Статья посвящена анализу процесса трансформации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в регионах Российской Федерации в 2021 году, определению направлений совершенствования его реализации в последующие годы.

Ключевые слова: национальный проект, Безопасные и качественные автомобильные дороги, транспорт, Российская Федерация, автомобильные дороги, целевые показатели, трансформация.

Развитая транспортная инфраструктура в наше время является одним из ключевых факторов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Отечественная и зарубежная практика показывает, что уровень территории в многом зависит от наличия и качества объектов транспортной инфраструктуры.

7 мая 2018 года был опубликован указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», устанавливающий и утверждающий национальные проекты России.

Одним из приоритетных направлений является развитие транспортной инфраструктуры. 24 декабря 2018 года был утвержден паспорт национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» ставит цели, представленные на рисунке 1.

Рис. 1. Цели национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» [5]

Основные целевые показатели национального проекта представлены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые показатели национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» [5]

Стоит отметить, что по итогам 2020 года в рамках реализации национального проекта было отремонтировано, построено 16,5 тыс.км. дорог в 83 субъектах РФ. 145 миллионов квадратных метров дорожного покрытия в пределах городской агломерации, а также дорог регионального значения приведены в нормативное состояние [4].

В качестве примера можно выделить регионы с наиболее «активной» деятельностью по реализации национального проекта.

В Белгородской области произошло досрочное завершение основных дорожных работ по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Белгородская область стала первым регионом в стране, выполнившим программу ремонта 2020 года. Финансирование, которое получила область составило 4,7 млрд. рублей, на эти средства в нормативное состояние приведено 270,5 км. дорог.

Ставропольский край так же стал «лидером» дорожного нацпроекта. В 2020 году в регионе были запланированы работы на 72 объектах общей протяженностью более 195 км [3].

В 2021 году утвержден обновленный паспорт национального проекта «Безопасные качественные дороги». Ранее он назывался «Безопасные и качественные автомобильные дороги» [6].

В 2021 году в программу включены объекты протяженностью более 16 тысяч километров. Подчеркивается, что особое внимание будет уделяться реконструкции и строительству искусственных сооружений. На 2022 год в проекте запланирована реконструкция мостов, находящихся в аварийном состоянии, в 2023 году приступят к строительству путепроводов на местных и региональных дорогах.

Повышенное внимание будет уделяться применению современных материалов и технологий для улучшения качественных показателей.

Однако происходят не только структурные изменения проекта, расширяется и его географическая «составляющая»: недавно к проекту «Безопасные качественные дороги» присоединился Петербург, и теперь работы в рамках БКД проводятся в 84 субъектах РФ.

Основной целевой показатель проекта — обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 % к 2024 году.

В новой версии национального проекта структура национального проекта расширена с 4 до 6 федеральных проектов:

– «Региональная и местная дорожная сеть» (предыдущее название «Дорожная сеть»;

– «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»;

– «Безопасность дорожного движения»;

– «Автомобильные дороги Минобороны России».

С 2021 года также стартовала реализация новых федеральных проектов:

– «Развитие федеральной магистральной сети»;

– «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях» [5].

Как и в первоначальной версии национального проекта, так и в текущей («переформатированной») Министерство внутренних дел РФ курирует проект «Безопасность дорожного движения», а Министерство обороны РФ — федеральный проект «Автомобильные дороги Минобороны России».

В рамках реализации федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть» будет продолжаться приведение в нормативное состояние дорожная сеть городских агломераций и региональные дороги.

Значительное внимание будет уделено вопросу приведения в нормативное состояние искусственных сооружений. С 2022 года планируется реконструкция аварийных и предаварийных мостов, а с 2023 года — строительство путепроводов на региональных и местных дорогах.

Так же в рамках реализации проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» будут проведены мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем в городских агломерациях.

Планируется увеличение числа контрактов, которые предусматривают применение наилучших технологий и материалов. Данное нововведение позволит повысить качество и долговечность дорожного покрытия.

Новый федеральный проект «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях» предусматривает оказание Минтрансом России содействия регионам в обновлении парка городских автобусов, троллейбусов и трамваев. Данный вопрос будет решаться посредством лизинга (предоставление перевозчикам права приобретения транспортных средств со скидкой 60 % от их стоимости).

Что же касается федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети», то в рамках его реализации планируется осуществить строительство и реконструкцию участков автодорог федерального значения общей протяженностью 1810,6 км, из них Росавтодором — 1440,5 км, ГК «Автодор» — 370,1 км до 2024 года.

Одним из важных направлений реализации нацпроекта остается учет мнения жителей нашей страны о качестве выполняемых работ. Появились в обновленном паспорте проекта и новые показатели оценки работы дорожных и транспортных служб — в их основе будут отзывы россиян о качестве и доступности дорог, транспортного обслуживания и безопасности дорожного движения.

Литература:

1. Благодир А. Л., Гребенкина И. А. Связанность терри торий Российской Феде рации за сч ет создания интеллек туальных транспортных сис тем [Текст] / А. Л. Благодир, И. А. Гребенкина // Законода тельство. № 1. С. 77– 85.
2. Былинин И. А. Некоторые воп росы реализации национ ального проекта «Безо пасные и качественные автомобильные дороги» [Текст] / И. А. Былинин // Нау чный вестник Орлов ского юридического инст итута МВД Рос сии имени В. В. Лукья нова. № 2 (8 3). С. 158– 163.
3. Воронцов С. А., Понеделков А. В., Зырянов С. Г. Индикаторы корруп ционной деятельности в сис теме государственной вла сти и мест ного самоуправления РФ // Соц иум и вла сть. 2017. № 1 (6 3). С. 30- 37.
4. Мазлов, И.ﮦИ.ﮦ, Гаврилов, С.ﮦИ. Современные прﮦобﮦлеﮦмы транспортной лоﮦгиﮦстﮦикﮦи в Роﮦссﮦии и пуﮦти их реﮦшеﮦниﮦя [Текст] / И.ﮦИ. Мазлов, С.ﮦИ. Гаﮦврﮦилﮦов // Меﮦждﮦунﮦарﮦодﮦныﮦй научно-технический жуﮦрнﮦал «ТЕОРИЯ. ПРﮦАКﮦТИﮦКАﮦ. ИННОВАЦИИ». — 20ﮦ18 — № 4 — С. 1-ﮦ7.
5. Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» // URL: https://ekon.tmbadm.ru.
6. Указ Президента России от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».