Рассматривая состав преступления, предусмотренный ст. 228 УК РФ, необходимо уделить особое внимание его квалифицированным видам.
Так, с момента вступления в законную силу Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к квалифицированным видам состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, относится совершение незаконных приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта в крупном (ч. 2 ст. 228 УК РФ) и в особо крупном размерах (ч. 3 ст. 228 УК РФ) [1].
На смену постановлению Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее — постановление Правительства № 76) пришло постановление Правительства от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее — постановление Правительства № 1002), установившее значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также определяющее в качестве значительного и крупного размеров те значения, которые ранее относились соответственно к крупному или особо крупному. При этом для особо крупного размера установлены новые значения.
Так, например, крупным размером гашиша до 1 января 2013 года признавался размер более 2 граммов, теперь же этот размер относится к значительному, а крупным размером гашиша признается вес наркотического средства свыше 25 грамма. До вступления в законную силу постановления Правительства № 1002 указанный размер расценивался как особо крупный. С 1 января 2013 года к особо крупному размеру следует относить незаконные действия с гашишем, совершенные в размере свыше 10 килограммов.
Также изменениям подверглись размеры такого наркотического средства как героин. Так, если ранее крупным размером героина признавался вес наркотика более 0, 5 грамма, то после 1 января 2013 года, указанный размер является значительным, а крупным признается вес данного наркотического средства более 2, 5 грамма, который до вступления в законную силу постановления Правительства № 1002 расценивался как особо крупный. Теперь же особо размер героина является особо крупным, когда его вес превышает 1 килограмм.
Существенно изменились размеры наркотического средства дезоморфин. До 1 января 2013 года крупным размером дезоморфина признавался размер, превышающий 0, 5 грамма, а особо крупным размер свыше 2, 5 грамма. После вступления в силу постановления Правительства № 1002 дезоморфин, размером свыше 0, 25 грамма, признается крупным, а в случаях, когда размер указанного наркотика превышает 10 граммов, тогда идет речь об особо крупном размере.
Размеры психотропного вещества амфетамин не остались без внимания законодателя и также подлежали изменению. Так, если ранее крупным размером амфетамина являлся размер, превышающий 0, 2 грамма, теперь он же признается значительным. Крупным в соответствии с действующим постановлением Правительства является размер указанного психотропного вещества свыше 1 грамма, который до 1 января считался особо крупным. С 1 января 2013 года особо крупным размером амфетамина признается размер свыше 200 граммов [4].
Кроме того, постановлением Правительства № 1002 существенно изменен порядок определения размера наркотического или психотропного вещества, содержащегося в жидкости или в растворе.
Так, согласно примечанию к Списку наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее — Список 1) наркотических средств и психотропных веществ, для всех жидкостей и растворов, содержащих хотя бы одно наркотическое средство или психотропное вещество, перечисленное в Списке 1, их количество определяется массой сухого остатка после высушивания до постоянной массы при температуре +70…110 градусов Цельсия, чего раньше не требовалось.
Ранее не были выработаны единые подходы к исчислению размера наркотических средств, указанных в Списке 1, если эти средства находились в растворе или содержали растворитель. Установив размеры для наркотических средств, законодатель ни в одном из нормативных документов не определил порядок исчисления количества для наркотических средств, находящихся в различных формах, не содержались разъяснения на этот счет и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 № 14.
В некоторых экспертных учреждениях расчет количества наркотического вещества в растворе осуществлялся только посредством количественного определения содержания активного вещества с учетом всей массы раствора в миллилитрах. Другими экспертами применялся другой подход, когда дополнительно количество наркотического средства, содержащего компонент, внесенный в Список 1 Перечня, рассчитывалось путем перерасчета на сухой остаток.
С 1 января 2013 года все экспертные учреждения обязаны привести практику определения размеров наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в соответствие с новыми требованиями.
Содержащееся в постановлении Правительства № 1002 примечание к Списку 1 об исчислении содержащихся в растворах веществ по массе сухого остатка имеет обратную силу, но должно применяться в совокупности с постановлением Правительства № 76 [2].
Кроме того, трудными остаются вопросы применения обратной силы уголовного закона об ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Так, согласно прежнему постановлению Правительства № 76 особо крупный размер марихуаны превышал 100 граммов. С 1 января 2013 года крупный размер марихуаны стал превышать 100 граммов, а особо крупный — 10 килограммов [4].
Таким образом, ранее противоправное деяние, совершенное с марихуаной без цели сбыта в размере, свыше 100 граммов, подлежало квалификации по ч. 2 ст. 228 УК в старой редакции. В настоящее время подобное деяние охватывается ч. 2 ст. 228 УК РФ в новой редакции, однако наказывается строже, ведь санкция ч. 2 ст. 228 УК РФ теперь предусматривает дополнительное наказание в виде ограничения свободы [3].
В связи с изложенным оснований говорить о смягчении уголовного закона и о возможности применения ст. 10 УК РФ, в подобных случаях не имеется.
Подводя итог, следует еще раз отметить, что квалифицировать противоправные действия в сфере незаконного оборота наркотиков как преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ, следует с обязательным учетом размера наркотического средства либо психотропного вещества, а также иных объективных и субъективных признаков рассматриваемого состава преступления, в строгом соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
Литература:
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
- Курченко В. Н. Проблемы применения обратной силы уголовного закона об ответственности за незаконный оборот наркотиков // Уголовное право. 2013. № 4.
- Ответы на вопросы судов о применении отдельных положений Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью приведения приговоров в соответствие с законодательством, вступившим в силу с 1 января 2013 года, в части осуждения за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические вещества, а также прекурсоров, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 февраля 2013 года // http://www.consultant.ru.
- СЗ РФ. 13.02.2006. № 7. Ст. 787; СЗ РФ. 08.10.2012. № 41. Ст. 5624.
- https://base.garant.ru/70237124/
