Детерминанты внутренней миграции населения в современной России

Миграция населения – явление социально-экономического порядка и территориальное перемещение людей, тесно связанное с изменением экономической структуры и размещением производительных сил, с ростом социальной и трудовой мобильности населения страны или региона. Миграционные установки формируют определенный тип миграционного поведения потенциального мигранта, оказывая влияние на решение человека покинуть территорию постоянного проживания – добровольно или вынужденно.

Одной из преобладающих движущих сил в той или иной ситуации становятся, либо цели, ради которых совершается миграционный акт, либо причины, побудившие человека на переезд. В этой связи, в зависимости от целей и причин миграций можно выделить две категории социально-экономических форм этих передвижений: добровольные и вынужденные. Анализируя причины внутренней миграции, разрабатываемые и публи­куемые Росстатом, можно увидеть, что среди причин миграции значительное место занимают (более 58%) так называемые личные и семейные причины, а также желание возвратиться на прежнее место жительства (16,04%), Помимо этого в регионах прибытия мигрантов привлекает возможность трудоуст­ройства (10,97%), благоприятные перспективы получения образования (9,30%). На такие причины, как обострения межнациональных отношений и криминогенной обстановки, экологическое неблагополучие, несоответствие природно-климатическим условиям, в совокупности приходится менее 0,6% внутренних перемещений населения в России [2, с. 16].

Все многообразие социально-экономических форм миграций можно представить такими видами территориальных перемещений как учебная, трудовая, коммерческая (торговая), туристическая, побег из страны, поиск убежища, отъезд из неблагоприятных для жизни условий (психологических, экономических, социальных), миграции по причине насильственного выдворения, а также возвращение на родину. Практически все эти виды миграций за исключением туристической, могут нести как добровольный, так и вынужденный характер.

Для России с ее огромными территориальными различиями, обусловленными на значительной части суровыми климатическими условиями, миграция населения всегда имела немаловажное значение, как для демографического, так и экономического развития ее отдельных территорий и регионов, а в отдельные периоды развития и для страны в целом.

Трансформация социально-экономических и политических условий жизни способствовало кардинальным изменениям в межрегиональных и внутрирегиональных миграциях населения России. В 1993 году в рамках перехода к новой общественной системе были провозглашены новые права и свободы, включая свободу выбора места жительства и перемещений граждан по территории России, возможность выезда за границу и беспрепятственного возвращения [1, ст. 27].

На современном этапе миграционную ситуацию в нашей стране характеризуют следующие факторы:

1. резкий рост эмиграции и наряду с этим увеличение иммиграционных потоков;

2. усиление оттока русскоязычного населения из союзных республик;

3. ускорение оттока сельского населения в города;

4. коренные изменения на рубеже двух последних десятилетий в межрегиональных миграциях.

Причины, по которым Россия оказалась в эпицентре миграционных потоков в период переходной экономики:

1. внутренняя миграция одномоментно превратилась во внешнюю, требующую совершенно других подходов, иной миграционной политики;

2. Россия осталась единственной из бывших союзных республик, которая ни прямо, ни косвенно не закрыла свои границы для всех бывших советских граждан, желающих в нее въехать, какой бы национальности они не были;

3. резко обострились как за пределами России, так и внутри нее национальные конфликты;

4. возросли политические амбиции определенных политических кругов практически всех бывших союзных и ряда автономных республик.

В соответствии с принятой классификацией внутрирегиональная миграция означает перемещения в пределах субъекта РФ, то есть в пределах области, края, республики, национального округа. Соответственно межрегиональная миграция - означает перемещения между субъектами Российской Федерации (табл. 1).

Таблица 1

Динамика прибывших в пределах России в 2003-2008 годах

Как мы видим, сокращение масштабов миграции в пределах России устойчиво, несмотря на изменение экономических условий. Соотношение внутрирегиональных и межрегиональных перемещений - важнейшая характеристика миграции с точки зрения состава мигрантов, дальности их перемещений, причин и последствий миграции, включая влияние миграции на рынки труда [3, с. 5]. Как правило, перемещения на относительно короткие расстояния менее чувствительны к экономическим условиям по сравнению с перемещениями на большие расстояния. Следовательно, в условиях, например, сложившегося финансового кризиса этот вид перемещений оказался менее уязвимым.

Несмотря на большую роль международной миграции, внутренние перемещения в России в 2003-2008 годах доминировали. В последние годы они составляют около 90% в потоках прибывших и выбывших.

Динамику внутренней миграции в России можно оценить на основе данных о прибывших, поскольку теоретически величина прибывших и выбывших во внутрирегиональных и межрегиональных перемещениях в целом по стране должна совпадать. К тому же состояние учета прибывших (в большей степени внутрирегиональных) более надежно по сравнению с выбывшими. Это же замечание относится и к данным о внутрирегиональных мигрантах. В соответствии с принятой классификацией внутрирегиональная миграция означает перемещения в пределах субъекта РФ, то есть в пределах области, края, республики, национального округа. Соответственно межрегиональная миграция - между субъектами Российской Федерации (табл.2).

Таблица 2

Динамика укрупненных возрастных групп внутрироссийских мигрантов, зарегистрированных как «прибывшие», в 1992 и 2009 годах

Данные, приведенные в таблице 2, подтверждают косвенное влияние внешней миграции на внутренние перемещения. Внутренняя миграция определяется внутрирегиональными потоками, удельный вес которых медленно растет. Причины такого роста – более быстрое сокращение межрегиональной миграции, приток населения в обжитые регионы России со сравнительно небольшой территорией. Относительно высокий удельный вес межрегиональных перемещений определяется, по-видимому, в большей мере миграционными потоками в сопредельные регионы.

Соотношение внутрирегиональных и межрегиональных перемещений - важнейшая характеристика миграции с точки зрения состава мигрантов, дальности их перемещений, причин и последствий миграции, включая влияние миграции на рынки труда. Как правило, перемещения на относительно короткие расстояния менее чувствительны к экономическим условиям по сравнению с перемещениями на большие расстояния. Следовательно, в условиях сложившегося финансового кризиса данный вид перемещений оказался менее уязвимым.

Динамика масштабов миграции, особенно межрегиональной, означает уменьшение влияния миграции на количественные параметры предложения рабочей силы, занятости, уровня безработицы и т.д. Следствием преобладания внутрирегиональной миграции является пространственная локализация перемещений и их последствий, относительная замкнутость местных рынков труда, уменьшение влияния межрегиональной миграции на социально-экономическое развитие в результате сокращения перераспределения рабочей силы в регионы, где имеются возможности повышения занятости, заработной платы, роста социальной мобильности. Высокая межфирменная мобильность рабочей силы в большей части концентрировалась внутри регионов, не переходя их границы.

Последствия динамики и структуры внутренней миграции можно рассматривать в рамках «классической» ситуации. Несбалансированность потребности в рабочей силе регионального рынка труда преодолевается с помощью мигрантов из других районов страны, если в этих районах имеется избыток рабочей силы и рабочая сила имеет определенный миграционный потенциал. Если такой рабочей силы нет, то рынок труда пополняется за счет международных мигрантов. Несомненно, тенденции внутренней, особенно межрегиональной, миграции создают возможности для миграции из стран СНГ.

Рассмотренные выше показатели являются агрегированными, на самом деле реальное миграционное поведение различных групп населения в сходных условиях существенно различается. Остановимся поэтому подробнее на динамике мобильности различных половозрастных групп населения (табл. 3, рис 1-4).

Таблица 3

Динамика укрупненных возрастных групп мигрантов, зарегистрированных как «прибывшие», в 2006 и 2008 годах

Рис. 2. Численность женщин в потоках в пределах России в 2006 и 2008 годах

Рис. 3. Численность мужчин в потоках из зарубежных стран в 2006 и 2008 годах

Рис. 4. Численность женщин в потоках из зарубежных стран в 2006 и 2008 годах

Как и у населения страны в целом, пик миграционной активности и у мужчин, и у женщин приходится на возрастную группу от 20 до 49 лет, при этом заметно более высокая миграционная подвижность наблюдается среди женщин. Интересно отметить, что склонность женщин в трудоспособном возрасте к внутрирегиональной ми­грации несколько выше по сравнению с мужчинами: их было на 39,4 в 2006 году и на 40,2 тысячи человек в 2008 году больше во внутрирегиональных потоках.

Современные внутрироссийские перемещения населения происходят в основном в границах территориально-административных единиц, то есть отдельных регионов России. Усиление роли внутрирегиональной мобильности означает уменьшение влияния внутренней миграции на социально-экономическое развитие, рост «локализации» региональных рынков рабочей силы, в то время как значение межрегиональной ми­грации состоит в территориальном перераспределении населения и рабочей силы в регионы, где имеются возможности повышения занятости, заработной платы, социальной мобильности и т.д.

В целом, величина групп мигрантов зависит от возрастной структуры населения, имеющей волнообразный характер, а также миграционного поведения. Как видно из диаграмм, масштабы миграции всех возрастов, остаются на относительно стабильных величинах.

С учетом колебания численности мигрантов и возрастных групп, их формирующих, рассмотрим повозрастные коэффициенты интенсивности миграции (см. рис. 5 и 6).

Рис. 5. Повозрастная интенсивность внутрироссийской миграции мужчин и женщин в 2006 и 2008 годах

Рис. 6 Повозрастная интенсивность зарубежной миграции мужчин и женщин в 2006 и 2008 годах

Заметим, что обозначения на рисунке 5 В-Р М и В-Р Ж относятся соответственно к внутрироссийской миграции мужчин и женщин, а на рисунке 6 М-Р М и М-Р Ж - к зарубежной миграции мужчин и женщин. Рисунки 5 и 6 подтверждают основной закон миграции - ее селективность, означающую, что индивиды с определенными характеристиками в большей мере склонны к миграции по сравнению с другими индивидами: оба рисунка демонстрируют более высокие показатели интенсивности миграции мужчин и женщин в молодых возрастах.

За 90-е годы прошлого столетия произошли изменения в географии внутрироссийских миграционных потоков, поменялся на противоположный многовековый вектор внутренних миграций: главным направлением территориального перемещения населения внутри страны стали «центростремительные» миграционные потоки (или «западный дрейф»), т.е. движение населения из северных и восточных регионов страны в центральные и юго-западные, тогда как в прошлые периоды развития в России отмечались, главным образом, «центробежными тенден­циями». В огромную зону оттока населения превратился весь Север России и впервые за всю историю России наблюдалось снижение численности населения Дальнего Востока по сравнению с другими регионами страны [2, с. 26.].

В настоящее время общий характер дифференциации подчиняется исторически сложившимся различиям в уровне мобильности населения в нашей стране: внутрирегиональная мобильность населения повышается с востока на запад (табл. 4).

Таблица 4

Общие итоги миграции населения по субъектам Российской Федерации за 2008 год

Показатели межрегиональной мобильности заметно ниже, а различия между округами более значительны, но и здесь видно влияние географической компоненты: если рассматривать интенсивность выбытия в качестве характеристики миграционного поведения населения данного региона, то наиболее склонно к миграции в другие регионы население, проживающее за Уралом и на Севере России. Показатели чистой миграции отражают увеличение в основном населения Центрального федерального округа, в незначительной степени – Северо-Западного, в то время как население всех остальных округов, особенно Сибирского и Дальневосточного, сокращается.

Продолжающийся миграционный отток населения с этих территорий ведет к ухудшению демографической структуры, разрушению уникального трудового потенциала и постепенному сокращению численности населения этих территорий, что в перспекти­ве создает угрозу национальным интересам России. Кроме того, продолжает усиливаться существующая диспропорция в распределении населения по тер­ритории страны.

Литература:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Занина И.А. Миграция населения как элемент регулирования регионального рынка труда : диссертация ... кандидата экономических наук: дисс. к.э.н. - Москва, 2007.

3. Моисеенко В.М. Снижение масштабов внутренней миграции населения России: опыт оценки динамики по данным текущего учета // Вопросы статистики. - 2004. - №7.