Произошедшие в РФ за последние два десятилетия глубокие изменения социальной структуры общества и переход к рыночным отношениям коренным образом изменили характер и направление социально-экономического развития страны и содержание всей системы социально-трудовых отношений.
Социально-трудовые отношения можно рассматривать как комплекс взаимоотношений между наемными работниками и работодателями, нацеленные на обеспечение определенного уровня и качества жизни отдельного работника, коллективов и общества в целом. Эти отношения характеризуют экономические, психологические и правовые аспекты взаимосвязей работодателей и наемных работников, социальных групп в процессах, обусловленных трудовой деятельностью. Они охватывают как социально-экономический аспект имущественных отношений, так и систему правовых институтов, связанных с коллективными переговорами, регулированием условий труда, участием профсоюзов в управлении, разрешением трудовых споров и т.д., т.е. весь спектр проблем, включающих воспроизводство трудового потенциала работника, его продуктивную занятость, условия труда, качество рабочей силы, использование рабочего времени, оплату труда.
Рынок труда складывается как система социально-трудовых отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: предприниматели, наемные работники и государство.
В условиях прежней административно-распределительной системы социально-трудовые отношения, определяемые доминированием государственной формы собственности, были крайне формализованными, жестко регламентированными.
Важнейшими индикаторами на рынке труда являются показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы.
Формирование новых, присущих рыночной экономике социально-трудовых отношений со всей остротой поставило перед обществом проблему занятости. Обеспечение всех трудоспособных рабочими местами уже не есть нечто само собой разумеющееся, и дефицит рабочей силы сменился дефицитом рабочих мест.
В становлении российского рынка труда можно выделить три этапа:
Первый (1991 - 1998 гг.) стал отражением глубокой трансформационной рецессии, растянувшейся почти на целое десятилетие и обусловившей сокращение занятости, рост открытой безработицы, снижение продолжительности рабочего времени, резкое падение реальной зарплаты [1, c.46].
Второй (1999 г. - середина 2008 г.) связан с последующим подъемом, сопровождавшимся положительной динамикой базовых индикаторов рынка труда.
Третий (с середины 2008 г. - по настоящее время), вызван разразившимся новым мировым финансовым и экономическим кризисом.
Несмотря на глубокий трансформационный кризис, российской экономике удалось избежать катастрофического сокращения рабочей силы и занятости.
Первоначальный уровень занятости по данным Росстата с 67% до 53% сменилось последующим его восстановлением до 62%, а безработица с 14,5% в 1999 г. снизилась в середине 2008 г. до 5,4%. Развитие мирового финансового кризиса вновь привело к увеличению безработицы до 9,2% к началу 2010 г., Такая «нечувствительность» занятости отчасти является следствием распространения ее нестандартных форм [2, c.126].
Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы, что привело не только к сохранению занятости, но и к появлению гибкого рынка труда с его нестандартными формами занятости [3, c.38].
Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.
На российском рынке труда развиваются различные формы занятости - работа в режиме неполного рабочего времени, вторичная занятость, нетрадиционные формы занятости, производство товаров и услуг в домашних хозяйствах населения со свободным графиком работы.
Государство влияет на рынок труда через содействие развитию предпринимательства, создание и реализацию программ общественных работ, предоставление премий предпринимателям за создание рабочих мест в экономически отсталых районах, подготовку и переподготовку кадров. Регулирование государством положения рабочей силы осуществляется через сокращение продолжительности рабочего дня, развитие образования, здравоохранения, предоставление помощи безработным, их переквалификацию, создание бирж труда и др.
Адекватная политика занятости населения, проводимая государством, должна опираться на рыночную экономику с социальной направленностью. Определяющую роль в развитии социально-ориентированной экономики играют сфера труда, условия занятости, глубокие преобразования во всей системе социально-трудовых отношений.
Сложные и противоречивые процессы, сопровождавшие переход к рыночной системе хозяйствования в нашей стране и развитию рыночных отношений, повлекли за собой глубокие изменения в области благосостояния российского народа.
Возрастающая значимость проблем, связанных с падением уровня жизни и резкой дифференциацией населения по доходам придают данной теме особую актуальность и практическую значимость.
В период проведения радикальных реформ 1992-1997 гг. произошло обвальное сокращение реальных доходов населения, составившее за шесть лет 41%. В наибольшей степени спад в потреблении пришелся на качественные продукты питания (25-35%). Развитие рыночной экономике привело к поляризации общества по экономическому положению и формированию, трех качественно различных моделей благосостояния – бедность, выживание, достаток [4].
На фоне снижения среднего уровня реальных доходов населения резко усилилась их дифференциация. Экономический и финансовый кризис, начавшийся в середине 2008 г., последствия которого по прогнозам будут преодолеваться в течение нескольких лет, привел к существенному падению реальных доходов и уровня жизни населения.
В 2009 г. согласно результатам мониторинга доходов и уровня жизни, проводимом Всероссийского центра уровня жизни, примерно 24% работников имели среднемесячную заработную плату ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, еще у 23% она была ниже 2 прожиточных минимумов, что также не обеспечивало восстановительного потребления работников с учетом тяжести, напряженности и других условий их труда [5]. Анализ тенденций развития выглядит тревожащим, учитывая слабый спрос на производимую Россией продукцию, сложную внешнеэкономическую конъюнктуру, ограниченность накоплений у населения, которое может поддерживать спрос в торговле. При этом формирование внутреннего рынка - основополагающего фактора устойчивого реального роста экономики, идет недопустимо медленными темпами. В условиях затяжного кризиса предпринимателям будет все труднее вкладывать средства в развитие предприятий и поддерживать их рентабельность. В результате возможно нарастание серии банкротств не только мелких и средних, но и крупных предприятий и рост разбалансированности экономики.
Произошедшие по мере развития рыночных отношений кардинальные изменения в структуре экономики России привели к появлению новых форм трудовой деятельности и развитию нестандартных форм занятости.
Число занятых в организациях сократилось примерно на 10%, что говорит о том, что россияне переходили в сектор экономики с нетрадиционной формой занятости. В настоящее время из 68 млн. занятых в экономике россиян лишь четверть работает в корпоративном (но не бюджетном) секторе [6].
Организации с нетрадиционными формами занятости стали важной составляющей современного экономического уклада и играют значимую роль в экономике, активно содействуя решению проблем занятости населения.
В результате структурных изменений поменялось соотношение между различными секторами экономики: снизилась доля промышленного производства, предъявлявшего основной спрос на стандартную занятость. Основными чертами стандартной занятости являются: осуществление трудовой деятельности на основе бессрочного трудового договора; работа по найму у одного работодателя; работа в производственном помещении работодателя; работа под непосредственным руководством работодателя или назначенных им менеджеров; стандартная нагрузка в течение дня, недели, года [7].
С развитием рыночных отношений и изменением структуры экономики появилась возможность перехода к нетрадиционным формам занятости. Для них характерна большая степень свободы действия, самостоятельности при значительно меньшей внешней регламентации в организации труда и принятии хозяйственных решений. Они предполагают занятость, связанную со специфическим социальным статусом работников, нестандартными рабочими местами и организацией труда [8].
К нетрадиционным формам занятости, в первую очередь, относят: 1) занятость, связанную со специфическим социальным статусом работников - самостоятельные работники, неоплачиваемые члены семьи; 2) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда – дистанционный труд, "работники по вызовам" и т.д.; 3) занятость по нетрадиционным организационным формам - временные работники, работники, добровольно занятые в режиме неполного рабочего дня, сжатого рабочего времени, с гибким графиком работы [9].
Для работников нетрадиционные формы занятости обеспечивают возможность создавать лучший баланс между семьёй и работой; рациональное использование времени труда и отдыха; возможность получать образование на дневных формах обучения в учебных заведения; занятость для представителей социально незащищенных групп населения; поддерживать уровень своей квалификации и работоспособности; возможность совмещения работы с другими видами деятельности.
Применение нетрадиционных форм занятости позволяет предприятию варьировать численность используемой рабочей силой, не создавая социальной напряженности из-за увольнений работников при изменении потребностей производства; охватывать производимыми товарами максимальную территорию; сокращать затраты на оборудование, содержание помещений и транспортные расходы.
Для общества нетрадиционные формы занятости способствуют сокращению безработицы, в том числе в удаленных районах; повышению уровня и качества жизни населения.
К недостаткам некоторых нетрадиционных форм занятости следует отнести: а) для работника – нежелание работодателя официально оформлять отношения с работником; работник не вправе рассчитывать на социальные гарантии, предусмотренные ТК; отсутствие продвижения по карьерной лестнице и регулярности получения доходов; б) для предприятия – отсутствие непосредственного контроля за процессом труда; сложность с определением качества выполненной работы; отсутствие достоверной информации о квалификации и добросовестности работника; в) для государства – расширение теневой занятости, которая влечет недополучение налогов; сложность контроля за условиями труда [10, c.92].
Следует отметить, что не все нетрадиционные формы занятости поддаются регламентации, упорядочению, и могут находиться вне правового поля. Такие формы, как правило, свойственны переходным периодам развития экономики. Обретая почву для своего возникновения, при отсутствии соответствующей нормативно-правовой базы, они справедливо подвергаются жесткой критике, поскольку эти формы могут быть связаны с теневой экономикой.
Литература:
1. Капелюшников Р. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2001
2. Гимпельсон В., Р. Капелюшников. « Нестандартная занятость и российский рынок труда».// « Вопросы экономики» №1-2006
3. Львов Ю.А. Нестандартная занятость: российские особенности. // Человек и труд- 2006-№6,
4. Центр макроэкономического Анализа http://www.forecast.ru/_archive/projects/urg.pdf
5. Российская газета. – Федеральный выпуск №5127 от 10.03.2010/Новости//Уровень жизни http://www.rg.ru/2010/03/10/mrot.html
6. Государственные услуги Справочно-информационный портал/Новости//Труд, занятость http://www.gosuslugi.ru/ru/news/index.php?id_4=1013&coid_4=238&ccoid_4=239&show_4=1 22.03.10
7. Государственные услуги Справочно-информационный портал/Новости//Труд, занятость http://www.gosuslugi.ru/ru/news/index.php?id_4=1013&coid_4=238&ccoid_4=239&show_4=1 22.03.10
8. Сеть порталов «Человеческие ресурсы» HR-словарь Гибкие формы занятости http://www.rhr.ru/index/tesaurus/g/2725,0.html 09.04.2010
9. Работа Плюс /Публикации – словарь терминов// Гибкие формы занятости http://www.rabotaplus.com.ua/terms/18/195/2291.html
10. Чистова Е.Г. Особенности телеработы как новой формы организации труда. Высшее образование для XXI века: VI Международная научная конференция. – М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2009.
