В статье приводятся аспекты основных требований режима отбывания наказания в соответствии с отечественным законодательством; определяется роль режимных мероприятий, обеспечивающих отбывание наказания и достижение основной цели — исправления осужденного.
Ключевые слова: исправительное учреждение, закон, требования, осужденный, отбывание наказания, режим.
Уголовно-исполнительное законодательство при регулировании порядка и условий исполнения и отбывания лишения свободы использует понятие установленный порядок отбывания наказания, содержанием которого является реализация режимных требований, которые обращены и к администрации исправительного учреждения, и к осужденным, отбывающим наказание.
Одними из целей назначения уголовного наказания в Российской Федерации является исправление осужденного и недопущение совершения ими новых преступлений. Прежде всего, достижение указанных целей возможно за счет установления определенного режима содержания его в исправительном учреждении.
В соответствии со статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее — УИК РФ) под режимом понимается «установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания» [1].
Порядок отбывания лишения свободы призван обеспечивать реализацию следующих составляющих пенитенциарной системы: охрану осужденных; изоляцию осужденных от общества; осуществление постоянного надзора за осужденными; исполнение осужденными возложенных на них обязанностей; охрану прав осужденных и их законных интересов, в том числе личной безопасности; осуществление раздельного содержания осужденных в зависимости от их категории; соблюдение различных условий содержания в соответствии с назначенным судом видом исправительного учреждения; изменение условий отбывания наказания.
Следовательно, можно сказать, что режим отбывания наказания представляет собой первичное и основное средство воздействия на осужденного, изменения его мировосприятия, системы ценностей, поведения, отношения к обществу, и по своей правовой сути является способом приведения деятельности исправительного учреждения к надлежащему и законному состоянию.
То есть требования режима включает в себя совокупность условий, в которых находится осужденный в исправительном учреждении, которые направлены на эффективную реализацию карательной и воспитательной цели назначения наказания.
Анализируя часть 1 статьи 82 УИК РФ можно выделить такие требования режима отбывания наказания в исправительных учреждениях, как:
1) обязательная изоляция осужденных и постоянный надзор за ними (дневной, ночной, на работе, в местах отдыха), с целью исключения возможности совершения ими новых преступлений или других антиобщественных поступков;
2) точное и неуклонное выполнение ими своих обязанностей;
3) реализация их прав и законных интересов;
4) обеспечение личной безопасности осужденных и персонала;
5) раздельное содержание разных категорий осужденных;
6) различные условия содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения осужденного;
7) изменение условий отбывания наказаний.
Выполнение указанных требований обеспечивается соблюдением исправительным учреждением и осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждения, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (далее — Правила).
Указанные Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей [2]. Кроме того, Правилами предусмотрен перечень вещей, запрещенных к владению и пользованию осужденными.
Правила формируют определенный жизненный уклад осужденного на протяжении всего периода исполнения наказания, а также определяет условия отбывания наказания в зависимости от того, какое исправительное учреждение было установлено приговором суда, и характеристиками осужденного.
Так, в соответствии со статьей 87 УИК РФ условия отбывания наказания подразделяются на обычные, облегченные и строгие, в отношении же осужденных, отбывающих наказания в тюрьмах, может быть установлен общий либо строгий вид режима. При этом одни условия отбывания наказания могут быть заменены другими на основании решения комиссии исправительного учреждения [1].
Следовательно, степень строгости режима отбывания наказания характеризует собой ограничение прав, которыми наделены осужденные, в части количества и вида свиданий, посылок и передач и т. п.; иными словами, именно посредством установления ограничений права реализуется карательная функция режима.
Следует отметить, что в рамках режима отбывания наказания и осужденные, и администрация исправительного учреждения и наделены определенными правами, и несут обязанности.
К числу таких прав и обязанностей можно отнести:
- Проведение обыск осужденных и помещений, предназначенных для их проживания, а также досмотр личных вещей осужденных.
- Проведение досмотра вещей и транспортных средств лиц, находящихся на территории исправительного учреждения, по результатам которых может быть принято решение об изъятии тех вещей и документов, которые признаются запрещенными в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Правилами [3, с. 45].
Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что основные требования режима распространяются не только на осужденных, но и на любых лиц, которые каким-либо образом контактируют с осужденными, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы, или администрацией исправительного учреждения, тем самым отчетлива видна реализация требований уголовно-исполнительной системы к порядку и единообразию в исправительных учреждениях как к ключевым условиям достижения цели исправления осужденных.
В связи с чем также можно отметить, что отличительной чертой требований режима отбывания уголовного наказания является их согласованность.
Режим в качестве средства исправления и социализации осужденных призван сформировать у них уважительное отношение как к непосредственному окружению, так и к обществу в целом посредством соблюдения требований, установленных к нему, и условий отбывания уголовного наказания.
Также режим в рамках реализации воспитательной функции способен стимулировать осужденного соблюдать нормы законодательства и правила взаимодействия в гражданском обществе, поскольку нарушение предписаний и требований режима неизбежно повлечет за собой применение мер дисциплинарного воздействия со стороны администрации учреждения. В то же время стремление осужденных к смягчению режима посредством полного повиновения, добросовестного и надлежащего исполнения обязанностей, примерного корректного поведения, следует рассматривать в качестве оснований для различного рода поощрений.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что установление императивных требований к порядку отбывания наказания является мерой обеспечения законности и эффективности его отбывания, в тоже время формализация взаимодействия осужденных друг с другом, а также с представителями администрации исправительного учреждения повышает прозрачность пенитенциарной системы в целом, позволяет своевременно выявлять и устранять случаи неповиновения и иные нарушения установленного порядка, что в итоге направлено на достижение основной цели системы — исправление осужденных.
Литература:
- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // Собр. законодательства РФ. — 1997. — № 52 (ч.1). Ст. 4921.
2. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (Зарегистрирован 05.07.2022 № 69157) // URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207060002 (дата обращения: 15.11.2022 г.)
3. Уголовно-исполнительное право / Под ред. И. В. Дворянскова. М.: Инфра-М, 2020.
