При сопоставлении задач и целей, выдвинутых для обеспечения динамичного развития общества, с достигнутым эффектом часто отмечается непоследовательность в их реализации. Одна из причин этого состоит в относительно низком качестве их организационного обеспечения. Чтобы глубже проанализировать эту проблему с точки зрения требований развитой экономической системы, в первую очередь рассмотрим, как трактуется понятие организации в современной теории и практике управления.
В литературе организация обычно рассматривается как комплекс элементов, включающих:
1) Цель, задачу;
2) Разработку системы мероприятий по реализации цели и распределению задач по конкретным видам деятельности для внутренних подразделений или отдельных работников;
3) Интеграцию отдельных видов деятельности в соответствующих подразделениях, которые могли бы координировать её различными способами, включая формальную иерархическую структуру:
4) Мотивацию, взаимную согласованность поведения и общую направленность действий членов организации, которые, с одной стороны, обусловлены мероприятиями по реализации намеченных целей, а с другой стороны, носят Индивидуальный (в известной степени случайный) характер:
5) Процессы типа принятия решений, взаимной коммуникации, информационных потоков, контроля, поощрений и санкций, имеющие решающее значение для реализации целей организации;
6) Единую организационную систему, которую следует рассматривать не только как дополнительный признак, а как внутреннюю согласованность между всеми указанными элементами.
Для достижения высокой эффективности реализации принятых решений или плановых заданий при определении конкретных исполнителей учитываются:
— возможность максимального использования существующих производственных и вспомогательных мощностей и, следовательно, сведение к минимуму затрат на реконструкцию и строительство новых мощностей;
— унификация и стандартизация с целью оптимизации величины серии производства деталей и комплектующих узлов;
— использование международного разделения труда на принципах взаимной выгоды для всех партнеров; это обеспечивается оптимальной серийностью, оптимальным использованием существующих производственных и подготовительных мощностей при минимальных затратах на реконструкцию и особенно на новое строительство;
— сведение к минимуму затрат па транспорт.
Естественно, если управляемая система (конкретный рабочий коллектив) в принципе реализует постоянно одни и те же решения, то для выполнения каждого нового управленческого решения, как правило, нет нужды менять сложившееся разделение труда. Тем самым возникает относительно постоянное разделение труда по отношению к процессам принятия управленческих решений.
Качество организационного обеспечения зависит от:
— оптимальной материальной и временной последовательности выполнения отдельных задач (отдельных частей процесса реализации управленческого решения);
— адекватности требований, вытекающих из реализации конкретизированной части задачи (управленческого решения) и современных или перспективных возможностей со ответствующего звена управляемой системы выполнить эту часть задания.
Проблема обеспечения оптимальной последовательности отдельных видов деятельности, которые в комплексе ведут к реализации управленческого решения, состоит в:
— анализе процесса реализации управленческого решения (в степени познания количественных и качественных характеристик видов деятельности, образующих этот процесс);
— определении их связей с другими видами деятельности, которые в соответствующие периоды времени осуществляет данный управляемый коллектив;
— установлении такой временной взаимосвязи отдельных видов деятельности, которая бы обеспечила не только высокое качество, но и оптимальные сроки реализации управленческого решения.
Сложность решения этой проблемы зависит от сложности задачи, которую, собственно, и представляет собой управленческое решение. В случае простых задач (например, при принятии решения о производстве определенного инструмента в инструментальном цехе) организации обеспечение сравнительно простое и не требует существенных затрат высококвалифицированного управленческого труда и, что особенно важно, опасность снижения качества выполняемых работ при этом невелика.
Качество организационного обеспечения решения сложных задач существенно влияет на качество управленческой деятельности в целом. На практике нередки ситуации, когда решение весьма высокого качества, исходящее из глубокого и всестороннего анализа потребностей, состояния и возможностей, не приносит ожидаемого результата именно вследствие низкого качества организационного обеспечения.
Имеется несколько возможностей организационного обеспечения реализации сложных задач. Хотя существуют различные подходы, тем не менее можно найти такой способ организационного обеспечения, который позволяет добиться наиболее высокого качества реализации решения. Важное значение имеет опыт управленческого работника и всего коллектива управляющей системы.
В современных условиях при реализации широких инвестиционных мероприятий все чаще используется метод сетевого планирования и управления. Именно он позволяет добиться наилучшего организационного обеспечения управленческих решений.
Современные производственные отношения позволяют обеспечить высокую эффективность реализации управленческого решения. Для использования этих преимуществ необходимо такое организационное обеспечение реализации задачи, которое в интересах достижения максимального конечного эффекта гарантирует высокую эффективность применения необходимых производственных мощностей, невзирая на межведомственные и межотраслевые барьеры.
Внутри- и межгосударственная кооперация, которая при сложных и комплексных целях представляет собой кооперацию по горизонтали и вертикали в области фундаментальных и прикладных исследований, проектирования, конструирования, подготовки производства, собственно производства, а также использования продукции производства, является организационным обеспечением реализации выдвинутой цели, гарантирует высокое качество и эффективность конечного результата. Однако кооперация требует, чтобы первая часть цикла управления (анализ со стояния, потребностей и возможностей) происходила комплексно и интегрировано в масштабе всего народного хозяйства. Лишь такой анализ позволяет использовать программы, обеспечивающие максимальную эффективность реализации.
Литература:
- Антонцев В. А., Бедный Б. И. Инновационный менеджмент. Учебник и практикум для СПО. — М.: Юрайт. 2018.
- Ксенофонтова Х. З. Корпоративный менеджмент. Учебник. — М.: КноРус. 2020.
- Менеджмент. Учебник для СПО / ред. Кузнецов Ю. В. — М.: Юрайт 2019.
- Управление Экономикой. Галушка И. — Издательство политической литературы, Москва 1985.
