, колонии-поселения, колонии общего, строгого и особого режимов, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Разнообразие видов исправительных учреждений необходимо для дифференцированного подхода к процессу исполнения наказания, определяя критерием исправления не только срок пребывания лица в изоляции от общества, но и условия такой изоляции.
Важнейшим направлением уголовно-исполнительной политики России является исправление осужденных. Данное положение «красной линией» проходит через все уголовно-исполнительное законодательство по обращению с осужденными. Достижение цели исправления, несмотря на известные сложности воспитательного воздействия, должно стать главным направлением деятельности учреждений и органов государства, исполняющих уголовные наказания.
Вид исправительного учреждения определяется судом при назначении наказания в зависимости от категории преступлений и данных о личности преступника. Порядок разделения преступлений по категориям в зависимости от характера и степени их общественной опасности определен ст. 15 УК РФ.
Воспитательные колонии.
В соответствии с действующим законодательством, лица, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, при назначении им наказания в виде реального лишения свободы вне зависимости от категории преступлений помещаются в воспитательные колонии (ч. 3 ст. 58 УК РФ). Особенности отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях определены в гл. 17 УИК РФ. В воспитательных колониях предусмотрено дополнительное разделение условий отбывания наказаний на обычные, облегченные, льготные и строгие условия в зависимости от данных о личности осужденного и его поведения в условиях лишения свободы. Необходимость в этом так же обусловлена тем, что в воспитательных колониях содержатся несовершеннолетние, попавшие в места изоляции от общества впервые одновременно с несовершеннолетними, ранее отбывавшими лишение свободы.
Воспитательные колонии исполняют наказание в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных, для которых требуются особый порядок и условия исполнения и отбывания наказания. Согласно ч.6 ст. 88 УК РФ и ч. 9 ст. 74 УИК РФ лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет, кроме лиц, совершивших особо тяжкие преступления. Последней категории несовершеннолетних, а также всем остальным несовершеннолетним — на срок не свыше десяти лет.
Условия отбывания наказания в воспитательных колониях изложены в ст. 133 УИК РФ.
Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных центрах в обычных и облегченных условиях, должны проживать в жилых помещениях, где живут не более 4 человек (ч. ч. 2, 3 ст. 133 УИК РФ).
Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают в жилых помещениях, расположенных за пределами воспитательного центра, без охраны, но под надзором администрации воспитательного центра (ч. 4 ст. 133 УИК РФ). Данной категории осужденных будет разрешено обучаться в образовательных учреждениях, расположенных в пределах административно-территориального образования, на территории которого расположен воспитательный центр, а также выезжать в краткосрочный отпуск продолжительностью до 7 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту жительства и обратно, в целях предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения (п. п. «д«, «е« ч. 4 ст. 133 УИК РФ).
Функции начальников отряда в воспитательных центрах будут выполнять социальные педагоги.
Для закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки осужденные, достигшие возраста 18 лет, имеющие положительные социальную и психологическую характеристики, могут быть оставлены в воспитательном центре до окончания срока наказания (ч. 1 ст. 139 УИК РФ)
Колонии-поселения.
Для лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы наказание назначается в кологии-поселении (ч. 1 ст. 58 УК РФ). Целью создания данного вида исправительных учреждений является то, чтобы исправление осужденных происходило в условиях минимально криминализированной среды, при отсутствии трудно исправимых порочных личностей. Зачастую лица, отбывающие наказание в колониях-поселениях, искренне раскаиваются, но характер и обстоятельства совершенных преступлений не допускают возможность применить вариант осуждения без реального лишения свободы [1]. Данная форма воссоздает среду реального общества, но с рядом ограничений, отличается от остальных форм отбывания наказания более мягким режимом содержания по сравнению с исправительными колониями общего режима, исправительными колониями строгого режима, исправительными колониями особого режима. Условия колоний-поселений позволяют осужденным без чрезмерно жестких коррекционных мер ощущать действенность лишения свободы и изоляции от общества. Отбывающие данный вид наказания имеют право передвигаться свободно по ограниченной территории в определенные часы, с соблюдением установленного распорядка дня. Условия отбывания наказания в колониях-поселениях определены в ст. 129 УИК РФ.
Так, например, часть 3 статьи 129 УИК РФ предусматривает, что труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде. Исключения из этого правила касаются только правила приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.
Указанные нормы уголовно-исполнительного законодательства предусматривают регулирование вопросов оплаты труда осужденных граждан Трудовым кодексом РФ.
Однако в правоприменительной практике данное положение не всегда соблюдается [2].
Исправительные колонии.
Целью деления исправительных колоний на общий, строгий и особый режимы является необходимость разграничения заключенных по категориям, чтобы убрать возможность негативного воздействия лиц, имеющих глубокую деформацию социальных установок, на лиц, кто в меньшей степени криминализирован и успешно проходит путь исправления и возвращения к нормальной жизни.
Общий режим (статья 58 УК РФ) Исправительные колонии общего режима являются основными наиболее распространенными колониями. В них отбывает наказание значительное количество осужденных, совершивших разнообразные по своим составам преступления. Лица, их совершившие, также весьма разнородны, поэтому законодатель ввел возможность отбывания наказания в исправительных учреждениях данного вида на обычных, облегченных и строгих условиях (ст. 120 УИК РФ).
В исправительных колониях общего режима отбывают наказание следующие категории осуждённых: мужчины, осужденные за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие наказание в виде реального лишения свободы, а также женщины за совершение тяжких и особо тяжких преступлений при любом виде рецидива, а также в исключительных случаях лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы с указанием мотивов такого решения.
Мужчины и женщины всегда содержатся и этапируются (доставляются к месту отбывания наказания) раздельно, совместное содержание мужчин и женщин в местах лишения свободы недопустимо.
В местах лишения свободы общего режима женщины содержатся вместе и общаться между собой им не воспрещено. Считается, что женщины обычно не занимаются преступлениями профессионально, а также в связи с психологическими особенностями, сплоченность женского коллектива идет только на пользу отбывающим наказание.
В соответствии с п. «а« ч. 1 ст. 58 УК РФ лицу, осужденному к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести, с учетом его личности суд может назначить отбывание наказания в исправительной колонии общего режима.
По приговору суда К. (ранее судимый: 15 октября 2008 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, освобожден 17 декабря 2009 г. по отбытии срока, 31 мая 2011 г. по п. «а« ч. 2 ст. 116 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев) осужден по п. «а« ч. 2 ст. 116 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 31 мая 2011 г. и окончательно по совокупности приговоров на основании ст. 70 УК РФ назначено 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации приговор изменила, исключила указание о признании рецидива преступлений отягчающим наказание обстоятельством и смягчила наказание, назначенное по п. «а« ч. 2 ст. 116 УК РФ, до 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ полностью присоединила неотбытое наказание по приговору от 31 мая 2011 г. в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы и окончательно назначила 2 года 8 месяцев лишения свободы. В остальном приговор оставлен без изменения.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев уголовное дело по надзорной жалобе осужденного, а также проверив производство по делу в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 410 УПК РФ, изменил судебные решения по следующим основаниям.
Как усматривается из приговора, К. осужден за совершение преступления небольшой тяжести.
Назначая К. отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима, суд первой инстанции исходил из положений п. «в« ч. 1 ст. 58 УК РФ и наличия в его действиях рецидива преступлений, который был признан обстоятельством, отягчающим наказание осужденного.
Суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях К. рецидива преступлений и исключил указание о признании его обстоятельством, отягчающим наказание.
При таких обстоятельствах вид исправительного учреждения К., осужденному за совершение умышленного преступления небольшой тяжести, следует назначить в соответствии с п. «а« ч. 1 ст. 58 УК РФ.
Учитывая личность К., который ранее отбывал лишение свободы, Президиум назначил отбывание наказания в исправительной колонии общего режима [3].
Строгий режим (статья 58 УК РФ). Колонии строгого режима относятся к более строгим исправительным учреждениям, где отбывают наказание лица, которые являются более опасными для общества, в связи с чем нуждаются в постоянном контроле за их действиями и более строгой изоляции. Там, как правило, содержатся за совершение особо тяжких умышленных преступлений либо при наличии в действиях осужденных простого или опасного рецидива преступлений, определяемого в соответствии со ст. 18 УК РФ. Условия содержания в таком исправительном учреждении, как колония строго режима, достаточно жесткие и суровые, что проявляется в большом количестве ограничений и бытовых условиях содержания, определенных ст. 123 УИК РФ.
Особый режим. В колониях особого режима отбывают наказание: при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осуждённые, которым назначенная по приговору суда смертная казнь была заменена пожизненным лишением свободы. В колониях особого режима обеспечены условия, препятствующие распространению влияния осужденных, представляющих повышенную общественную опасность на остальных осужденных, исправление которых еще может быть реально достигнуто. В таких учреждениях существует два вида помещений:
1) помещения обычного типа, где содержатся осужденные, находящиеся в обычных и облегченных условиях;
2) помещения камерного типа для тех, кто находится в строгих условиях отбывания наказания.
Условия отбывания наказания в исправительных колониях особого режима определены в ст. 127 УИК РФ.
Суд апелляционной инстанции признал наличие у осужденного особо опасного рецидива преступлений и назначил отбывание наказания в исправительной колонии особого, а не строгого режима.
По приговору суда от 23 января 2013 г. М., ранее судимый, осужден к лишению свободы по ч. 1 ст. 166 на 2 года, п. «в« ч. 4 ст. 162 на 10 лет со штрафом в размере 200 000 рублей, п. «з« ч. 2 ст. 105 УК РФ на 15 лет с ограничением свободы на 2 года. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 16 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 2 года со штрафом в размере 200 000 рублей.
В апелляционном представлении государственный обвинитель просил приговор отменить, полагая, что суд необоснованно указал на отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание осужденного, т. к. ранее М. был осужден за совершение особо тяжкого преступления и вновь совершил особо тяжкое преступление, что является основанием для признания наличия особо опасного рецидива преступлений; суд также назначил отбывание осужденному наказания в исправительной колонии строгого режима, что не основано на законе.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации изменила приговор, указав следующее.
Назначая М. наказание, суд указал в приговоре, что обстоятельств, отягчающих его наказание, в соответствии со ст. 63 УК РФ не имеется.
Однако из материалов дела усматривается, что М. был осужден 17 ноября 2000 г. по пп. «а«, «в«, «г« ч. 2 ст. 162 УК РФ (особо тяжкое преступление) к 8 годам лишения свободы (освобожден условно-досрочно 23 ноября 2004 г. на 2 года 26 дней). На момент совершения преступлений по данному уголовному делу предыдущая судимость за особо тяжкое преступление не была снята или погашена.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. «б« ч. 3 ст. 18 УК РФ у осужденного имеется особо опасный рецидив преступлений.
Согласно п. «а« ч. 1 ст. 63 УК РФ рецидив преступлений признается отягчающим наказание обстоятельством.
Кроме этого, суд первой инстанции указал, что наличие смягчающих наказание обстоятельств является основанием для изменения режима содержания М. с особого на строгий.
Данный вывод суда не основан на законе.
В соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, при условии, что за совершение особо тяжкого преступления назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.
Пункт «а« ч. 1 ст. 58 УК РФ предоставляет суду возможность с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного назначить отбывание наказания лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, вместо колонии-поселения в исправительной колонии общего режима.
Других оснований для изменения вида исправительного учреждения при назначении наказания Уголовный кодекс РФ не предусматривает.
В связи с изложенным Судебная коллегия изменила приговор в отношении М., признала наличие у него особо опасного рецидива преступлений. Обстоятельством, отягчающим его наказание, признан рецидив преступлений. Отбывание наказания в виде лишения свободы осужденному назначено в исправительной колонии особого режима [4].
Тюрьмы. Это исправительные учреждения, в которые помещаются для отбывания наказания преступники мужского пола, совершившие особо опасные преступления, которым назначено наказание в виде реального лишения свободы на срок более пяти либо при особо опасном рецидиве преступлений с отбыванием части срока наказания в тюрьме. В тюрьмы также переводят тех осужденных, которые отбывая наказание колониях общего, строгого и особого режимов нарушали установленный порядок отбывания наказания [5].
В тюрьмах установлено два режима — общий и строгий. Но в любом случае заключенные в тюрьмах содержатся в общих запираемых камерах, и созданные для них жизненные условия строже тех, которые существуют в колониях [6]. Условия отбывания наказания в тюрьмах определены ст. 130 УИК РФ.
Лечебные исправительные учреждения.
В уголовно-исполнительной системе для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, отбывающих наказание в виде реального лишения свободы, существуют лечебно-исправительные учреждения (ч. 2 ст. 101 УИК РФ). Лечебно-исправительным является учреждение, входящее в структуру ФСИН, имеющее все признаки исправительного заведения, в том числе охраняемый периметр и военизированный караул, но оборудованное медицинским оборудованием и укомплектованное врачами для лечения определенных заболеваний. В таких учреждениях лечебно-профилактическая помощь осужденным организуется и предоставляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений УИС РФ [7].
Приведенная классификация позволяет сделать вывод, что в существующей на сегодняшний день пенитенциарной системе России наблюдается значительная дифференциация осужденных, что является необходимым, в силу того, что в различные виды исправительных учреждений попадают лица, осужденные за разные преступления, имеющие различные психологические установки и т. д. Наличие такого количества режимов отбывания наказаниями осужденных позволяет провести разграничение между категориями преступников, совершенными ими деяниями и назначить индивидуально для каждого справедливое наказание. Таким образом, появляется возможность достичь целей уголовного наказаний, установленных в УК РФ.
Литература:
- Малинин В. Б., Смирнова Л. Б. Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов и юрид. факультетов. М.: КОНТРАКТ, 2010. С. 54.
- Решение Пензенского областного суда от 19.03.2015 по делу № 7–69/2015 года // Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс».
- «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014) // Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс».
- Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 05.11.2013 N 14-АПУ13–11. Приговор: По ч. 1 ст. 166 УК РФ за неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, по п. «в« ч. 4 ст. 162 УК РФ за разбой, по п. «з« ч. 2 ст. 105 УК РФ за убийство. Определение ВС РФ: Приговор изменен, признано наличие у осужденного особо опасного рецидива преступлений, рецидив преступлений признан обстоятельством, отягчающим наказание, изменен вид исправительного учреждения.
- Уголовно-исполнительное право: учебник / под ред. А. С. Михлина. М.: Юрайт, 2009. С. 66.
- Шатанкова Е. Н., Костилова Е. А. К вопросу о реформировании пенитенциарной системы России: целесообразность внедрения частных тюрем// Перспективы развития институтов права и государства. Курск: ЮЗГУ, 2019.
- Шатанкова Е. Н. Условия труда сотрудников ФСИН // Права человека: история, теория, практика. Курск: ЮЗГУ, 2018. С.76–80.
