Основы нормативно-правового регулирования прав детей инвалидов | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Социология

Опубликовано в Молодой учёный №24 (158) июнь 2017 г.

Дата публикации: 17.06.2017

Статья просмотрена: 740 раз

Библиографическое описание:

Кручкова Я. А. Основы нормативно-правового регулирования прав детей инвалидов // Молодой ученый. — 2017. — №24. — С. 331-334. — URL https://moluch.ru/archive/158/44673/ (дата обращения: 16.02.2019).



Представленная статья посвящена такой важной проблеме современного общества, как потребности детей — инвалидов и возможности, предоставляемые в России лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет. Все нюансы и особенности названого выше предмета исследования закреплены законодательно. Законодательные акты международного уровня и Российской Федерации достаточно чётко регламентирует изучаемый в статье вопрос. В контексте отечественного законодательства автор статьи рассматривает особенности основ нормативно правового регулирования прав детей с ограниченными возможностями. Главными выводами работы стали два основных тезиса: 1. Важно признавать право ребёнка с ограниченными возможностями на равноправие и на полноценную жизнь; 2. Необходимо, чтобы государство гарантировало социальную защиту семьям, имеющих детей-инвалидов, и взяло на себя обязательства обеспечения должных для них условий

Ключевые слова: права детей-инвалидов, социальная адаптация, социальная помощь

Правовое координирование сферы реализации и защиты прав людей с ограниченными возможностями в целом и в частности детей-инвалидов формировалось в течение многих десятилетий. К стержневым документам международного сообщества касаемо прав инвалидов причисляют «Всеобщую декларацию прав человека», которая была принята в 1948 году, и «Декларацию социального прогресса и развития», которую провозгласила Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в 1969 году.

«Всеобщая декларация прав человека» говорит о том, что «все люди рождаются свободными и равными в правах и достоинстве», «всякий может располагать всеми правами и свободами без различий любого свойства», «каждый имеет право на жизнь без всяких условий и ограничений», «все равны перед законом и имеют право на защиту против любой дискриминации», «каждый имеет право на нормальную жизнь в случае безработицы, болезни, инвалидности» [1].

«Декларация социального прогресса и развития» [2] также включает в себя положения, обращенные на защиту людей с ограниченными возможностями, на предупреждение всякой дискриминации. В числе актов Совета Европы следует отметить «Европейскую конвенцию о социальном обеспечении» [5] и «Европейскую конвенцию о социальной и медицинской помощи» [6]. Они включают в себя тезисы о праве каждого человека на врачебную помощь, социальную защиту, профессиональное обучение, труд, жилище, благосостояние. Относясь ко всем людям, перечисленные права распространяются в равной степени и на людей с ограниченными возможностями.

«Конвенция о правах ребенка» включает положение, в котором прописано, что «неполноценный в умственном и физическом отношении ребенок должен вести полноценную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества» [7]. Таким детям необходимо обеспечивать доступ к услугам в сфере медицинского обслуживания, обучения, в том числе и профессионального, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности, доступ к средствам отдыха.

В 1975 году была подписана «Декларация о правах инвалидов» [3]. Она подчеркивает, что люди с ограниченными возможностями должны быть защищены от всякой эксплуатации, они обладают правом на уважение их человеческого достоинства, на меры поддержания их самостоятельности как можно в большей степени.

Права людей с ограниченными возможностями с умственными недостатками на медицинскую и социальную реабилитацию прописаны в «Декларации о правах умственно отсталых лиц», которую подписали на Генеральной Ассамблеей ООН в 1971 году [4]. Согласно данному документу умственно отсталое лицо вправе получать медицинское обслуживание и должное лечение, должно быть обеспечено удовлетворительным жизненным уровнем, а также образованием с последующим восстановлением способности к трудовой деятельности в равной степени со здоровыми людьми.

В Стокгольме в 1987 году был проведён международный съезд экспертов по оценке уровня реализации Всемирной программы действий и прописаны важные замечания по её осуществлению. Тремя годами позже, в 1990 году подписана «Всемирная декларация по обеспечению выживания, защиты и развития детей».

В декабре 2000 года Европейский союз осуществил провозглашении «Хартии основных прав», запрещающей дискриминацию на всяких основаниях, в том числе и инвалидность. Хартия гласит, что «Европейский союз признает и уважает права людей с ограниченными возможностями пользоваться плодами мер, предназначенных для обеспечения их самостоятельности, социальной и профессиональной интеграции и участия в жизни общества» [9].

С целью предупреждения детской инвалидности ведущими направлением должны стать защита материнства и детства, социальная помощь молодым семьям, развитие медико-генетического и социально-психологического консультирования, организация благоприятной атмосферы для ребенка, раннее определение имеющихся заболеваний и дефектов развития, проведённая в нужное время педагогическая коррекция функциональных аномалий и нарушений психического развития личности ребёнка.

В Российской Федерации основными нормативно-правовыми актами по охране прав детей с ограниченными возможностями являются: Конституция государства; Федеральный закон «О социальной защите людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации» принятый 24 ноября 1995 г. за № 181-ФЗ; Постановление Правительства РФ «О порядке признания граждан инвалидами» принятое 13 августа 1996 г. за № 965.

В Федеральном законе «О социальной защите людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации» [8] человек с ограниченными возможностями определяется как лицо имеющее нарушение здоровья со стабильным расстройством функций организма, вызванным заболеваниями, следствиями травм или дефектами, влекущими ограничения жизнедеятельности и порождающими нужду в его социальной защите.

Стеснение жизнедеятельности — частичная или полная потеря лицом возможности или способности осуществлять самостоятельное обслуживание себя самого: самостоятельно двигаться, ориентироваться, коммуникацию, контролировать собственное поведение, учиться и вести трудовую деятельность.

Социальная защита людей с ограниченными возможностями — система гарантированных законом и государством социальных, экономических и правовых мер, гарантирующих инвалидам условия для преодоления и компенсации ограничений жизнедеятельности, которые направлены на создание для них возможностей равноправного участия в жизни общества.

В России нет закона, который содержал бы все основные права детей с ограниченными возможностями, но имеется ряд документов, в которых эти права закреплены. Существует развитая нормативно-правовая база, закрепляющая и защищающая права инвалидов, в том числе и детей с ограниченными возможностями. Сейчас осуществляются многократные попытки действительного улучшения положения детей с ограниченными возможностями, однако этих мер недостаточно, поэтому необходимо не только упрочивать нормативно-правовую базу, но и осуществлять на практике тезисы принятых законов.

Гарантия социальной помощи детям с особыми потребностями на правовой основе — это основная функция государства в рамках рассматриваемого вопроса. Правовая основа — это совокупность закрепленных законодательством социально-правовых льгот и гарантий, установленных законодательным путём преимуществ в форме дополнительных прав и упразднения ряда обязанностей, нежели для иных категорий населения. Описываемая система направлена на повышения уровня жизни семей, где есть ребенок с ограниченными возможностями [10].

Детская инвалидность в России — это острая правовая проблема, требующая анализа и изучения основных международных и уже имеющихся внутригосударственных законодательных актов, закрепляющих равноправие здоровых людей и инвалидов. Важно осознавать, что ребёнок с ограниченными возможностями не создаёт затруднений, их порождает несовершенство сложившейся законодательной базы. Инвалидность — это в первую очередь проблема неравных возможностей, нежели проблема медицинского характера.

Дети с отклонениями в развитии обладают равными с другими несовершеннолетними гражданами правами, но не имеют равных возможностей их реализации [11]. По этой причине они нуждаются в специализированной поддержке со стороны государства. Ребёнку, имеющему инвалидность, должны быть гарантированы специальный режим, образование и уход, нужные по причине его особого состояния.

В Российской Федерации в последние годы принимается множество мер для социальной поддержки семей с особыми детьми. Это положение было определено Указом Президента Российской Федерации от 14.05.1996 г. № 715 «Об основных направлениях государственной семейной политики». В названном документе подчеркивается особая необходимость повышения уровня социально-медицинской помощи детям с особыми потребностями, включая специальное восстановительное лечение, мероприятия по их реабилитации, создание и реализацию программ обучения родителей началам реабилитации и воспитания детей с ограниченными возможностями [12].

В соответствии с Законом «О социальной защите людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации» основной задачей социальной защиты людей с ограниченными возможностями признаётся гарантия равных прав и свобод с другими гражданами РФ, обеспечения возможностей их реализации, что предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Статья 15 выше названного Закона включает в себя тезисы об обеспечении свободного доступа людей с ограниченными возможностями к жилым, производственным и общественным зданиям, зонам отдыха, спортивным постройкам, а также свободное пользование общественным государственным транспортом, средствами информации и связи.

В 1999 году в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О социальной защите людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации» и Федеральным законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации», возрастная граница для детей с ограниченными возможностями была поднята с 16 до 18 лет.

Согласно Федеральному закону «О социальной защите людей с ограниченными возможностями в Российской Федерации», Федеральному закону «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и др. детям с особыми потребностями и семьям, воспитывающим их, предоставляется ряд льгот: лечебно-медицинские, жилищно-коммунальные, транспортные, трудовые и пенсионные льготы. Так в России были разработаны специализированные государственные программы. Так задачей программы «Дети России» стало формирование условий для жизни детей, гарантия их социальной защиты в период социальных или экономических преобразований. Важное место в решении проблем детей с ограниченными возможностями и профилактики инвалидности среди детей заняла федеральная целевая подпрограмма «Дети-инвалиды». Не менее важными являются совместные стремления общественных организаций родителей детей с ограниченными возможностями и региональных филиалов Всероссийского общества инвалидов.

Очевидно, что крайне важно признавать право ребёнка с ограниченными возможностями на равноправие и на полноценную жизнь. Признание равных прав означает, что закон защищает права людей с ограниченными возможностями. Тем не менее, проблема заключается в том, что не только дети, но и их родители зачастую не информированы о своих правах. Ввиду чего головная задача специалистов — ознакомление соответствующих категорий граждан с содержанием нормативных и правовых актов. В сложившейся ситуации необходимо, чтобы государство выступило гарантом социальной защиты семей, имеющих детей с ограниченными возможностями, взяло на себя обязательства обеспечения должных для них условий.

Литература:

  1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. — 10 декабря 1998 г.
  2. Декларация социального прогресса и развития Провозглашена резолюцией 2542 (XXIV) Генеральной Ассамблеи от 11 декабря 1969 года
  3. Декларация о правах инвалидов. Принята резолюцией 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1975 года
  4. Декларации о правах умственно отсталых лиц. Принята на Генеральной Ассамблеей ООН в 1971 году
  5. Европейская конвенция о социальном обеспечении ETS N 078 (Париж, 14 декабря 1972 г.) (неофициальный перевод). Текст перевода документа предоставлен Правовым управлением Государственной Думы ФС РФ.
  6. Европейская конвенция о социальной и медицинской помощи 1953 г.
  7. Конвенция ООН о правах ребенка / Обухова Л. Ф. Возрастная психология. — М., 2000
  8. Федеральный закон «О социальной защите людей с ограниченными возможностями в РФ» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ.
  9. Хартия основных прав Европейского Союза от 7 декабря 2000 г. Опубликовано: Глобалистика: Энциклопедия. — М. 2003. С. 1123–1125.
  10. Лыгина М. А. Система философско-мировоззренческих оснований теории социальной работы // Отечественный журнал социальной работы. — 2013. -№ 1. — С. 30–51.
  11. Дудкин А. С. Технологии социальной работы с семьей и детьми. — Пенза: ПГПУ имени В. Г. Белинского, 2011.
  12. Дудкин А. С. Методология и методика составления рекомендаций по социальной работе с семьей и детьми. — Пенза: ПГПУ имени В. Г. Белинского. 2012.
Основные термины (генерируются автоматически): возможность, Российская Федерация, социальная защита людей, ребенок, социальная защита, социальная помощь, Россия, полноценная жизнь, трудовая деятельность, Европейская конвенция.


Похожие статьи

Социальная защита инвалидов, как обязанность государства

Социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых постановлениях и международных пактах о правах и свободах человека.

Проблемы социальной защиты населения | Статья в журнале...

социальная поддержка, Российская Федерация, социальная защита, социальная поддержка населения, Россия, социальная политика, государственная поддержка семьи, государство, проблема, пенсионная система.

Оказание социальной помощи инвалидам | Статья в журнале...

Ключевые слова: инвалидность, люди с ограниченными возможностями, социальная поддержка и защита инвалидов.

Российская Федерация является одним из тех государств, в котором социальная политика занимает одно из важнейших мест.

Европейская социальная хартия как источник российского...

Российская Федерация, Европейская социальная хартия, медицинская помощь, Европейская конвенция, российское законодательство, социальное обеспечение, положение хартии, Хартия, ратификация хартии...

Социальная защита работающего населения в Российской...

социальная защита, Российская Федерация, работающее население, Россия, работник, предприятие, акт, социальная политика, социальная защита работника, направление деятельности.

Возможности социальной поддержки безработных людей...

возможность, Российская Федерация, трудовая деятельность, комплекс мероприятий, индивидуальная программа реабилитации, ограничение способности, профессиональная реабилитация, социальная защищенность...

Система социальной защиты населения как объект...

социальная защита, социальная защита населения, социальное страхование, модель, США, либеральная модель, система, социальное обеспечение, социальная политика, южно-европейская модель.

Научный обзор вопроса детской инвалидности как...

В Российской Федерации дети-инвалиды составляют, по разным оценкам, от 1,5–2,5 до 4,5 % детского населения. Рис. 1. Численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих социальные пенсии (данные Минтруда России).

Социальные стандарты в Российской Федерации — гарантии...

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что «Российская Федерация — это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Социальная защита инвалидов, как обязанность государства

Социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых постановлениях и международных пактах о правах и свободах человека.

Проблемы социальной защиты населения | Статья в журнале...

социальная поддержка, Российская Федерация, социальная защита, социальная поддержка населения, Россия, социальная политика, государственная поддержка семьи, государство, проблема, пенсионная система.

Оказание социальной помощи инвалидам | Статья в журнале...

Ключевые слова: инвалидность, люди с ограниченными возможностями, социальная поддержка и защита инвалидов.

Российская Федерация является одним из тех государств, в котором социальная политика занимает одно из важнейших мест.

Европейская социальная хартия как источник российского...

Российская Федерация, Европейская социальная хартия, медицинская помощь, Европейская конвенция, российское законодательство, социальное обеспечение, положение хартии, Хартия, ратификация хартии...

Социальная защита работающего населения в Российской...

социальная защита, Российская Федерация, работающее население, Россия, работник, предприятие, акт, социальная политика, социальная защита работника, направление деятельности.

Возможности социальной поддержки безработных людей...

возможность, Российская Федерация, трудовая деятельность, комплекс мероприятий, индивидуальная программа реабилитации, ограничение способности, профессиональная реабилитация, социальная защищенность...

Система социальной защиты населения как объект...

социальная защита, социальная защита населения, социальное страхование, модель, США, либеральная модель, система, социальное обеспечение, социальная политика, южно-европейская модель.

Научный обзор вопроса детской инвалидности как...

В Российской Федерации дети-инвалиды составляют, по разным оценкам, от 1,5–2,5 до 4,5 % детского населения. Рис. 1. Численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих социальные пенсии (данные Минтруда России).

Социальные стандарты в Российской Федерации — гарантии...

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что «Российская Федерация — это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Социальная защита инвалидов, как обязанность государства

Социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых постановлениях и международных пактах о правах и свободах человека.

Проблемы социальной защиты населения | Статья в журнале...

социальная поддержка, Российская Федерация, социальная защита, социальная поддержка населения, Россия, социальная политика, государственная поддержка семьи, государство, проблема, пенсионная система.

Оказание социальной помощи инвалидам | Статья в журнале...

Ключевые слова: инвалидность, люди с ограниченными возможностями, социальная поддержка и защита инвалидов.

Российская Федерация является одним из тех государств, в котором социальная политика занимает одно из важнейших мест.

Европейская социальная хартия как источник российского...

Российская Федерация, Европейская социальная хартия, медицинская помощь, Европейская конвенция, российское законодательство, социальное обеспечение, положение хартии, Хартия, ратификация хартии...

Социальная защита работающего населения в Российской...

социальная защита, Российская Федерация, работающее население, Россия, работник, предприятие, акт, социальная политика, социальная защита работника, направление деятельности.

Возможности социальной поддержки безработных людей...

возможность, Российская Федерация, трудовая деятельность, комплекс мероприятий, индивидуальная программа реабилитации, ограничение способности, профессиональная реабилитация, социальная защищенность...

Система социальной защиты населения как объект...

социальная защита, социальная защита населения, социальное страхование, модель, США, либеральная модель, система, социальное обеспечение, социальная политика, южно-европейская модель.

Научный обзор вопроса детской инвалидности как...

В Российской Федерации дети-инвалиды составляют, по разным оценкам, от 1,5–2,5 до 4,5 % детского населения. Рис. 1. Численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих социальные пенсии (данные Минтруда России).

Социальные стандарты в Российской Федерации — гарантии...

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что «Российская Федерация — это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Социальная защита инвалидов, как обязанность государства

Социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых постановлениях и международных пактах о правах и свободах человека.

Проблемы социальной защиты населения | Статья в журнале...

социальная поддержка, Российская Федерация, социальная защита, социальная поддержка населения, Россия, социальная политика, государственная поддержка семьи, государство, проблема, пенсионная система.

Оказание социальной помощи инвалидам | Статья в журнале...

Ключевые слова: инвалидность, люди с ограниченными возможностями, социальная поддержка и защита инвалидов.

Российская Федерация является одним из тех государств, в котором социальная политика занимает одно из важнейших мест.

Европейская социальная хартия как источник российского...

Российская Федерация, Европейская социальная хартия, медицинская помощь, Европейская конвенция, российское законодательство, социальное обеспечение, положение хартии, Хартия, ратификация хартии...

Социальная защита работающего населения в Российской...

социальная защита, Российская Федерация, работающее население, Россия, работник, предприятие, акт, социальная политика, социальная защита работника, направление деятельности.

Возможности социальной поддержки безработных людей...

возможность, Российская Федерация, трудовая деятельность, комплекс мероприятий, индивидуальная программа реабилитации, ограничение способности, профессиональная реабилитация, социальная защищенность...

Система социальной защиты населения как объект...

социальная защита, социальная защита населения, социальное страхование, модель, США, либеральная модель, система, социальное обеспечение, социальная политика, южно-европейская модель.

Научный обзор вопроса детской инвалидности как...

В Российской Федерации дети-инвалиды составляют, по разным оценкам, от 1,5–2,5 до 4,5 % детского населения. Рис. 1. Численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих социальные пенсии (данные Минтруда России).

Социальные стандарты в Российской Федерации — гарантии...

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что «Российская Федерация — это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Задать вопрос