Экспертное обеспечение таможенных органов при проведении таможенного контроля является необходимым условием перехода на новый уровень осуществления таможенного дела, который должен соответствовать основным целям и задачам таможенного контроля.
На современном этапе развития таможенной экспертизы в таможенном деле можно сказать о том, что возникло научное направление, в рамках которого проводятся научные исследования, дающие рекомендации по назначению и проведению таможенной экспертизы, в рамках проведения таможенного контроля [1, с. 4].
Актуальность практики назначения таможенной экспертизы заключается в выявлении и пресечении таможенных преступлений.
В период с 2016 года по первый квартал 2018 года, было выявлено контрафактной продукции с товарным знаком в преддверии чемпионата мира 2018 года. Так в 2016 году было выявлено 61 000 контрафактной продукции, в 2017 году — 234 000, за I квартал 2018 года — 40 000 выявленного контрафакта [3].
Так, например, количество выполненных таможенных экспертиз, ЭКС — филиалом ЦЭКТУ г. Ростов — на — Дону, по назначениям таможенных органов, а также количество выявленных таможенных нарушений и результат, на основании сведений по результатам проведённых таможенных экспертиз, можно представить в виде таблицы (таблица 1).
Таблица 1
Результаты экспертиз, выполненных филиалом ЦЭКТУ г. Ростов— на— Дону за 2015–2017г.г.
|
|
2015г. |
2016г. |
2017г. |
|||
|
Таможенный орган |
Результат, на основании сведений по результатам проведённых таможенных экспертиз: |
Результат, на основании сведений по результатам проведённых таможенных экспертиз: |
Результат, на основании сведений по результатам проведённых таможенных экспертиз: |
|||
|
кол-во воз-х дел об АП |
кол-во воз-х УД |
кол-во воз-х дел об АП |
кол-во воз-х УД |
кол-во воз-х дел об АП |
кол-во воз-х УД |
|
|
Ростовская таможня |
630 |
5 |
456 |
2 |
349 |
19 |
|
Новороссийская таможня |
65 |
1 |
16 |
0 |
65 |
0 |
|
Краснодарская таможня |
801 |
0 |
858 |
0 |
346 |
0 |
|
Таганрогская таможня |
27 |
79 |
73 |
27 |
37 |
11 |
|
Астраханская таможня |
65 |
0 |
8 |
0 |
82 |
33 |
|
Миллеровская таможня |
7 |
0 |
8 |
0 |
4 |
0 |
|
Сочинская таможня |
74 |
24 |
76 |
0 |
51 |
1 |
|
Крымская таможня |
3 |
0 |
30 |
1 |
26 |
15 |
|
Севастопольская таможня |
1 |
1 |
1 |
0 |
2 |
0 |
|
ИТОГО: |
1673 |
110 |
1526 |
30 |
962 |
79 |
|
Примечание. Составлено автором по данным ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. |
||||||
Анализируя вышеприведённые данные можно сделать вывод о том, что наибольший результат, на основании сведений по результатам проведённых таможенных экспертиз, в т. ч. количество возбужденных дел об административных правонарушениях и уголовных дел, был определён за 2015 год, что составило 1673 и 110 соответственно. Несмотря на то, что в 2016 году было выполнено таможенных экспертиз больше, чем в 2015 году, наибольшую долю выявленных нарушений было в 2015 году, что в свою очередь можно сказать не о количестве, а о качестве проведения таможенных экспертиз.
В рамках производства дел об административных правонарушениях и головных дел, по которым в 2015 году было выявлено наибольшее количество нарушений, немаловажную роль играет криминалистическая экспертиза, которая имеет следующую структуру (таблица 2).
Таблица 2
Структура криминалистических экспертиз врамках производства дел об административных правонарушениях иуголовных дел
|
№п/п |
Структура криминалистических экспертиз |
Количество экспертиз |
% от общего количества экспертиз |
Количество исследованных объектов |
Количество выявленных объектов правонарушений |
Количество экспертиз, выявивших правонарушения |
Доля экспертиз, выявивших правонарушения,% |
|
1 |
Технико-криминалистическая экспертиза документов, вт.ч.: |
17 |
27,0 |
408 |
84 |
7 |
41,2 |
|
акцизные марки |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
|
бланки |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
|
оттиски печатных форм |
7 |
11,1 |
52 |
41 |
4 |
57,1 |
|
|
документы (машинописные тексты, копии, реквизиты, подписи) |
10 |
15,9 |
356 |
43 |
3 |
30,0 |
|
|
2 |
Почерковедческая экспертиза |
28 |
44,4 |
329 |
92 |
26 |
92,9 |
|
3 |
Трасологическая экспертиза |
8 |
12,7 |
20 |
7 |
5 |
62,5 |
|
4 |
Оружие |
10 |
15,9 |
45 |
11 |
9 |
90,0 |
|
5 |
Экспертиза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
6 |
Иная (указать) |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
Итого: |
63 |
100,0 |
802 |
194 |
47 |
74,6 |
|
|
Примечание. Составлено автором по данным ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. |
|||||||
Проведённый анализ экспертного обеспечения системы управления рисками таможенных органов Российской Федерации региональным филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону, которые были выполнены в интересах таможенных органов, по профилям риска, определил количество выявленных таможенных нарушений, в ходе проведения таможенных экспертиз по назначенным профилям рискам, представлен в виде диаграммы (рис. 1).
Рис. 1. Количество выявленных таможенных нарушений, в ходе проведения таможенных экспертиз по назначенным профилям рискам
Примечание. Составлено автором по данным ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.
Анализируя вышеприведённые данные, можно увидеть следующую динамику выявления таможенных нарушений. По общероссийскому профилю риска наибольшее количество выявленных нарушений в 2015 году (5522), наименьшее в 2017 году (1557). В рамках регионального профиля риска наибольшее количество выявленных нарушений в 2016 году (1200), наименьшее в 2015 году (750). В рамках зонального профиля риска наибольшее количество выявленных нарушений в 2017 году (71), наименьшее в 2016 году (41) [2].
Таким образом, наибольшее количество назначенных и проведённых экспертиз способствует пресечению совершению таможенных преступлений и, непосредственно, снижению уровня преступности.
Литература:
- Стебенёва, Е. А. Таможенная экспертиза: учеб. пособие / Е. А. Стебенёва.- Воронеж.: «Воронежский ГАУ», 2016.- 345 с.
- Сведения о таможенных экспертизах, выполненных ЭКС-филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону по назначениям таможенных органов Российской Федерации за 2015–2017 г.г.
- ФНК [Электронный ресурс]: российские новости.- URL: http://football.kulichki.net/rusnews/news.htm?500243 (дата обращения: 17.04.2018).
