В статье автор пытается охарактеризовать муниципальные финансы конкретного муниципального образования.
Ключевые слова: Александровский муниципальный округ, Пермский край, муниципальное образование, решение Думы
Муниципальное образование «Александровский муниципальный округ Пермского края» создано в соответствии с Законом Пермского края от 27 мая 2019 года № 395-ПК «Об образовании нового муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края». Устав Александровского муниципального округа Пермского края принят решением Думы Александровского муниципального округа Пермского края от 26 ноября 2019 г. № 23 «Об утверждении Устава Александровского муниципального округа Пермского края» (зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю 30 декабря 2019 года, регистрационный номер RU907030002019001). Преобразование района в округ было направлено на ускорение социально-экономического развития территории и повышение уровня жизни населения.
Административный центр — город Александровск, расстояние от краевого центра (г. Пермь) автомобильным транспортом около 250 км, железнодорожным транспортом (через ст. Чусовская) — 271 км. На территории округа 38 населенных пунктов (в том числе: 1 город — Александровск, 2 рабочих поселка — Всеволодо-Вильва и Яйва, 35 сельских населенных пунктов). Площадь муниципалитета составляет 5529,9 кв. км. Численность постоянного населения на 01.01.2021 составляет 26445 человек, что составляет 98,5 % от уровня предыдущего отчетного периода. Плотность населения — 4,8 человека на кв. км. Доля населения: городское — 89,6 %, сельское — 10,4 %.
Базовую основу экономики Александровского муниципального округа составляют ведущие отрасли, к которым традиционно относятся: электроэнергетика (филиал «Яйвинская ГРЭС» ПАО «ЮниПро»), машиностроение (ОАО «Александровский машиностроительный завод»), добыча полезных ископаемых (Луньевский каменный карьер — филиал ООО «ЗападУралНеруд»), лесопромышленный комплекс (ООО «Ураллес», ООО «Лесная транспортная компания» и др.).
В 2020 году как для Российской Федерации, так и для Пермского края в современных непростых условиях замедления экономического развития на фоне угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) многие показатели социально-экономического развития Александровского муниципального округа показали замедление роста:
— на 410 человек или 1,5 % численность постоянного населения муниципального образования уменьшилась и составила 26445 человек;
— родилось 236 детей, это на 2 человека или на 0,8 % ниже уровня 2019 года;
— на 72 единицы увеличилось количество умерших или на 15,9 % (с 454 в 2019 г. до 526 в 2020 г.);
— на 26 ед. или на 11,1 % уменьшилось количество организаций, действующих на территории Александровского муниципального округа, составившее 208 единиц;
— по итогам 2020 года организациями округа отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 11907,8 млн руб., что составляет 592,1 млн руб. или на 4,7 % ниже аналогичного показателя 2019 года;
— инвестиции в основной капитал составили 591,5 млн руб., что составляет 220,8 млн руб. или на 27,2 % ниже, чем в 2019 году;
— численность работников организаций округа уменьшилась до 3979 человек, что на 357 человек или на 8,2 % ниже аналогичного показателя 2019 года, равного 4336 человек;
— уровень регистрируемой безработицы в районе на конец 2020 года увеличился, составив 3,66 % (на конец 2019 года — 2,66 %);
— численность безработных, состоящих на учете в государственной службе занятости на конец 2020 года, составила 430 человек (в 2019 году — 337 человек);
К положительным изменениям относятся:
— сокращение миграционного оттока с 236 человек в 2019 году до 114 человек в 2020 году;
— увеличение средней заработной платы на 1126,9 руб. или 3,4 %, что составило 34282,0 руб.
Градообразующим предприятием муниципального образования является ОАО «Александровский машиностроительный завод». Основные виды выпускаемой продукции: породопогрузочные машины, ленточные конвейеры, электровозы. Предприятие находится в тяжелом финансовом положении (уменьшение объемов выпуска продукции, сокращение численности работников, наличие задолженности перед бюджетами всех уровней и др.).
Бюджет Александровского муниципального округа на 2020 год утвержден исходя из прогнозируемого объема доходов в размере 773374,6 тыс. руб., и общего объема расходов в сумме 769725,1 тыс. руб., с профицитом бюджета 3649,5 тыс. руб.
В течение 2020 года в решение Думы Александровского муниципального округа от 17.12.2019 года № 39 «О бюджете Александровского муниципального округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» вносились изменения 12 раз.
Последняя корректировка параметров бюджета Александровского муниципального округа № 140 от 22 декабря 2020 года, в соответствии с которой был утвержден прогнозируемый объем доходов бюджета округа на 2020 год в сумме 1068670,2 тыс. руб., и общий объем расходов бюджета округа в сумме 1108208,0 тыс. руб., с дефицитом бюджета округа в сумме 39537,8 тыс. руб.
Источниками дефицита бюджета округа определены остатки средств на счетах по учету средств бюджета округа.
Согласно данным баланса исполнения бюджета Александровского муниципального округа остатки средств единого счета бюджета на счетах бюджета в органе Федерального казначейства на начало 01.01.2020 года составили 50515,3 тыс. руб., на конец года составили 73953,6 тыс. руб.
В результате внесения изменений и дополнений в решение о бюджете Александровского муниципального округа на 2020 год доходная часть бюджета по сравнению с первоначально утвержденными значениями была увеличена на 42,8 % и составила 1104325,6 тыс. руб.
Исполнение по доходам бюджета Александровского муниципального округа за 2020 год составило 1060204,3 тыс. руб., что составляет 96,0 % к уточненному плану.
В расходную часть бюджета Александровского муниципального округа вносились изменения, в результате чего расходная часть была увеличена по сравнению с первоначально принятыми обязательствами на 91,34 %, и составила 1143863,4 тыс. руб.
Графическая информация по доходам и расходам бюджета Александровского муниципального округа за 2020 год представлена на рисунке 1.
Исполнение по доходам и расходам бюджета Александровского муниципального округа за 2020 год графически представлено на рисунке 2.
Плановый дефицит бюджета Александровского муниципального округа за 2020 год составил 39537,8 тыс. руб.
Фактически бюджет Александровского муниципального округа за 2020 год исполнен с профицитом в сумме 15438,3 тыс. руб.
Профицит бюджета характеризуется превышением доходов бюджета над его расходами.
Рис. 1. Бюджет Александровского муниципального округа за 2020 год, (тыс. руб.)
Рис. 2. Исполнение бюджета Александровского муниципального округа за 2020 год, тыс. руб.
Литература:
- Об утверждении отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального округа за 2020 год: Решение Думы № 209: принято Думой Александровского муниципального округа Пермского края 26 августа 2021 г. // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — URL: http://www.consultant.ru .
- О бюджете Александровского муниципального округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов: Решение Думы № 39: принято Думой Александровского муниципального округа Пермского края 17 декабря 2019 г. // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». — URL: http://www.consultant.ru .
