В 2016 году Министерством экономического развития РФ был разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации в делах о банкротстве юридических лиц». Не смотря на то, что данный проект так и не был принят Государственной Думой, он представляет интерес для рассмотрения вопроса о развитии банкнотного законодательства в нашей стране.
Ключевые слова: банкротство физических лиц, критерии банкротства, закон о несостоятельности, гражданско-правовой статус несостоятельности физических лиц.
В 2016 году была предпринята попытка кардинального пересмотра действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) Российской Федерации в части регулирования банкротства юридических лиц. Основная цель такого пересмотра — изменить ликвидационную направленность института банкротства, увеличив привлекательность реабилитационных процедур. Несмотря на то что в целом поправки к Закону о банкротстве, предлагаемые законодателем, носят положительный характер и призваны стабилизировать рыночную экономику, подобные заимствования зарубежного опыта без обращения внимания на специфику российского правопорядка не являются эффективными.
Под банкротством физических лиц в юриспруденции понимается признание в судебном порядке неспособности гражданина исполнять принятые на себя обязательства по выплате денежных средств своим кредиторам.
Инициировать процедуру несостоятельности может как кредитор, так и само физическое лицо, если общая сумма его задолженности перед кредиторами составляет более 500 000 рублей. При этом, при наличии просрочки по платежам более 3 месяцев, гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом. В иных случаях, обращение в суд с подобным заявлением — право гражданина. Срок для исполнения обязанности по обращению в суд составляет 30 дней с момента наступления ситуации, удовлетворяющей условиям несостоятельности.
Сам закон о несостоятельности физических лиц в России воспринимается по-разному. С одной стороны, прогрессивность законодательства и социальная функция закона на лицо — он помогает гражданам вылезти из безнадежной задолженности и снимает социальную напряженность. Однако с другой стороны, закон фактически наносит существенные убытки кредиторам, довольно грубо нарушая при этом их права. Кроме того, нужно учитывать, что, объявляя себя банкротом, гражданин лишается своего имущества — за ним может сохраняться только необходимый для жизни минимум в виде единственного жилья, а также денежных средств в размере прожиточного минимума. Также закон о банкротстве затрагивает интересы третьих лиц — поручителей и созаемщиков по кредитным обязательствам, поскольку после списания задолженности всю сумму неисполненного обязательства обязаны будут выплатить они. [1, С. 130]
Рассмотрим негативные последствия для должника, наступающие после признания себя несостоятельным. Во-первых, сама процедура заставляет должника нести некоторые издержки, к примеру, расходы на вознаграждение финансового управляющего. Во-вторых, гражданин в период процедуры несостоятельности ограничен в правоспособности, а именно:
– гражданин не может самостоятельно совершать сделки с движимым и недвижимым имуществом, он теряет право распоряжения своим имуществом;
– на усмотрение суда гражданин может быть ограничен в выезде за границу;
– гражданину запрещено движение денежных средств по банковским счетам и вкладам. В рамках процедуры несостоятельности финансовый управляющий обязан открыть ему специальный счет и вести все денежные операции через него;
– при направлении запроса на получение кредита в течение 5 лет после завершения процедуры несостоятельности гражданин обязан уведомить кредитора о вынесенном решении суда;
– занимать руководящие должности в органах управления юридического лица или получить статус индивидуального предпринимателя в течение 3 лет после завершения процедуры несостоятельности.
Недостатки процедуры несостоятельности для отдельных категорий граждан довольно существенны. Однако, данная процедура интересна тем гражданам, которые уже точно понимают, что расплатиться со своими долгами не смогут, а размер задолженности заметно выше величины активов. С момента признания гражданина банкротом прекращается начисление всех штрафов и неустоек, а требования к гражданину можно направить только путем включения в реестр требований кредиторов на основании судебного акта. Действие исполнительных документов также приостанавливается. [4, С. 115]
Нужно понимать, что процедура несостоятельности — довольно длительная. Она начинается с процесса сбора документов, некоторые из которых изготавливаются около 1 месяца. После подачи заявления судья назначает дату судебного заседания и в зависимости от его загруженности эта дата может быть назначена в срок от 2 недель до 2 месяцев. Сама процедура занимает около 4–7 месяцев, если речь идет о реализации имущества, реструктуризация долга может длиться до 3 лет. Таким образом, в среднем процедура занимает около 6–9 месяцев.
При подаче заявления о несостоятельности гражданину нужно будет приложить следующие документы: паспорт, ИНН, СНИЛС с выпиской по лицевому счету за три года, свидетельства о заключении и расторжении брака за 3 года до подачи заявления, документы-основания на объекты движимого и недвижимого имущества (выписки ЕГРН, копии ПТС, СТС, договоры купли-продажи), справку о несудимости, справки о состоянии задолженности, копии исполнительных листов и судебных актов, сведения о состоянии счетов и вкладов, трудовую книжку, справки о доходах за последние 3 года, справки о полученных социальных выплатах за последние 3 года. [3, С, 118]
Таким образом, под банкротством физических лиц в юриспруденции понимается признание в судебном порядке неспособности гражданина исполнять принятые на себя обязательства по выплате денежных средств своим кредиторам. Негативные последствия процедуры несостоятельности для отдельных категорий граждан довольно существенны и могут остановить их при принятии решения о подаче соответствующего заявления. Однако, данная процедура интересна тем гражданам, которые уже точно понимают, что расплатиться со своими долгами не смогут, а размер задолженности заметно выше величины активов. С момента признания гражданина банкротом прекращается начисление всех штрафов и неустоек, а требования к гражданину можно направить только путем включения в реестр требований кредиторов на основании судебного акта. Действие исполнительных документов также приостанавливается.
Литература:
- Власенко Р. Н. Правовые основы и методы выявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства // Актуальные проблемы российского права. 2018. N 5. С. 102–107.
- Карашманова М. С. Банкротство физических лиц // Акционерное общество. 2019. N 2. С. 83–87.
- Кононова Л. А. Имущественная независимость арбитражного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) // Арбитражный и гражданский процесс. 2021. N 8. С. 41–46.
- Костоваров А., Набережный А. Реабилитационные процедуры банкротства. [Электронный ресурс]. URL: http://lp.ru/files/filemanager/file/18112016_procedury_bankrotstva_analitika.pdf. (дата обращения: 07.12.2021)
- Кораев К. Б. Основная идея законодательства о банкротстве гражданина // Российская юстиция. 2014. N 7; Кораев К. Б. Неплатежеспособность — новый институт современного права // Российская юстиция. 2018. N 9.
