В статье рассматриваются основные характеристики расходной части регионального бюджета на примере УрФО. Анализируются данные исполнения регионального бюджета УрФО с 2018–2019 гг. и сравниваются показатели исполнения расходов субъектами УрФО.
Ключевые слова: местный бюджет, расходы, бюджетный кодекс, муниципальное образование, анализ расходов.
The article examines the main characteristics of the expenditure side of the regional budget on the example of the Ural Federal District. The data on the execution of the regional budget from 2018–2019 and compares the performance indicators of the subjects of the Ural Federal District.
Keywords: local budget, expenses, budget code, municipality, cost analysis.
Уральский федеральный округ представляет собой масштабный по площади комплекс, включающий в себя Свердловскую, Курганскую, Тюменскую (с автономными округами − Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким) и Челябинскую области. Каждый из регионов, входящих в состав округа, имеет свои особенности, которые определяют разницу в значениях основных показателей их социально-экономического развития.
Пунктом 4 статьи 87 БК РФ установлено, что расходы субъекта РФ ведется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно вышеуказанного порядка: «Реестр расходных обязательств формируется по главным распорядителям средств регионального бюджета в виде свода (перечня) законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств УрФО с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных НПА с оценкой объемов бюджетных ассигнований регионального бюджета, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств».
Виды РРО представлены на рисунке 1.
Рис. 1. Виды реестров расходных обязательств
Далее, рассмотрим по областям УрФО исполнения расходной части бюджета за 2018–2019 гг.
В Таблице 1 представлены данные для анализа исполнения регионального бюджета по расходам за 2018 г. По данным Таблицы 2 видно, что план бюджета по расходам в 2018 г. по РФ составил 12454, млрд руб., в том числе по УрФО — 1268,1 млрд руб. Исполнен бюджет по РФ на 95,37 %, соответственно по УрФО на 94,3 %.
Наибольшее исполнение бюджета по расходам наблюдается в Свердловской области — 95,36 %, наименьшее в Тюменской области — 89,22 %.
В Таблице 2 представлены данные для анализа исполнения регионального бюджета по расходам за 2019 г. По представленным данным, можно сделать, вывод, что план по исполнению бюджета по РФ за данный период выполнен на 94,74 %, по УрФО — 93,6 %. Наибольшее выполнение в разрезе субъектов наблюдается в Челябинской области — 95,67 %, наименьшее в Курганской области — 88,89 %.
Таблица 1
Анализ исполнения регионального бюджета по расходам за 2018 г., тыс. руб. (в разрезе субъектов)
|
Наименование |
2018 год |
|||||||
|
План |
Уточненный план |
Темп уточн. плана к исполнению пред. года, % |
Исполнение |
|||||
|
консолид. бюджет субъекта РФ |
в т. ч. бюджет субъекта |
консолид. бюджет субъекта РФ |
в т. ч. бюджет субъекта |
Темп к соотв. периоду пред. года, % |
||||
|
Российская Федерация |
11 377 489 361 |
12 454 328 665 |
10 816 761 940 |
115 % |
11 878 506 573 |
10 394 300 331 |
110 % |
|
|
Уральский федеральный округ |
1 109 065 467 |
1 268 154 668 |
1 049 538 885 |
121 % |
1 195 763 619 |
1 008 471 396 |
114 % |
|
|
Курганская область |
47829194 |
51009226 |
42709564 |
121 % |
45927244 |
39710736 |
109 % |
|
|
Свердловская область |
284306611 |
306223287 |
247214909 |
116 % |
292025546 |
241477469 |
110 % |
|
|
Тюменская область |
168970883 |
214409475 |
188528713 |
134 % |
191304442 |
170342625 |
120 % |
|
|
Челябинская область |
188237651 |
199179470 |
159512058 |
117 % |
193731975 |
156811171 |
113 % |
|
|
Ханты-Мансийский автономный округ |
252314885 |
298371118 |
237327225 |
121 % |
283393644 |
232768874 |
115 % |
|
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
167406242 |
198962092 |
174246416 |
118 % |
189380769 |
167360520 |
112 % |
|
Таблица 2
Анализ исполнения регионального бюджета по расходам за 2019 г., тыс. руб. (в разрезе субъектов)
|
Наименование |
2019 год |
|||||||
|
План |
Уточненный план |
Темп уточн. плана к исполнению пред. года, % |
Исполнение |
|||||
|
консолид. бюджет субъекта РФ |
в т. ч. бюджет субъекта |
консолид. бюджет субъекта РФ |
В т. ч. бюджет субъекта |
Темп к соотв. периоду пред. года, % |
||||
|
Российская Федерация |
12 859 578 986 |
14 316 340 623 |
12 537 844 966 |
121 % |
13 563 292 626 |
11 950 816 690 |
114 % |
|
|
Уральский федеральный округ |
1 262 265 906 |
1 450 854 771 |
1 199 125 004 |
121 % |
1 358 001 821 |
1 136 273 467 |
114 % |
|
|
Курганская область |
51460444 |
61138971 |
52637039 |
133 % |
54330549 |
47832043 |
118 % |
|
|
Свердловская область |
322411532 |
344184905 |
271355994 |
118 % |
327615461 |
264926192 |
112 % |
|
|
Тюменская область |
196376687 |
246510014 |
215035870 |
129 % |
222553860 |
195109065 |
116 % |
|
|
Челябинская область |
227346685 |
226239847 |
183530853 |
117 % |
216452170 |
176069894 |
112 % |
|
|
Ханты-Мансийский автономный округ |
268945655 |
334939400 |
264020829 |
118 % |
311478962 |
248789936 |
110 % |
|
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
195724903 |
237841635 |
212544420 |
126 % |
225570818 |
203546337 |
119 % |
|
Литература:
- Балашев Н. Б., Хиневич Д. Ю., Нурмухаметов Р. К. Проблемы контроля расходования средств бюджета // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. 2016. — № 1. — с. 14–15.
- Балашев Н. Б., Хиневич Д. Ю. К вопросу оценки эффективности бюджетных расходов на современном этапе // Вестник Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2016. — № 2–1. — с. 355–359.
- Гаджиев И. А. Государственные и муниципальные финансы (учебник) / И. А. Гаджиев // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. — 2014. — № 3–2. — С. 238–239.
- Савруков А. Н. Оценка эффективности управления государственными финансами в регионах России / А. Н. Савруков // Финансы. — 2013. — № 10. — С. 11–16.
