Анализ государственной программы развития здравоохранения «Денсаулык»

Статья посвящена анализу государственной программы развития здравоохранения «Денсаулык». На основе проведенного исследования были выявлены основные источники финансирования государственной программы развития здравоохранения «Денсаулык», проанализированы показатели заболеваемости и смертности населения, на основе которых были сделаны соответствующие выводы.

Ключевые слова: здравоохранение, государственная программа, финансирование, результативность.

Государственная программа развития здравоохранения «Денсаулык» разработана в соответствии с реалиями следующих стратегических документов: Указа Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года», Послания Президента Республики Казахстан Назарбаева Н. А. народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», Послания Президента Республики Казахстан Назарбаева Н. А. народу Казахстана от 11 ноября 2014 года «Нурлы жол — путь в будущее», Национального плана Президента Республики Казахстан Назарбаева Н. А. «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ».

Целью Программы является укрепление здоровья населения для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны .

Основные задачи Госпрограммы:

– развитие системы общественного здравоохранения;

– совершенствование профилактики и управления заболеваниями;

– повышение эффективности управления и финансирования системы здравоохранения;

– повышение эффективности использования ресурсов и совершенствование инфраструктуры отрасли.

Для реализации поставленных целей и задач определены следующие направления госпрограммы:

2) интеграция всех служб здравоохранения вокруг нужд населения на основе модернизации и приоритетного развития ПМСП;

3) обеспечение качества медицинских услуг;

4) реализация Национальной политики лекарственного обеспечения;

5) совершенствование системы здравоохранения на основе внедрения солидарности и повышения ее финансовой устойчивости;

6) повышение эффективности управления человеческими ресурсами в отрасли здравоохранения;

7) обеспечение дальнейшего развития инфраструктуры здравоохранения на основе государственно-частного партнерства и современных информационно-коммуникационных технологий [1].

На реализацию программы в 2016 году предусматривалось — 154 469 655,4 тыс.тенге, освоение составило 153 064 861,4 или 99 %, в 2017 году — 180 275 645,5 тыс.тенге было освоено 176 058 893,8 тыс.тенге или 98 %, в 2018 году — 178 174 055,5 тыс.тенге, освоено 177 864 371,95 или 99,8 %.

Отметим, что в Стратегическом плане до 2025 года одной из главных проблем системы здравоохранения названа недостаточность финансовых ресурсов, для решения которой было предложено диверсифицировать источники финансирования. Однако в структуре удельного веса источников финансирования государственной программы в большей степени преобладают средства республиканского бюджета в 2016 году — 71,37 %, в 2017 году — 94,45 %, в 2018 году — 94, 28 % (рисунок 2). С 2017 года местными бюджетами были уменьшены объемы финансирования мероприятий программы с 28,18 % до 5,55 % и 5,72 %. Что касается иных источников финансирования, в 2016 году было выделено 700 000,0 тыс.тенге из Национального фонда Республики Казахстан, что составило 0,46 % в общей доли финансирования программы. Ранее планировалось использования источников Фонда обязательного социального медицинского страхования, однако в связи с переносом сроков внедрения обязательного социального медицинского страхования на 1 января 2020 года, запланированные средства фонда не были использованы.

Немаловажным результатом государственной программы развития здравоохранения «Денсаулык» является снижение заболеваемости и смертности населения(Таблица 1).

Таблица 1

Динамика показателей заболеваемости и смертности населения за 2016–2018г на 100 000 человек соответствующего населения.

В 2018 году было выявлено — 24 321,3 болезней органов дыхания, болезней системы кровообращения — 2755,3, травм и отравления — 2974,4,3, злокачественные новообразования — 195,7, заболеваемость туберкулезом –48,20. За период реализации государственной программы наблюдается снижение заболеваемости по всем видам заболевания, кроме болезни системы кровообращения, в 2018 году уровень данного заболевания повысился на 6,3 %.

Что касается показателей смертности, смертность от болезней системы кровообращения за 2016–2018г. была снижена на 6,5 %, смертность от туберкулеза на 29,4 %, смертность от злокачественных новообразований на 8,2 %, смертность от болезней органов дыхания на 14,9 %, смертность от несчастных случаев травм и отравлений на 11,3 % [2].

Таким образом, проведенный нами анализ государственной программы развития здравоохранения «Денсаулык» за 2016–2019 позволяет сделать следующие выводы:

Оценка реализации государственной программы показала ее результативность, о чем свидетельствует улучшение основных медико-демографических показателей: ожидаемая продолжительность жизни населения достигла в 2018 году — 73,15 лет (план — 72,6 лет), смертность от болезней системы кровообращения за 2016–2018г. была снижена на 6,5 %, смертность от туберкулеза на 29,4 %, смертность от злокачественных новообразований на 8,2 %, смертность от болезней органов дыхания на 14,9 %, смертность от несчастных случаев травм и отравлений на 11,3 %.

Литература:

1. Программa развития здравоохранения «Денсаулык» на 2016–2019// http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000634
2. Отчет о реализации государственной программы развития здравоохранения «Денсаулык» Министерства здравоохранения Республики Казахстан