Российская Федерация, как и многие другие страны, оказалась в очаге активного распространения коронавирусной инфекции. Со стороны государства должны быть приняты исчерпывающие меры по обеспечению безопасности на территории воспитательных колоний сотрудников данного учреждения, а также лиц, отбывающих наказание. Актуальностью поставленной темы является то, что надлежащее обеспечение права на охрану здоровья в условиях исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях в период пандемии коронавирусной инфекции, ограничивается малозначительностью нормативно-правовой базы, а также должное и своевременное оказание медицинской помощи сотрудникам воспитательной колонии и лицам, отбывающим наказание.
В первую очередь, стоит начать с того, что воспитательные колонии подразумевают включение таких условий отбывания наказания как [1]:
— Обычные;
— Льготные;
— Облегченные;
— Льготные;
— Строгие.
Если рассматривать обычные условия отбывания наказания, то в таких воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, которые поступили в воспитательную колонию, за исключением ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания [2].
Несмотря на то, что осужденный, к которому применено наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, обладает рядом прав:
— Право на вежливое обращение со стороны сотрудников учреждения. Осуждённый не должен подвергаться жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению;
— Право на дачу объяснение, ведение переписки;
— Право на получение юридической помощи;
— Право на охрану здоровья, в том числе, получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Следовательно, в период коронавирусной инфекции осужденный не может самостоятельно оказать себе медицинскую помощь в связи с проявлениями симптомов Covid-19.
При этом стоит начать с того, что Генеральная прокуратура Российской Федерации отмечает, что с 2019 года прослеживается положительная динамика по обеспечению осужденных к лишению свободы в воспитательных колониях надлежащей медицинской помощью. Положительная динамика прослеживается в уменьшении жалоб в органы прокуратуры, сокращении числа смертей осужденных по болезни, улучшение снабжения лекарственными препаратами и медицинским оборудованием.
В 2016 году Генеральный прокурор Российской Федерации направил письмо Председателю Правительства РФ о принятии мер на государственном уровне для решения проблемы с обеспечением осужденных, больных ВИЧ-инфекцией и гепатитом, диагностическими средствами и лекарственными препаратами. Реализация данных положений позволила обеспечить медицинские учреждения уголовно-исправительной системы соответствующими лекарственными препаратами в необходимом объеме [3].
Для того, чтобы на территории воспитательных колониях в период пандемии соблюдать охрану здоровья осужденных, был принят Приказ от 19 марта 2020 № 196 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в ФСИН России» [4] в соответствии с которым применялись следующие меры для борьбы с коронавирусной инфекцией:
— Разработка дополнительных мероприятий по распространения коронавирусной инфекции в ФСИН России;
— Обеспечение на постоянной основе измерение температуры у лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
— Обеспечение наличия специального помещения для изоляции лиц, в случае выявления подозрения на ухудшение самочувствия или симптомов заболевания до приезда бригады скорой медицинской помощи;
— Четкое и своевременное осуществление закупки средств профилактики (например, индивидуальные дезинфицирующие средства, медицинские маски).
Следует обратить внимание, что УФСИН России по Тульской области в связи с проведением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы области, все лица, которые имеют симптомы и признаки ОРВИ, в полной мере обследуются на наличие или отсутствие коронавирусной инфекции.
Все осужденные, у которых была подтверждена коронавирусная инфекция, находятся под наблюдением специалистов в ФКУ ИК-2. Учреждением предпринимаются всевозможные меры для улучшения состояния, а также проводятся меры по изолированию лиц, которые контактировали с зараженными коронавирусной инфекцией [5].
Таким образом, подводя итог вышеуказанной информацией, необходимо отметить, что при исполнении наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях, учреждения уголовно-исполнительной системы не должны забывать об имеющихся правах осужденных. В период пандемии, учреждениями осуществлялись исчерпывающие меры по борьбе с коронавирусной инфекцией, а именно, разрабатывались профилактические мероприятия по борьбе с Covid-19, закупались необходимые дезинфицирующие средства, а также создавались отдельные помещения для осужденных с симптомами коронавирусной инфекции.
Также, на основании обращения Генеральной прокуратуры РФ, ситуация с охраной здоровья в воспитательных колониях, как и в других учреждениях уголовно-исправительной системы РФ, стояла достаточно остро, и только с 2019 года, как отмечалось ранее, начала прослеживаться положительная динамика. В период коронавирусной инфекции ФСИН РФ принимает исчерпывающие меры в борьбе с инфекцией, тем самым, обеспечивая охрану осужденным в воспитательных колониях и иных учреждениях уголовно-исправительной системы.
Литература:
- «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 05.04.2021) // Собрание законодательства РФ. — 1997. — N 2. — Ст. 198.
- «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 05.04.2021) // Собрание законодательства РФ. — 1997. — N 2. — Ст. 198.
- Оказание заключенным под стражу и осужденным к лишению свободы медицинской помощи. Состояние прокурорского надзора за исполнением законов в данной сфере // Генеральная прокуратура РФ. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web (дата обращения: 23.04.2021).
- Приказ ФСИН России от 19.03.2020 N 196 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФСИН России» (вместе с «Положением об оперативном штабе ФСИН России по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», «Планом неотложных мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)») // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online (дата обращения: 22.04.2021).
- УФСИН по Тульской области сообщает // УФСИН России по Тульской области. URL: https://71.fsin.gov.ru/news/detail.php?ELEMENT_ID=505707 (дата обращения: 23.04.2021).
