Ключевые слова: образовательная миграция, Томская область, научно-образовательный центр, образовательные услуги, университетский город.
Несмотря на то, что в научной литературе отсутствует единое и адекватное определение образовательной миграции, в целом, можно сказать, что речь идет о территориальном перемещении индивидов с целью получения образования различного уровня.
Нельзя не сказать, что вследствие усиления процессов глобализации образовательная миграция является одной из важнейших составляющих миграционных потоков и обладает высокой степенью интенсивности в современном мире.
Российская Федерация является одной из крупнейших стран мира, принимающей мигрантов. Вместе с тем, миграционная политика России нередко критиковалась, ведь в сравнении с численностью населения и потенциалом системы образования, к сожалению, не приходилось говорить о взвешенной, конструктивной и целевой политике, направленной на привлечение иностранных студентов [5, с. 150]. В распределении общемирового контингента иностранных студентов в 2009 году Россия занимала лишь 9 место, после США, Великобритании, Франции и др.
В данной связи, лишь в 2012 году в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года молодежь рассматривается как мощнейший потенциал развития и ресурс инноваций, и провозглашается курс на более эффективное привлечение иностранных «умов» и поддержку академической мобильности [3].
Несомненно, г. Томск является одним из немногих городов России, который можно с полной уверенностью назвать университетским, наряду с такими именитыми, как Москва и Санкт-Петербург. Хотелось бы отметить, что уже с 1888 года г. Томск является первым научно-образовательным центром азиатской части России, а в Уставе города градообразующая роль принадлежит не машиностроению или промышленности, а именно научно-образовательному комплексу [7].
Томск является настоящим образовательным центром Сибири, в ВУЗы которого каждый год поступают тысячи людей. Если привести немного цифр, то в «ВУЗах Томска обучается более 100 тысяч человек, или каждый пятый житель нашего города. Преподают и проводят исследования около 3,5 тысяч докторов и кандидатов наук, ежегодно защищается более 60 докторских и 300 кандидатских диссертаций» [6].
Естественно научно-образовательный комплекс Томска очень привлекателен как для иностранных студентов, так и для граждан других субъектов РФ. В Томске действуют 6 университетов: классический, политехнический, педагогический, медицинский, архитектурно-строительный и систем управления и радиоэлектроники.
А с недавнего времени, ТГУ и ТПУ на конкурсной основе получили право именоваться национально-исследовательскими, что позволило им выйти на качественно новый уровень образования. ТПУ и ТГУ в 2013 года вошли в ТОП-15 ведущих российских университетов, и тем самым, получили федеральное субсидирование для реализации мер по повышению своих позиций в мировых рейтингах. Не менее привлекательным являются «признание Томска как центра инноваций, реализация проекта «ИНО Томск-2020», проводимые форумы, международные съезды и конференции, а также развитая инфраструктура инновационной деятельности» [1; С.18].
Вместе с тем, важность привлечения образовательных мигрантов для развития региона также очевидна. Во-первых, несмотря на демографический кризис многих регионов России, сокращение населения Томска не происходит, и даже наоборот, численность населения постепенно растет.
Так, согласно статистике по Томской области, подготовленной по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, численность населения Томской области, по сравнению с переписью 2002 года, увеличилась на 1.4 тыс. человек и составила 1047,4 тысяч жителей, из которых 735,7 тыс. человек — городское население [4]. В данном случае одной из важнейших причин миграционного прироста является активная политика Томских ВУЗов по привлечению иностранных граждан с целью обучения.
Анализируя миграционные процессы в период инновационного преобразования Томской области, исследователи отмечают, что «значительную часть мигрантов составляет молодежь, прибывающая в Томскую область на учебу (в 2011–25,9 %). За последние 5 лет в структуре миграционного прироста населения Томской области от 2,0 до 2,7 тысяч человек в год составляют студенты» [1; С.17].
Действительно, в 2013 году именно Томск занял первое место по России по проценту иногородних студентов среди общего числа учащихся. В Томских ВУЗах сегодня обучаются как жители других российских регионов, так и представители стран СНГ и Дальнего Зарубежья.
Преимущества образовательной миграции для Томска четко отслеживаются и с экономической точки зрения. Во-первых, сами по себе университеты Томска являются самостоятельной и достаточно внушительной частью экономического пространства региона. «Студенты тратят сегодня в Томске около миллиарда рублей в месяц, или 12 миллиардов в год. Годовой бюджет только двух ведущих ВУЗов Томска за 2013 год обошел по своим размерам городскую казну» [2].
Достаточно прибыльной отраслью в экспорте образовательных услуг Томской области составляют и различные языковые курсы, а также курсы повышения квалификации и др. Во-вторых, значительные финансы поступают в бюджет города за счет проживания, питания, использования транспорта, и досуга иногородних и иностранных студентов. При этом образовательная миграция в Томской области позволяет повысить долю перспективных, трудоспособных молодых людей, которые осваивают профессии, востребованные на рынке труда региона.
Вместе с тем, приток учебных мигрантов позволяет развивать социальную инфраструктуру, а также совершенствовать инновационный потенциал образовательной системы региона в целом.
Хотелось бы отметить, что эффективность привлечения иностранных студентов во многом зависит от конкурентоспособности Томских ВУЗов как в Сибири, так и в России, и даже на международной арене.
Таким образом, наличие одного из ведущих в России научно-образовательных комплексов, а социальные, экономические и др. преимущества образовательной миграции вполне оправданно делают ее приоритетным направлением миграционной политики Томской области, и включают образовательные учреждения региона в конкурентную борьбу за привлечение иностранных «умов».
В данном случае стоит отметить высокую степень заинтересованности власти региона в привлечении образовательных мигрантов. Администрация г. Томска уделяет особое внимание данной проблеме.
Так, например, по ее инициативе, в сентябре 2011 года в г. Томске состоялось обсуждение российско-германского проекта «Имидж университетского города». Авторами данного проекта являются А. И. Щербинин, доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии ТГУ и Клаус Шуберт, профессор политологии, бывший директор Института политической науки (Факультета политологии) Вестфальского университета им. Вильгельма в Мюнстере. Политологи обсуждали основные аспекты формирования конкурентоспособного имиджа города г. Томска, анализируя плюсы и минусы подобного опыта германских коллег в университетском городе Мюнстере.
В ходе дискуссии были разработаны несколько концепций, обозначены основные этапы реализации проекта имиджа университетского города, и в настоящее время, данный проект постепенно воплощается в жизнь. Осуществление данного проекта предполагало проведение ряда крупных сравнительных исследований российских ВУЗов-конкурентов соответствующего уровня, анализ и выявление недостатков внешнего позиционирования города Томска в медийном пространстве на уровне страны, и были предложены и реализованы конкретные предложения по повышению уровня имиджевой политики университетов Томска. Уже сегодня можно говорить об эффективности данного проекта, так как количество иностранных студентов, и студентов, приезжающих из других регионов России для обучения в Томских ВУЗах ежегодно растет.
Литература:
- Барышева Г.А, Черданцева И. В. Миграционные процессы в период инновационных преобразований в экономике региона // Известия Томского политехнического университета. 2012. Том 321. № 6. С. 16–20.
- Бюджеты ТГУ и ТПУ превышают объем городской казны [Электронный ресурс] // Городской портал Tomsk.ru. — URL: http://www.tomsk.ru/news/view/82310 (дата обращения 20.09.2015).
- Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». — URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131046 (дата обращения 20.09.2015).
- Статистический сборник № 1 «Численность и размещение населения Томской области» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области. — URL: http://tmsk.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tmsk/ru/census_and_researching/census/national_census_2010/ (дата обращения 20.09.2015).
- Сухорукова Н. В., Мартышева Е. М., Сенцов А. Э. Тестирование в обучении иностранным языкам // Филолологические науки. Вопросы теории и практики. 2011. № 4. С. 149–152.
- Томский научно-образовательный комплекс [Электронный ресурс] // Официальный Интернет портал «Томская область». — URL: http://old.tomsk.gov.ru/ru/science_education/ (дата обращения 20.09.2015).
- Устав города Томска [Электронный ресурс] // Официальный портал МО «Город Томск». — URL: http://www1.admin.tomsk.ru/ustav/chapter1 (дата обращения 20.09.2015).
