В статье рассматриваются особенности современной наркоситуации в России и предлагаются способы оптимизации правоприменительной деятельности в сфере установления дистанционных методик совершения незаконных приобретения и сбыта наркотических средств.
Ключевые слова: преступление, уголовная ответственность, наркотические средства, сбыт, приобретение, бесконтактный способ.
Современная наркоситуация в России является достаточно тревожной. По информации ФСКН России, среди россиян около 2,5 млн. наркоманов, страдающих тяжелой формой зависимости, при этом большинство из них (от 1,5 до 2 млн. человек) являются потребителями героина. Примерно 3 млн. россиян используют другие наркотики: 2,5 млн. потребляют марихуану, гашиш, полмиллиона — синтетические средства, поставляемые из Европы и стран Балтии. В стране растет смертность от передозировки наркотиков. Если, по экспертным данным, в 2010 г. от наркотиков в России умерло 70 тысяч человек, то в 2011 г. — 100 тысяч, и в последующие годы это количество оставалось стабильным. Следует также отметить, что на учете в российских органах здравоохранения состоят всего около 500 тысяч наркозависимых, притом, что реальное число наркоманов в нашей стране — 5–6 миллионов, а может и больше.
По данным МВД РФ, в структуре зарегистрированной преступности деяния, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, занимают до 10 % (2016 г. — 201165 преступлений при общем количестве 2 млн 160 тыс., в 2017–208861 при общем массиве 2 млн 58,5 тыс., 2018–200306 при общем массиве 1 млн 992 тыс., 2019–190197 при общем массиве 2 млн 24,3 тыс., 2020–189905 при общем массиве 2 млн 44,2 тыс. [1]). Как правило, криминальная активность охватывает сбыт наркотических средств или психотропных веществ, либо приобретение (хранение, изготовление, переработку, перевозку) в целях последующего употребления.
При столь значительном количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, статистические данные, характеризующие динамику принятия итогового процессуального решения, не дают оснований для выводов о высокой интенсивности деятельности судов. Так, в 2016 г. по ст. ст. 228, 228.1 УК РФ было осуждено 101220 человек, в 2017–99758, в 2018–88410, в 2019–76062, в 2020–67036 [2]. Как видно, за пять лет количество осужденных по приговору суда сократилось почти на треть, тогда как число зарегистрированных преступлений — чуть более чем на 5 %. При этом доля лиц, осужденных по ст. 228.1 УК РФ, составляет около 20 % от общего числа субъектов, в отношении которых вынесены приговоры по делам о наиболее распространенных действиях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Это означает, что в суды в четыре раза чаще направляются уголовные дела, расследованные по ст. 228 УК РФ, по которым к ответственности привлекаются лица, действовавшие без цели сбыта. Обусловлено это тем, что количество потребителей наркотиков является объективно превышающим число их сбытчиков. Кроме того, вероятность изобличения в сбыте зависит от того, в какой момент состоялось пресечение преступных действий.
В правовой доктрине действия лиц, вовлеченных в незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ, справедливо признаются обладающими крайне высокой общественной опасностью [3, с. 71–74], но темпы их изобличения остаются недостаточно высоким. Одной из проблем в этой сфере выступает появление новых способов доставки незаконно приобретенного «товара» конечному потребителю. Наиболее популярные из них представляют собой аналог курьерской доставки, при которой курьер и конечный потребитель не знакомы друг с другом, а кроме того, в этой схеме имеет место дистанционное получение наркотических средств, исключающее личную встречу между ними. Такой способ совершения преступления служит определенной гарантией безопасности и для приобретателя, и для курьера. При этом лицо, передавшее наркотическое средство в распоряжение курьера, вообще не участвует в финальной стадии незаконной сделки. Данное обстоятельство во многом затрудняет выявление всех ее участников, но является объективным препятствием, преодолимым только в тех случаях, когда задерживается не приобретатель, а курьер, и если курьер имеет личный контакт со следующим звеном в преступной цепочке.
В связи с развитием научно-технического прогресса в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ оказались востребованными различные дистанционные способы их реализации, подразумевающие бесконтактные формы оплаты. Это создает определенные трудности для выявления факта сбыта наркотиков, однако позволяет — в большинстве случаев — осуществлять эффективное обнаружение мест их временного размещения и цепи доставки к ним (типы тайников-«закладок» и механизм незаконной купли-продажи хорошо изучены в научной литературе [4, с. 83–86]).
Достаточно актуальной проблемой является использование в целях сбыта наркотических средств современных коммуникационных ресурсов, в частности, мессенджеров, посредством которых может осуществляться оперативный информационный обмен между сбытчиком и потребителем относительно количества, стоимости и места сокрытия предмета криминальной сделки. Поток обрабатываемой мессенджерами информации достаточно объемен, поэтому своевременное выявление такого контента может быть затруднительно. Кроме того, это подразумевает конструктивное взаимодействие операторов связи с правоохранительными органами. Обычные элементы стандартной полицейской операции — оперативного эксперимента, проверочной закупки — могут быть в этом случае недостаточно эффективными. В то же время, изъятие у лиц, задержанных в связи с причастностью к незаконному обороту наркотиков, смартфонов и других гаджетов с последующим доступом к информации может стать условием для выявления и пресечения новых преступлений. Даже эпизодические потребители наркотических средств используют, как правило, один и тот же канал для их добычи, поскольку опасаются в равной степени мошеннических действий или задержания. Из этого следует, что актуальные контакты с лицами, участвующими в незаконном сбыте наркотических средств, могут содержаться в открытом доступе в мобильном устройстве задержанного.
Квалификация бесконтактного приобретения и сбыта наркотических средств осуществляется на общих основаниях: по соответствующей части ст. 228 УК РФ (в отношении приобретателя) и по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (в отношении сбытчика). Действия курьера должны квалифицироваться как соисполнительские, даже если непосредственно не установлен факт получения им платы за сбытое вещество. В современный период в правоприменительной практике сформировалось устойчивое представление о том, что если о месте нахождения предмета преступления потребитель поставлен в известность, сбыт наркотического средства считается оконченным. При этом логичным выглядит закрепление в ст. 228 УК РФ квалифицирующего признака — с применением бесконтактного способа приобретения наркотического средства, поскольку этот способ обладает устойчивой распространенностью и требует самостоятельного уголовно-правового реагирования.
Литература:
- Состояние преступности в Российской Федерации за 2016–2020 годы [электронный ресурс] // МВД России: сайт. — Москва, 2021. — URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/1/ (дата обращения: 07.09.2021)
- Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2016–2020 годы [электронный ресурс] // Судебный департамент при Верховном Суде РФ: сайт — Москва, 2021. — URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/statistics (дата обращения: 07.09.2021)
- Бушков, Д.В., Эфрикян, Р. А. Квалификация посреднических действий и сбыта при незаконном обороте наркотических средств // ЮристЪ-ПравоведЪ. — 2014. — № 6. — С. 71–74.
- Поляков, В.В., Кондратьев, М. В. Криминалистические особенности бесконтактного способа совершения наркопреступлений / В. В. Поляков, М. В. Кондратьев // Известия Алтайского государственного университета. — 2015. — № 1. — С. 83–86.
