В статье проведен анализ развития сельского хозяйства на примере Пермского края за период пяти лет. Было выявлено, что в динамике объем производства сельского хозяйства в целом растет. Удельный вес сельского хозяйства в ВРП составляет не более 4 %. Ведущей отраслью сельского хозяйства края является животноводство.
В разрезе производимой продукции снижается валовый сбор зерна, овощей, отмечается рост сбора картофеля. Производство скота на убой также снижается, что обусловлено ростом санкций, снижением потребления говядины.
Несмотря на влияние различных факторов, ведение сельского хозяйства в Пермском крае имеет перспективы. Были даны рекомендации с целью нивелирования выявленных в ходе анализа отрасли проблем и факторов.
Ключевые слова: сельское хозяйство, Пермский край, животноводство, растениеводство, экономическая эффективность производства.
Сельское хозяйство является составляющей агропромышленного комплекса и приставляет большое значение для региональной экономики, как крупнейшая народнохозяйственная отрасль, удовлетворяющая потребности населения в качественных продуктах питания. Также отрасль сельского хозяйства является крупнейшим потребителем промышленных товаров и услуг: потребление основных средств (техника, оборудование), сырья, энергоресурсов, топлива, минеральных удобрений и пр.
Отрасль сельского хозяйства Пермского края не является лидирующей в структуре валового регионального продукта (ВРП), а занимает в среднем всего 4 % от ВРП. Однако для региона сельское хозяйство является одной из ключевых и наиболее важных отраслей производственного комплекса и составляет актуальность исследования в современных условиях с целью реализации национальных интересов страны в аспекте импортозамещения.
Проблема исследования состоит в том, что край относится к зоне рискованного земледелия и низкого потенциального плодородия почв. Тем не менее, климат и почвенные характеристики позволяют выращивать различные сорта картофеля, зерновых, овощей, а также содержать животноводческий комплекс.
Объем производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае в 2021 г. составил 55315 млн. руб., что на 33,1 % выше относительно периода 2017 г. (таблица 1). Наиболее высокие темпы прироста отрасли отмечаются в 2020–2021 гг. Во многом это связано с реализацией государственной программы комплексного развития сельских территорий [1].
Таблица 1
Динамика основных показателей сельского хозяйства в Пермском крае за 2017–2021 гг., млн. руб. [9]
|
Показатель |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
Темп прироста 2021/2017, % |
|
Доля сельского хозяйства в ВРП, % |
2,2 |
3,4 |
2,9 |
3,6 |
3,9 |
77,27 |
|
Объем производства сельскохозяйственной продукции |
41560,3 |
44192,7 |
43237,1 |
46128,0 |
55315,0 |
33,10 |
|
В т. ч. по видам |
||||||
|
растениеводство |
12922,7 |
14680,5 |
12861,0 |
16056,3 |
18918,9 |
46,40 |
|
животноводство |
28637,6 |
29512,2 |
30376,1 |
30071,7 |
36396,1 |
27,09 |
|
В т. ч. по хозяйственным категориям |
||||||
|
сельскохозяйственные организации |
26202 |
26936,6 |
27570,9 |
32323,3 |
34461,25 |
31,52 |
|
хозяйства населения |
12993,3 |
14873,2 |
13516,3 |
14875,7 |
17977,38 |
38,36 |
|
крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели |
2364,9 |
2382,9 |
2150 |
2681 |
2876,38 |
21,63 |
Сельское хозяйство представлено преимущественно животноводством в размере 36391,1 млн. руб. в 2021 г. (+27,09 % к 2017 г.). Это лидирующая отрасль, на его долю приходится до 67 % в среднем за анализируемые периоды. Темпы прироста производства продукции растениеводства составляют за период пять лет 46,4 %, что превышает темы прироста животноводческой продукции.
Анализ распределения производства по хозяйственным категориям показывает темп роста всех хозяйственных категорий за рассматриваемые периоды. Тем не менее, наивысший темп роста показали хозяйства населения в 38,36 % к 2021 г. относительно 2017 г. На втором месте — сельскохозяйственные организации (+31,52 %) и на третьем месте — крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели (+21,63 %).
В структуре производств по хозяйственным категориям наибольший объем произвели сельскохозяйственные организации — 34461,25 млн. руб. в 2021 г. Объем производства продукции личными хозяйствами составил 17977,38 млн. руб. в 2021 г.
Объем производства крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей составил всего 2876,38 млн. руб. в 2021 г.
Недостаточный объем производств сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями связан во многом с недостаточной поддержкой малого бизнеса, занятого в сельском хозяйстве в крае.
Рост сельского хозяйства в целом связан со следующими мерами поддержки:
– Выделение грантов «Агростартап» для начинающих фермеров: до 3 млн. руб. на развитие личного подсобного хозяйства, или до 4 млн. руб., если хозяйство планирует внести средства в неделимый фонд кооператива [7].
– Возмещение доли издержек сельскохозяйственным кооперативам.
– Компенсирование неиспользованных хозяйствами земель в обороте.
– Предоставление субсидий на приобретение агротехники и оборудования.
– Реализация отраслевых мер поддержки организаций и личных хозяйств, задействованных в растениеводстве и животноводстве («погектаровка»).
– Получение семейными животноводческими фермами, по данным Министерства агропромышленного комплекса Пермского края, грантов на свое развитие в объеме до 15 млн. руб.
– Реализация программы обучения начинающих фермеров в «Центре развития агробизнеса». С 2022 г. Центр реализует принцип «единого окна» и ориентирован на различные хозяйственные категории [6].
За рассматриваемые периоды отмечается снижение валового сбора продукции растениеводства по следующим категориям (таблица 2):
– Зерно на 27,17 % — 257,9 тыс. т. в 2021 г.
– Овощи на 0,94 % — 136,8 тыс. т. в 2021 г.
Снижение валового сбора зерна связано, преимущественно, с отрицательным темпом прироста сбора пшеницы (- 20,74 %), составив 109,7 тыс. т к 2021 г., а также ячменя ярового (-19,43 %) и овса (-46,6 %). Рост валового сбора отмечается только по озимой ржи в 3,24 %.
Основная доля продукции растениеводства — валовый сбор картофеля, который составил в 2021 г. 293,3 тыс. т. (+45,27 % к 2017 г.).
Основной причиной снижения сбора продукции растениеводства в последние годы явилась засуха, снижение посевных площадей, а также санкции, снизившие внешнеторговый оборот зерна [8].
В животноводстве преобладает мясное, молочное скотоводство, свиноводство, овцеводство, козоводство, птицеводство (куры, индейки, страусы), коневодство (русская рысистая, русская тяжеловозная).
Таблица 2
Динамика сбора и производства основных видов растениеводства и животноводства в Пермском крае за 2017–2021 гг., млн. руб. [9]
|
Показатель |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
Темп прироста 2021/2017, % |
|
Валовый сбор растениеводства, тыс. т |
||||||
|
Зерно |
354,1 |
371,2 |
299,8 |
356,7 |
257,9 |
-27,17 |
|
пшеница |
138,4 |
148,1 |
123,5 |
149,0 |
109,7 |
-20,74 |
|
рожь озимая |
18,5 |
20,5 |
13,5 |
14,3 |
19,1 |
3,24 |
|
ячмень яровой |
94,7 |
98,0 |
85,2 |
105,8 |
76,3 |
-19,43 |
|
овёс |
92,7 |
91,9 |
73,0 |
80,4 |
49,5 |
-46,60 |
|
Картофель |
201,9 |
276,0 |
239,5 |
261,8 |
293,3 |
45,27 |
|
Овощи |
138,1 |
147,0 |
137,4 |
140,4 |
136,8 |
-0,94 |
|
Производство продукции животноводства |
||||||
|
Скот и птица на убой в убойном весе, тыс. т, из них |
71,4 |
67,7 |
69,8 |
66,2 |
61,0 |
-14,57 |
|
крупный рогатый скот |
17,3 |
16,6 |
16,9 |
16,3 |
16,3 |
-5,78 |
|
свиньи |
15,5 |
16,7 |
18,5 |
15,4 |
9,6 |
-38,06 |
|
овцы и козы |
1,1 |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
0,7 |
-36,36 |
|
птица |
37,2 |
33,2 |
33,3 |
33,4 |
34,2 |
-8,06 |
|
Молоко всех видов, тыс. т |
483,4 |
505,4 |
529,0 |
547,9 |
551,1 |
14,00 |
|
Яйца, млн шт. |
1244,8 |
1299,5 |
1307,7 |
1361,5 |
1391,5 |
11,79 |
|
Шерсть (в физическом весе), т |
45,1 |
42,0 |
31,9 |
38,9 |
38,2 |
-15,30 |
|
Мёд товарный, т |
1198,0 |
1356,7 |
1243,0 |
1521,6 |
1523,4 |
27,16 |
Наибольший объем производства продукции животноводства на убой скота составляет птица 34,2 тыс. т, а также крупный рогатый скот 16,3 тыс. т. Данные виды производств снижаются на 8,06 % и на 5,78 % к 2021 г. относительно 2017 г. Необходимо отметить, что производство скота на убой снижается в целом на 14,57 % и по категориям скота. Причинами снижения скота на убой связано со уменьшением поголовья скота, низкой рождаемостью, а также косвенными причинами — потреблением населения говядины. При этом тенденция снижения потребления говядины отмечается по многим регионах европейской части страны.
Важным видом производств в крае является молоко всех видов. Рост данного вида производств составил 14 % за анализируемые периоды (551,1 тыс. т в 2021 г.). Также увеличиваются объемы производства меда на 27,16 % и яиц на 11,79 %. Однако производство шерсти снижается на 15,3 % в виду снижения скота на убой.
На основании представленного анализа можно сделать следующие выводы:
– Снижение убоя скота, связанно с одной стороны со снижением потребления, преимущественно, говядины, с другой стороны со снижением поголовья. Также происходит свёртывание производства по крупному рогатому скоту в результате повышения стоимости содержание животных (комбикорма).
– Снижение валового сбора растениеводства в виду засухи, посевных площадей, санкций. Развитие засухи в дальнейшем может повлиять на надои молока.
С целью повышения экономической эффективности производств и снижения негативных факторов, влияющих на сельское хозяйство необходимо:
– Поддержка сельхозпроизводителей в покупке и модернизацию маломощной техники, оборудования.
– Предоставление субсидий на закупку органических удобрений, комбикорма.
– Выделение дотаций сельхозпроизводителям из регионального бюджета.
– Борьба с засухой посредством высаживания защитных лесополос и засухоустойчивых видов растений, реализации задержки снега на полях, глубокой вспашке полей, искусственного орошения полей, весеннего задержания талых вод на полях, борьбы с сорняками на полях, которые поглощают воду из почвы.
– Реализация мероприятия по росту выхода сельскохозяйственной продукции за счет повышения урожайности, продуктивности животноводства и его продукции (мясо, молоко, яйца, мед и пр.), повышение товарности сельскохозяйственной продукции
– Предоставление условий для доступности кредитных ресурсов для отрасли.
– Повышение инвестиционного потенциала отрасли в регионе за счет государственных программ.
– Государственно-частное партнерство в сельском хозяйстве с целью освоения посевных площадей и реализации на них необходимой инфраструктуры (транспортная доступность, обеспечение водоснабжением при необходимости).
– Привлечение кадров в отрасль. Для этого необходимо заключение контрактов с будущими студентами на реализации их в профессии, как минимум на 5 лет, с субсидированием их обучения и предоставление жилья.
– Стимулирование возвращения личных подсобных хозяйств в структуру сельского хозяйства.
– Расширение и укрепление торговых экономических отношений со странами ближнего зарубежья.
Рассмотренные меры повышения производительности сельского хозяйств в Пермском крае имеют экономический и организационный характер их реализации. Важную роль в поддержании отрасли сельского хозяйства выполняют государственные органы власти разных уровней. Именно финансовая поддержка в виде дотаций, субсидий, а также меры льготного налогообложения и кредитных ресурсов способны повысить эффективность экономических процессов производства. Немаловажное значение занимает и реализация государственно-частного партнерства по развитию инфраструктуры земельных ресурсов.
Особая роль в системе повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства отводится выбору каналов реализации продукции. В условиях рынка расширились возможности предприятий по продаже сельскохозяйственной продукции по наиболее эффективным направлениям, что способствует получению дополнительного размера дохода от хозяйственной деятельности. Однако рост санкций снизил возможность регионов к выходу на зарубежные рынки. Поэтому государственная региональная власть должна проявлять участие в сбыте продукции на внешние рынки, то есть снижение влияния внешних политических факторов на отрасль.
Таким образом, в сельском хозяйстве Пермского края с целью повышения экономической эффективности производства, наращения урожайности необходимо формирование благоприятного инвестиционного, инновационного и экономического климата путем установления государственных мер, обеспечивающих активизацию инвестиционной деятельности за счет создания экономических условий для воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, увеличения государственной поддержки села на всех уровнях, льготного долгосрочного финансирования и налогообложения, укрепления малого предпринимательства.
Литература:
1. Об утверждении государственной программы «Государственная поддержка агропромышленного комплекса Пермского края» Постановление от 3.10. 2013 года № 1320-п
2. Власова Н. С., Хорольская Т. Е. Анализ и перспективы развития агропромышленного комплекса Краснодарского края // Вестник Академии знаний. — 2020. — № 40 (5). — С. -104–109.
3. Волков В. И. Государственная поддержка и развитие агропромышленного комплекса Пермского края // Вестник аграрной науки.- 2020.- № 1 (82). — С. 160–168.
4. Мусаева Х. М., Тарханова З. Э. К вопросу о повышении эффективности сельскохозяйственного производства в России // Естественно-гуманитарные исследования. — 2020. — № 32 (6). — С. 261–265.
5. Набоков В. И., Волков В. И., Некрасов К. В. Агропромышленный комплекс Пермского края на современном этапе развития // Вопросы управления. — 2019.- № 6 (61). — С. 170–177.
6. Министерство агропромышленного комплекса Пермского края. — https://agro.permkrai.ru
7. ПроПермь. — https://properm.ru/news/society/204470/
8. РБК // В Прикамье существенно снизился сбор урожая https://perm.rbc.ru/perm/freenews/61964b639a7947bf4128a3b1
9. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. — https://permstat.gks.ru
