Русские в Казахстане



Казахстан в современных реалиях является одним из важнейших стратегических партнёров Российской Федерации. Это обусловлено не только географическим и экономическим положением, но также и многолетними, тесными культурными и экономическими связями. Сегодняшнее население Казахстана — это сложное сплетение людей разных национальностей — от немцев и украинцев до корейцев и китайцев. Второй группой по численности (после казахов) в этническом составе населения страны являются русские [1].

Русские, по данным статистики, составляют пятую часть населения Казахстана1. Но так было не всегда в одной из самых больших по площади республик бывшего Союза, поэтому их жизнь представляет живейший интерес не только для исследователей и средств массовой информации, но и для всех россиян.

Как повествует Википедия [2], «в Казахстане русские являются потомками переселенцев XIX—XX века, а также мигрантов, ссыльных рабочих и заключённых периода СССР. В настоящее время русские — это самая многочисленная группа неказахского населения Казахстана. Многие из русских, ныне проживающих в Казахстане, являются переселенцами в Казахстан в результате внутригосударственной межрегиональной миграции, которая осуществлялась по решению ЦК КПСС и Правительства СССР в порядке организованного набора и переселения на поднятие целины, строительство объектов первых пятилеток, работу на шахтах, на промышленных предприятиях, на транспорте, в ВУЗах и т. д.

Начиная с XVI века стали возникать первые военные поселения и крепости, основанные Русским царством, а затем и Российской империей на территории Казахского ханства. Русские казаки сначала строили крепость с военным гарнизоном, затем перевозились семьи, после чего рядом возникало поселение.

Старейшее поселение, на территории Казахского ханства — Яицкий городок (впоследствии г. Уральск) было основано в 1520 году. Позже были основаны Гурьев (1645), Семипалатинск (1718), Усть-Каменогорск (1720), Павлодар (1720), Петропавловск (1752), Кокчетав (1824), Акмолинск (1824), Казалинск (1848), Верный (1854), Актюбинск (1868), Кустанай (1879) и другие более мелкие городские поселения.

Таблица 1

Население областей Российской империи, которые полностью или частично располагались на территории современного Казахстана

Область	Численность русских	Доля	Численность казахов	Доля	Общая численность
Акмолинская	174292	25,5 %	427389	62,6 %	682608
Семипалатинская	65062	9,5 %	604564	88,3 %	684590
Семиреченская	76839	7,8 %	794815	80,5 %	987863
Тургайская	30438	6,7 %	410904	90,6 %	453416
Уральская	160894	24,9 %	460173	71,2 %	645121

По переписи 1897 года в Казахстане проживало 4,3 млн. человек — 4/5 составляли казахи (80 % населения, то есть 3,44 млн. человек). На долю русских и украинцев приходилось около 12 %.

В конце XIX века начался скачкообразный рост русского и украинского переселенческого населения, как крестьянского, так и городского. К 1917 году русские и украинцы составляли порядка 30–40 % населения современного Казахстана, хотя точных данных об этом, конечно, нет. В годы Гражданской войны доля русских несколько снизилась из-за межэтнических конфликтов. В 1926 году русские составляли 19,7 % населения Казакской АССР (с июня 1925 года так назывался Казахстан)».

После голода в 1920-е и 1930-е годы в Казахстане численность населения снизилась на 30 %, доля русских при этом выросла, в следствии того, что они не так сильно пострадали от голода. К тому же число русских возросло за счёт репрессированных и ссыльных, но при этом русское крестьянство стало исчезать. Казахи же, оправившись от голода, стали быстро наращивать свою численность. В 1940-е годы Казахстан принял достаточно много эвакуированных в годы войны. Последняя крупная волна переселения в Казахстан пришлась на освоение целины, также свою роль сыграло освоение космоса и развитие горнодобывающей промышленности. Уже к 1960-м годам русские, как в Казахстане, так и в целом в СССР, стали в основном городским народом.

Вместе с тем, уже в 1960-е годы начался отток русских в РСФСР и другие республики, хотя до 1990-х этот процесс происходил достаточно медленно, абсолютная численность русских продолжала расти. С 1989 года их численность значительно сократилась и продолжает снижаться до сих пор». [2]

В чем же причина такой негативной тенденции переселения? Попытаемся разобраться.

Первым толчком для массовой миграции русских послужили небезызвестные события декабря 1986 года, когда Первого секретаря Компартии Казахстана, глубокоуважаемого всеми казахстанцами человека, Динмухамеда Ахметовича Кунаева руководство СССР заменило никем не знакомым, «пришлым» функционером, Геннадием Васильевичем Колбиным.

Колбин был русским, но в руководстве Казахстана было предостаточно русских, которые всей душой любили Казахстан, корнями вросли в казахскую землю, уважали и почитали традиции казахского народа, знали казахский язык, с почтением относились к казахскому народу, к его старикам-аксакалам. Колбин же был «чужаком», он не знал ни казахской культуры, ни казахского менталитета, никогда не работал в Казахстане. Естественно, казахи возмутились, особенно молодежь. Антирусские настроения «взлетели до небес», русским реально было страшно, чего тут скрывать. Но среди простых казахов, среди народа никакой ненависти к русским не было. Но страх того, что события тех декабрьских дней повторятся, остался, он-то и погнал русских с обжитых мест, с уже ставшей родной, казахстанской земли. Куда могли поехать русские? Конечно, в Россию…

Ещё не все «испугавшиеся» успели перебраться после декабря 1986 года, как новое потрясение — распался Советский Союз. Русские растерялись, что будет с ними, что ждет их детей и внуков в независимом Казахстане, ещё свежи были воспоминания о декабре 1986 года. Вторая волна миграции превзошла первую.

Необходимо признать, что на законодательном уровне в Казахстане делается всё возможное для обеспечения равных прав и возможностей граждан всех национальностей, проживающих в государстве. Статья 7 Конституции3 провозглашает равные права для русского и казахского языков:

1. В Республике Казахстан государственным является казахский язык.
2. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. (Согласно Постановлению Конституционного Совета РК от 8 мая 1997 года № 10/2: «Данная конституционная норма понимается однозначно, что в государственных организациях и органах местного самоуправления казахский и русский языки употребляются в равной степени, одинаково, независимо от каких-либо обстоятельств».Взаконе 1997 года «О языках в Республике Казахстан» это положение было повторено).
3. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков народа Казахстана [3].

Однако, в 2004 году в Закон о языке4 были внесены некоторые изменения, которые, как полагают специалисты, не дают однозначного трактования статуса русского языка в Казахстане: «Языком работы и делопроизводства государственных органов, организаций и органов местного самоуправления Республики Казахстан является государственный язык, наравне с казахским официально употребляется русский язык…. В работе негосударственных организаций используется государственный и, при необходимости, другие языки» [4].

Более того, практически сразу, с 2005 года всё делопроизводство в государственных и местных органах было переведено на казахский язык. При этом официальное двуязычие «де-юре» сохранено, однако казахский язык для делопроизводства стал обязательным, что, в свою очередь, привело к вытеснению опытных, но русскоязычных специалистов из многих государственных структур республики, кстати, независимо от национальной принадлежности. Необходимо признать, что казахским языком в Казахстане в должной мере не владеют не только русскоязычные граждане, но и определенное число коренного населения, особенно городское население центральных, северных и восточных регионов.

Несмотря на то, что казахских школ сегодня в Казахстане больше, чем русских, так было не всегда. Старшее поколение помнит и рассказывает, что уроки казахского языка в 50-е — 80-е годы превращались, например, в дополнительные уроки для изучения математики, или проведение классных часов, подготовку к праздникам, субботники и т. п. Помимо отсутствия желания в изучении казахского языка, и, самое главное, необходимости (все понимали русский язык), не было эффективной методики его изучения в школах.

Даже самые любознательные и прилежные учащиеся не смогли в достаточной для общения мере изучить казахский язык в русской школе. Русская языковая среда также не способствовала его изучению. В ближайшем окружении школьников северного, восточного и центрального Казахстана все говорили на русском языке. Исключение составлял разве что юг и юго-запад страны, где все — и русские, и немцы, и узбеки, и корейцы говорили на казахском языке.

Согласно статистическим данным5, в настоящее время в казахстанских школах обучение ведется на 7 языках: казахском, русском, узбекском, уйгурском, таджикском, немецком и английском. Вместе с тем «преобладают школы с казахским языком обучения — 3843 и русским — 1508. По сравнению с прошлым учебным годом, число школ, в которых обучение ведется только на казахском языке, увеличилось на 15 (на 0,4 %). Также обучение ведется на узбекском — 58 школ, уйгурском — 14 школ, на английском языке — 8 школ и на таджикском — 2 школы. Кроме того, в 2163 школах обучение ведется на двух и более языках», — говорится в информации Комитета по статистике. Статагентство отмечает, что в республике созданы условия для развития языков народов Казахстана [5].

На государственном уровне русский язык признается языком межнационального общения, но вместе с тем, на бытовом уровне существует масса примеров, которые вносят в жизнь русскоязычного населения страны разочарование в декларируемых постулатах.

С 2005 года в государственных учреждениях стали исчезать вывески на русском языке, в районных поликлиниках без помощи казаха стало трудно разобрать название кабинета, кондукторы и водители автобусов, продавцы и кассиры в магазинах заговорили только на казахском языке, все официальные бланки напечатаны на казахском языке. Да, есть русский перевод, но он напечатан таким мелким шрифтом, что человеку со стопроцентным зрением без лупы прочесть текст невозможно.

Когда-то нас всех учили, что, если в помещении находится человек, который не владеет «языком», говорить при нём на этом языке неприлично. Это — одно из правил хорошего тона. Об этом все очень быстро забыли в Казахстане. Печально, когда ты стоишь перед «чинушей», а он что-то очень громко и оживлённо обсуждает с коллегой, или другим посетителем, на казахском языке.

Безусловно, никто не виноват в том, что, живя в Казахстане, русские не выучили казахского языка, но его знание ещё совсем недавно было им ни к чему. Все вокруг говорили на русском языке и понимали друг друга, незнание казахского языка ни для кого не было проблемой, а изучить его в одночасье нереально, тем более людям старшего поколения.

Лучше любых слов говорят цифры, поэтому обратимся к статистике (таблица 2). В 1959 году (времена освоения целины!) в Казахстане проживало 42,69 % русского населения, в 1989 году (после- декабрьские события 1986 года) число русских сократилось до 37,82 %. В 1999 году (итог распада Советского Союза) русского населения в Казахстане стало менее тридцати процентов — 29,96 %, а согласно переписи населения в 2009 году — снизилось до 23,7 %6.

Таблица 2

Данные переписей и последние оценки (1897–2016) [7]

Год	Перепись, человек	%	Год	Оценка, человек	%
1897	454 402	н/д	2010
1939	2 458 687	39,97 %	2011	3 752 935	22,83 %
1959	3 974 229	42,69 %	2012	3 726 722	22,35 %
1970	5 449 826	42,42 %	2013
1979	5 991 205	40,80 %	2014	3 685 009	21,47 %
1989	6 227 549	37,82 %	2015	3 666 081	21,05 %
1999	4 479 620	29,96 %	2016	3 644 529	20,61 %
2009	3 793 764	23,70 %	2017

А как же сегодня обстоят дела? По состоянию на 0 часов 3 декабря 2017 года [8] численность жителей в Казахстане достигла 18 миллионов 294 тысяч 222 человек. Из них 12 миллионов 780 тысяч, то есть 71 % — казахи, 3 миллиона 710 тысяч или 20,6 % — русских, 613 тысячи или 3,4 % — узбеки. В 2017 году (на указанное время) страну покинули 30 281 человек, за 2 декабря 88 человек.

Посмотрите на рисунок 1 и Таблицу 3. По состоянию на 1 января 2016 года в Казахстане русское население составляло 20,61 %. Фактически, как видно из предыдущей таблицы, русское население Республики сократилось вдвое за годы независимости.

Но русское население проживает по территории Казахстана неравномерно, как уже упоминалось выше, и, что очевидно из приведенных данных. Не будем углубляться в родоплеменной состав казахского народа, отметим только, что основная масса русских проживают на севере, востоке и части центрального Казахстана, его населяют, в значительной степени, русскоговорящие казахи. В этих регионах не очевидно бытовое неприятие русского населения.

Рис/ 1. Численность русских по областям [9]

Доля европейского населения (русские, украинцы, белорусы, поляки, немцы) по районам и городам областного и республиканского подчинения Казахстана на начало 2016 года более 70 % 60.0–69.9 % 50.0–59.9 % 40.0–49.9 % 30.0–39.9 % 20.0–29.9 % 10.0–19.9 % 0.0–9.9 %

Таблица 3

Оценка на 1 января 2016 года [9]

Области игорода	доля (%)	численность
Акмолинская область	33,58	250028
Актюбинская область	12,09	100906
Алматинская область	14,33	279050
Атырауская область	5,67	33723
Западно-Казахстанская область	20,23	128954
Жамбылская область	10,28	114054
Карагандинская область	36,52	506056
Костанайская область	41,58	367335
Кызылординская область	1,98	15162
Мангистауская область	6,10	38244
Южно-Казахстанская область	4,60	130697
Павлодарская область	36,49	276799
Северо-Казахстанская область	49,76	283370
Восточно-Казахстанская область	37,11	518038
г. Астана	15,31	133587
г. Алма-Ата	27,49	468526
Казахстан	20,61	3644529

Вместе с тем, активно разворачивается кампания по переселению в северные регионы этнических казахов с территории южных областей. 18 февраля 2016 года Правительство Казахстана приняло постановление № 83 «Об определении регионов для расселения оралманов и переселенцев», согласно которому к ним относятся Восточно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская и Северо-Казахстанская области.

Участники программы могут рассчитывать на предоставление субсидий, связанных с переездом, обеспечение жильем и оплату коммунальных услуг. Кроме того, семьи переселенцев обеспечиваются местами в детсадах и школах.

25 мая, например, казахстанские СМИ сообщили, что 20 семей общей численностью 82 человека из Кордайского района Жамбылской области согласились переехать в село Ленино Мамлютского района Северо-Казахстанской области, и еще шесть семей планируют переселиться на север в летние каникулы.

Очевидно, что это еще один повод русскому человеку задуматься о переезде в Россию.

В Казахстане не вчера возникла проблема обучения русских в высших учебных заведениях, ещё наши дедушки и бабушки в своё время ехали учиться в российские вузы, потому что в Казахстане преимущество при поступлении в институты отдавалось абитуриентам коренной национальности. А что мы видим сейчас (см. Рисунок 2)? Не будем углубляться в качество обучения, мы учимся в России и не владеем этим вопросом, но почему, если в стране 20 % русских, в ВУЗах их только 10 % [10]?

Почему в органах государственного управления русских не более 11 %? А русских акимов городов, вообще, только 4 %. Неужели среди русских нет достойных граждан, способных управлять государством, городской администрацией? Отвечает демографической ситуации только Парламент Казахстана, в нем ровно 22 % русских депутатов (из 154 депутатов — 34 русские).

Рис. 2. Национальный состав студентов высших учебных заведений, в % [10]

Рис. 3. Национальный состав органов исполнительной власти, в % [11]

Тревожит русских ещё и другое. Казахстан всегда был многонациональным. Тысячи эвакуированных во время войны с теплотой и слезой в голосе вспоминают доброту и щедрость казахов, приютивших беженцев у себя, делившихся с русскими не только кровом, но и последним куском хлеба. Казахстан был и остается конгломератом культур, обычаев, быта народов, его населяющих.

Было время, когда в стране регистрировалось до 40 и более процентов смешанных браков. На Пасху и русские, и казахи, и немцы, и евреи ели крашенные яйца и бабушкины куличи. На Наурыз всем миром жарили баурсаки, делали наурыз коже, варили плов. Вместе гуляли на свадьбах, вместе плакали на похоронах. Все женщины, заслышав муллу, покрывали головы платками. Все ребятишки, и русские, и казахские, играли в «асыки», в «лянгу», купались в «головном арыке», в фонтанах и холоднючих, горных речках. И когда с синими от холода губами забегали к кому-нибудь домой погреться, ни одна мама, усаживая на теплые корпешки, не разбирала, русский ты, или казах — поила душистым горячим чаем с баурсаками, угощала всех куртом, или иримшиком, укрывала лоскутным одеялом.

Куда все это уходит? Почему? Безумно больно читать, когда ответственный работник Генеральной прокуратуры — женщина, отказывается отвечать журналистке на русском языке. Говорим одно, а делаем другое?

«Во время брифинга в Службе центральных коммуникаций советник Генерального прокурора Республики Казахстан Нургуль Карагойшина отказалась отвечать на вопрос русскоязычного журналиста, попросившую её ответить на вопрос на официальном языке, каким конституция республики именует русский язык.

Свой странный поступок Карагойшина обосновала «духовным обновлением нации». Она заявила: «Поскольку тема нашего сегодняшнего разговора «Руxани жаңғыру», то есть духовная модернизация, я хочу провести брифинг на казахском языке. Если позволите, на вопросы, заданные на русском языке, будем отвечать на государственном, то есть казахском языке, потом можете сами перевести. Потому что, как вы сами понимаете, когда мы говорим «Руxани жаңғыру», подразумеваем интересы государства, интересы нации… Поскольку мы затронули тему духовного обновления, мы должны показать и доказать делом, что сами начали духовно обновляться»12.

С какой гордостью и огромным уважением к Президенту страны год назад мы читали, как в ходе инспекции объектов Универсиады в Алматы Нурсултан Абишевич Назарбаев сказал: «Мы, как вам известно, определили в обучении трёхъязычье, с этого не надо сходить. Министру культуры хочу сказать, что есть закон, но некоторые чиновники хотят забежать вперед и заставить всех говорить на казахском. Но мы многонациональная страна, и мы приняли этот факт… Я заметил, что есть такое, когда человек на русском языке обращается, то ему ответ дают на казахском. Куда прокуратура смотрит? Если гражданин обратился на русском, значит, ответ должен быть предоставлен на русском! Того, кто отвечает на казахском, тому, кто спрашивает на русском, уволить показательно!»

Пока не сообщили, уволили ли советника Генерального прокурора, прошло всего несколько дней, но за хамство, за нарушение Закона эта чиновница должна ответить. И об этом должны узнать все, кто прочитал о ее неблаговидном поступке. В противном случае еще не одна сотня, а, может, и тысяча русских граждан Казахстана будет укладывать чемоданы и проситься к северному соседу, на этническую родину.

Каждый человек, «вырванный с корнями» из обжитого места, уезжая от друзей, от родного дома, от могил близких, безусловно, испытывает огромный эмоциональный стресс, не говоря о трудностях, которые ожидают его на новом месте. Не думаю, что существует статистика, сколько переселенцев не смогли пережить таких перемен, но, если кто-то из вас столкнулся с проблемой переезда, тот, безусловно, согласится, что с пересечением границы трудности и проблемы не заканчиваются.

Как правило, при переезде условия жизни не улучшаются, однако есть надежда, что хуже не будет, вокруг русские, понятные люди, а на прежнем месте такой надежды нет.

В Российской Федерации в середине 2006 года была принята «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» [13] направленная, как было сказано, на стимулирование переселения людей, в первую очередь русских, оказавшихся после распада СССР за пределами России и желающих переселиться в Россию.

Исследования, проведенные Институтом стран СНГ (Институт диаспоры и интеграции) [14], показали, что в данной Программе есть ряд существенных упущений. И одно из самых досадных — отсутствие регламента ее реализации. В результате — бюрократические проволочки на местах, равнодушие чиновников и сотрудников миграционной службы, нескончаемые жалобы, разочарование и недовольство мигрантов, по сути — репатриантов.

Переселенцы рассказывают, что, когда они жалуются на огромные очереди, на то, что запись на сдачу документов бывает длинной в два — три месяца, им равнодушно отвечают, что идти им навстречу никто не обязан, ведь решение об участии в программе они принимали добровольно, а значит, должны радоваться тому, что есть. У людей, уставших от мытарств, возникает желание ускорить процедуры, они отдают немалые деньги сомнительным частным фирмам. Но это — прямой путь к коррупции. Более того, ухудшает положение и чехарда с созданием и упразднением ФМС. Новая структура — ГУВМ — всячески открещивается от миграционной работы, оставляя себе только контроль.

По выводам Института [14], бремя предоставления жилья переселенцам легло на плечи региональных властей. Но на поверку оказалось, что реальные возможности субъектов Федерации с их худыми бюджетами слишком малы. В результате лишь 10 процентов участников госпрограммы имеют постоянное жилье. Остальные либо снимают квартиры, либо заселяются в центры временного размещения, находиться в которых дозволено не более двух лет.

И вот тут-то возникает еще одна серьезная препона. Гражданство сегодня оформляют только при наличии регистрации. А если ее нет, то переселенец вынужден ходить по замкнутому кругу: нет прописки — нет гражданства — нет нормальной работы — нет возможности купить свое жилье и зарегистрироваться в нем. Именно эта проблема наиболее болезненно воспринимается соотечественниками и именно она, по мнению исследователей Института [14], ведет к дискредитации госпрограммы. Но ситуация не меняется уже десятилетие.

Институт [14] пришел к выводу, что «многих бед удалось бы избежать, если бы гражданство предоставляли параллельно с оформлением статуса переселенца в посольствах России за рубежом. Кроме того, в структуре ГУВМ необходимо создать отдел, который бы непосредственно взаимодействовал с участниками программы: встречал их в аэропортах, размещал, готовил документы, трудоустраивал. Эти функции государство могло бы передать и частным коммерческим структурам, работающим по контрактам, как делается во всем цивилизованном мире» [14].

С серьезными проблемами сталкиваются и студенты, приезжающие из Казахстана. В течение трех дней студенту необходимо получить временную регистрацию, а он неделю пытается подать документы. Потом каждый день на протяжении двух месяцев (хотя положены три недели) бегает в кабинет, пытаясь заполучить долгожданную бумагу.

Ситуация осложняется еще и тем, что огромное число ответственных за это специалистов, даже не смотрит на студента, не пытается ему помочь, или хотя бы приободрить, а изо дня в день заученно отвечает: “Ничего не готово, ничего не знаю, приходите завтра, завтра, завтра…” Однако, перед ними ещё практически дети, которые за время сдачи выпускных и вступительных экзаменов пережили такую огромную эмоциональную нагрузку, что не любой взрослый выдержит. И рядом с ними не всегда есть взрослые, которые могут поддержать и успокоить. Самое страшное, что без временной регистрации невозможно оформить никакие документы, поэтому паника у студентов неизбежна.

А процедура получения гражданства Российской Федерации?

Во-первых, нескончаемые очереди в любые инстанции, службы и организации, куда необходимо не только записываться вечером предыдущего дня, но и ждать всю ночь, охраняя лист с записью от попыток подмены.

Во-вторых, справки о состоянии здоровья, которые необходимы на всех этапах получения гражданства, что весьма недёшево и отнимает много времени и сил.

В-третьих, необходима прописка. Пожалуй, один из самых щепетильных моментов, ведь далеко не у всех приезжающих есть достаточно средств, чтобы сразу приобрести жильё. Многие прописываются у своих знакомых, но если в одной квартире прописано слишком много людей, паспорт приехавшего могут попросту порвать без каких-либо объяснений

В-четвертых, наплевательское отношение к прибывшим со стороны должностных лиц, работающих с иностранцами. Практически все они не слышат и не хотят слушать обычных людей, по сути таких же, как они, только с паспортом другого государства… Пренебрежительный тон, изгнание из кабинета, при недостаче одной ксерокопии, и бесконечное: «Ничем не можем помочь, выходите быстрее, следующий…». И это всё на протяжении, как минимум трех лет.

Но мы считаем, что русские люди, прибывающие в Россию, заслуживают элементарного уважения, понимания, сочувствия, сострадания, наконец, и действенной помощи сотрудников и ответственных работников соответствующих государственных служб.

И вместе с тем, несмотря ни на что, преодолевая все трудности и препоны, русские из Казахстана будут продолжать переселяться в Россию, на свою историческую Родину, к своим истокам, к своим соотечественникам. Еще раз назовем основные причины этого:

1. На первом месте — нынешнее социально-экономическое положение Казахстана. В частности, девальвация тенге, проблемы с трудоустройством, низкие зарплаты, пенсии, неудовлетворительное состояние медицинского обслуживания, качество образования, уровень социальной защиты населения. Как вы знаете, пенсионный возраст в Казахстане — 63 года, и для мужчин, и для женщин.
2. Прогрессирующее засилье казахского языка в государственных и местных органах власти, в сфере обслуживания и в быту. Чиновники уже отказываются отвечать на русском языке. Русскоязычным гражданам трудно найти работу без знания государственного языка.
3. Желание дать детям и внукам достойное образование в достойных ВУЗах России. В казахстанских ВУЗах преимущество отдано коренному населению, лекции читаются, в основном, на казахском языке, издаются новые учебники, не отвечающие тенденциям времени.
4. Бытовой национализм. Конфликты с коренным населением на бытовом уровне перерастают в конфликты на национальной почве. Все чаще в бытовых конфликтах, а это эмоции, переходят на личности, «вы (русские) на нашей земле, все здесь наше, не нравится — уезжайте в свою Россию».
5. Боязнь экстремистских настроений части населения. Уже даже в столице и крупных городах появилась масса людей в хиджабах, с бородами и обрезанных брюках. Пугают толпы фанатичных людей, заполонивших площади вокруг мечетей, во время пятничных намазов.
6. Неуверенность в завтрашнем дне, страх перед сменой власти. Глубокоуважаемый всеми русскими Президент Казахстана уже в весьма почтенном возрасте. Кто сменит его? Что за потрясения ждут страну? Насколько этот человек будет мудр и лоялен ко всем народам, населяющим Казахстан? Опасаются, что к власти придет политик с националистическими взглядами и другими приоритетами во внутренней политике.

А Россия не спешит распахивать объятия перед приезжающими из Казахстана репатриантами…

Литература:

1. Бюллетень «Численность населения Республики Казахстан по отдельным этносам на начало 2016 года» Комитет по статистике Министерства национальной экономики РК (www.stat.gov.kz/getImg?id=ESTAT118979)
2. Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Статья «Русские в Казахстане». (https://ru.wikipedia.org/wiki/Русские_в_Казахстане)
3. Конституция Республики Казахстан принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, День вступления Конституции в силу — 5 сентября 1995 года. Постановление Конституционного Совета РК от 8 мая 1997 года № 10/2, см. также Дополнительное постановление КС РК от 23 февраля 2007 года № 3
4. Закон Республики Казахстан от 11 июля 1997 года № 151-I «О языках в Республике Казахстан», внесены изменения Законом Республики Казахстан от 20.12.04г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.)
5. Бюллетень «Общеобразовательные школы в Республике Казахстан» (по административным данным МОН РК) Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан https://stat.gov.kz/faces/wcnav_externalId/EducationpublBullS13–2016?_afrLoop=1423096824551362# %40 %3F_afrLoop %3D1423096824551362 %26_adf.ctrl-state %3Dmyipcp9lg_63
6. Агентство Республики Казахстан по статистике. Перепись 2009. (Национальный состав населения) https://stat.gov.kz/faces/wcnav_externalId/p_perepis?_afrLoop=1423646660544642# %40 %3F_afrLoop %3D1423646660544642 %26_adf.ctrl-state %3Dmyipcp9lg_89
7. Демографический Энциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия, 1985 г. Гл.ред. Д. И. Валентей — 608с. с.168. «Каз. ССР»; Всесоюзная перепись населения 1926 года. Национальный состав населения по регионам РСФСР; Агентство Республики Казахстан по статистике. Численность населения Республики Казахстан по отдельным этносам по годам
8. Счетчик населения Казахстана http://newsrbk.ru/population/Kazakhstan/
9. Численность населения Республики Казахстан по отдельным этносам на начало 2016 год (www.stat.gov.kz/getImg?id=ESTAT118979)
10. Казахстан 2014: статистический сборник / под редакцией Смаилова А. А. — Астана, — 2015, — с. 52.
11. Сайт Правительства Республики Казахстан // URL: http://ru.government.kz/kz/
12. Источник: Интернет издание https://365info.kz/2.../zen.yandex.com
13. «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» принята Указом Президента РФ 28 июня 2006 года и рассчитана на период с 2006 по 2012 годы (с 2013 года она становится бессрочной).
14. «На родине встретит чиновник». Виктор Михайлов (старший научный сотрудник отдела диаспоры и интеграции Института стран СНГ) Российская газета — Экономика УРФО № 7419 (253) 9 ноября 2017 года (https://rg.ru/2017/11/09/reg-urfo/na-urale-nazvali-nedostatki-programmy-pereseleniia-sootechestvennikov.html)