Управление эффективностью развития человеческого потенциала на уровне региона



В статье рассматриваются основные аспекты, связанные с управлением развитием человеческим капиталом на региональном уровне. Выделены ключевые факторы, оказывающие влияние на данный процесс, а также особенности реализации механизма повышения качества управления человеческим потенциалом региона.

Ключевые слова: человеческий капитал, управление человеческим капиталом, механизм управления человеческим капиталом.

Человеческий капитал представляет собой важнейший элемент деятельности государственных и муниципальных органов власти. Это обосновывается тем, что именно люди сегодня представляют собой важнейший фактор развития любой экономической системы. В связи с чем, вопросам наиболее эффективного управления человеческим капиталом уделяется достаточно большое внимание в теории и практике управления.

В наиболее общем смысле человеческий капитал рассматривается как совокупность профессиональных и личных качеств населения, которые направляется на повышение уровня эффективности работы всей национальной и региональной экономики. С целью совершенствования практики управления человеческим капиталом в муниципальном и региональном уровне применяется достаточно целостный механизм.

Он, для большей наглядности проиллюстрирован на рисунке 1.

В соответствии с представленным на рисунке процессом управления человеческим капиталом, можно выделить, что он является непрерывным. Такой подход позволяет обеспечить решение проблем наиболее эффективного использования всех имеющихся в государстве ресурсов.

Рис. 1. Процесс управления человеческим капиталом [1]

За счет цикличности управления достигается синергетический эффект от управления человеческим капиталом, что делает достаточно актуальным выделенный подход. Нельзя не отметить и тот факт, что для повышения уровня эффективности управления развитием человеческого капитала должны учитываться различные факторы, к которым могут быть отнесены:

– молодежная политика. Данный факто играет одну из ведущих ролей в развитии человеческого потенциала на уровне региона. В частности, именно по средствам молодежной политики формируется первоначальное понимание относительно объема имеющегося в регионе человеческого потенциала, а также формирование наиболее обоснованных управленческих решений относительно первоначального развития человеческого капитала в регионе. При этом, именно молодежная политика определяет наиболее важные направления дальнейшего развития человеческого потенциала в регионе;

– система здравоохранения оказывает значительное воздействие на сохранение человеческого потенциала. Это обосновывается тем, что здравоохранение играет одну из важнейших ролей для сохранения человеческого капитала за счет сохранения человеческих ресурсов и их условной годности. Именно здравоохранение позволяет обеспечить восстановление человеческого потенциала после существенных перегрузок, характерных для жизнедеятельности индивида.

Одновременно с этим, здравоохранение, за счет своих функций, позволяет обеспечить наиболее эффективное воспроизводство человеческого потенциала на различных уровнях управления. Это связано с влиянием здравоохранения и его развития на рождаемость и смертность;

– социальные программы, реализуемые в регионе, также оказывают существенное влияние на уровень эффективности развития человеческого потенциала. При наличии качественно разработанного и эффективно реализуемого пакета социальных программ формируются условия для социального воздействия со стороны региональных органов власти на процесс реализации и развития человеческого потенциала;

– образовательные программы, реализуемые на уровне региона, оказывают влияние на развитие человеческого потенциала в регионе в связи с тем, что образование позволяет формировать необходимые навыки и знания, являющиеся неотъемлемым компонентом человеческого потенциала. Именно от качества разработки образовательных программ зависит формирование необходимых для регионального развития кадров.

С целью наиболее наглядного представления информации относительно взаимосвязи всех описанных выше факторов был составлен рисунок 2, на котором проиллюстрировано взаимодействие всех основных элементов, оказывающих влияние на качество развития человеческого потенциала.

Описанное выше говорит о том, что все рассмотренные выше факторы достаточно тесно взаимодействуют друг с другом в рамках развития человеческого потенциала в регионе. В связи с чем, воздействие на один из выделенных раннее факторов обеспечивает комплексное воздействие на всю систему управления человеческим капиталом.

Помимо представленных выше факторов достаточно большое влияние на уровень эффективности развития человеческого потенциала в регионе оказывают экономические факторы.

Рис. 2. Взаимодействие факторов, оказывающих влияние на развитие человеческого потенциала региона [3]

Данная группа факторов оказывает воздействие через финансирование социальных проектов, субсидирование обучения детей, молодежи и повышения уровня квалификации сотрудников. Практическая реализация данных факторов осуществляется на основе управления расходами регионального бюджета.

Также актуальным становится выделение особенностей механизма управления человеческим капиталом. Здесь наиболее важными факторами являются:

– обеспечение соответствия задач развития человеческого капитала и региональной экономки;

– учет основных направлений социально-экономического развития региона;

– формирование условий для развития гражданской активности в регионе с целью повышения активности в сфере развития человеческого капитала;

– привлечение компаний и организаций с целью стимулирования развития человеческого капитала;

– снижение диспропорций на рынке труда в регионе и т. д. [2]

На основе всего вышесказанного можно выделить, что сегодня в рамках развития человеческого потенциала существует определенный механизм управления, выделены ключевые факторы, оказывающие влияние на процесс управления человеческим капиталом и т. д. Учет выделенных особенностей позволяет сформировать целостную и эффективную систему управления человеческим капиталом, а также обеспечить решение проблемы «утечки» капитала из РФ в другие страны.

Литература:

1. Савельев, А. В. Система управления человеческим капиталом региона / А. В. Савельев // Экономика и предпринимательство. — 2015. — № 8–2(61). — С. 645–647.
2. Солодухина, О. И. Механизм управления процессами формирования и использования человеческого капитала / О. И. Солодухина // Общество: политика, экономика, право. — 2016. — № 5. — С. 103–105
3. Чучулина Е. В. Человеческий капитал как фактор социально-экономического развития региона / Е. В. Чучулина // Вестник пермского университета — 2014 — № 20 — С. 52–57