Сегодня нет сомнений в том, что демографическое состояние государства является важнейшим показателем уровня его социально-экономического, политического и этнического развития [2, с.165]. В связи с серьезными демографическими изменениями, происходящими в последние десятилетия, человечество столкнулось с рядом новых социальных феноменов. Наряду с проблемами бедности, низкого уровня жизни, миграции общество сталкивается с новым пластом социальных проблем, влияющих на его стабильное и безопасное развитие [5, с. 142]. В частности, это высокий уровень безработицы, рост преступности, низкая продолжительность и качество жизни и другие.
В мировой практике состояние социальной безопасности принято оценивать по шкале, состоящей из двадцати различных показателей. В число таких показателей включают и старение населения как особо важную социально-демографическую проблему [3, с.175].
Согласно классификации Э. Россета, население можно считать старым, если доля людей в возрасте 60 лет и старше больше 6 % [4, с.2]. На начало 2014 года численность населения Республики Карелия составляет 634,402 тыс. человек. Из них 127,259 тыс. человек находятся в возрасте старше 60 лет, что составляет 20 % от общей численности населения республики [6, с.10–13]. Впоследствии эксперты отдела демографии ООН в 1959 г. приняли возраст 65 лет как границу для измерения процессов старения. Ученые предложили три уровня, характеризующие демографическую структуру населения: 1) при наличии 4 % лиц старше 65 лет — молодое население; 2) от 4 до 7 % — структура зрелого населения; 3) более 7 % — старое население [4, с.2]. Располагая данными по республике Карелия, лица старше 65 лет составляют 13 %. Таким образом, согласно классификации Э. Россета, а также экспертов ООН, Карелию можно назвать «демографически старой» республикой, где старшая возрастная когорта является многочисленной и увеличивающейся группой.
Процесс старения населения интересует многие науки: демографию, философию, медицину, экономику, психологию, социологию и др. Для социальной безопасности общества наиболее значимыми являются последствия описываемого процесса. На сегодняшний день, ученые выделяют четыре основные группы проблем, которые спровоцированы старением населения. К первой группе относятся демографические проблемы — низкая продолжительность жизни, низкий показатель рождаемости и др. Во-вторых, претерпевает изменения сфера социальных отношений, в частности, это изменения в структуре семейно-родственных отношений. Изменение демографической структуры отражается на рынке труда — происходят изменения отношения общества к трудовой деятельности, возникает необходимость переквалификации трудящихся в пожилом возрасте, происходят изменения пропорций занятости среди мужчин и женщин, увеличение возраста выхода на пенсию. Наконец, происходящие изменения затрагивают функциональные особенности и состояние здоровья пожилых людей, что, в свою очередь, влечет за собой серьезные последствия для социальных служб и системы здравоохранения [4, с.13–14].
В настоящее время можно наблюдать негативное, а временами и агрессивное отношение к пожилым; их считают бесполезными, ненужными обществу, отсталыми и неспособными к работе в постоянно трансформирующемся обществе [5]. Сегодня прогнозы ученых неутешительны: численность населения в трудоспособном возрасте будет уменьшаться при одновременном возрастании в обществе доли людей пожилого и старческого возраста. Таким образом, предложение рабочей силы снизится, что приведет к дисбалансу на трудовом рынке. Уже в ближайшем будущем на европейском и российском рынках труда будет наблюдаться несоответствие спроса и предложения на рабочую силу [5, с.70].
Люди пожилого и старческого возраста часто подвергаются насилию со стороны взрослых детей. Они практически не обращаются за помощью в силу боязни наказания от родственников, незнания своих прав.
Еще одной явной социальной проблемой пожилых людей становится одиночество, прежде всего, отсутствие одного из супругов, родственников, детей, внуков. В современной российской действительности, одной из причин одиночества и изоляции становится финансовая немощь. Почти треть одиноких пожилых людей испытывают трудности при решении элементарных гигиенических и бытовых проблем [5]. Характеристиками социальной напряженности в обществе являются низкий уровень жизни населения, негативное социальное настроение, неудовлетворенность сферами жизни. Утрата уверенности в завтрашнем дне и пессимистическая оценка своего будущего отражаются на уровне социального благополучия людей пожилого и старческого возраста [5, с.101].
Таким образом, возникновение новых социальных проблем пожилых людей, уже существующие проблемы высокая динамика старения населения дают понять, что традиционные методы социальной работы неспособны справиться с вышеперечисленными противоречиями. В этом случае необходимо введение качественных эффективных инновационных методов решения социальных проблем. Необходимо отметить, что социальные инновации предполагают не просто значительные социальные изменения в виде повышения пенсий или пособий, но и закрепление новых социокультурных норм и образцов в сознании и поведении человека [1, с.24].
Социальные инновации — ключевой элемент, необходимый для оптимального развития страны. Результатом эффективного применения социальных инноваций является удовлетворения потребностей граждан, создание условий для развития личности, следствием является повышение качества жизни пожилых людей, что положительно влияет на их социальную безопасность и безопасность общества в целом. Социальные инновации выступают как важный фактор экономического, социального и культурного прогресса современного общества, средство удовлетворения общественных потребностей; способствуют улучшению организации социальной работы, благоприятствуют повышению ее эффективности и качества, статуса профессии в обществе [2, с.144]. Стратегия инновационного социально-ориентированного развития включает в себя ряд мер по качественному обновлению социальной сферы. В связи с этим все большую актуальность приобретают исследования инноваций, инновационных процессов, применяемых в социальной работе.
Проявлению инноваций в социальной работе с пожилыми людьми способствуют различные процессы: обострение социальных проблем у людей пожилого и старческого возраста, что требует новых подходов к их решению; возможность использования мирового опыта инновационных решений в социальной сфере, обусловленная сближением социальных и экономических систем России и развитых стран; урегулированность основных правовых проблем развития социальной сферы.
Несмотря на факторы, положительно влияющие на применение инноваций в социальной сфере, следует отметить группу факторов, отрицательно влияющих на него. К таким факторам относятся: отсутствие финансовых, и административных ресурсов, необходимых для развития инновационных методов социальной работы с пожилыми людьми; отсутствие кадров, способных грамотно применять социальные инновации в работе с пожилыми людьми; недостаточная заинтересованность органов государственной и муниципальной власти в использовании нововведений; сопротивление социальных организаций инновационным социальным технологиям.
Основной сдерживающий фактор инновационной активности в социальной сфере заключается в том, что структура управления социальной сферой не обладает достаточным инновационным потенциалом.
В 2014 году было проведено гайд-интервью с экспертами, целью которого являлось изучение методов и проблем внедрения инновационных технологий в учреждениях, оказывающих социальные услуги пожилым людям.
В качестве экспертов выступили 2 специалиста по социальной работе в Петрозаводском доме-интернате и заведующая отделением социальной реабилитации и трудовой терапии.
Выборка осуществлялась методом доступного массива, так как многих экспертов не удалось опросить в силу их высокой занятости. Базой проведения эмпирического исследования выступили отделение дневного пребывания МУ КЦСОН «Истоки» и ГБСУ СО «Петрозаводский дом-интернат для ветеранов».
В доме-интернате не внедряются и не используются инновационные технологии социальной работы, но, по словам специалистов, имеются предпосылки для развития инноваций, такие как активная проектная деятельность, совместные разработки с другими учреждениями. Причинами неиспользования инноваций специалисты считают нехватку кадрового состава, отсутствие управленческих ресурсов, высокую загруженность работой. Вследствие этого не остается времени для разработки и внедрения инноваций.
По словам специалиста, в отделении дневного пребывания МУ КЦСОН «Истоки», применяются инновационные технологии, а именно клуб «Золотой возраст». Он включает в себя 6 студий: студия информационных технологий, студия творческого развития личности; студия здорового образа жизни; студия культурно-досуговой деятельности; студия психологической поддержки личности; студия юридической безопасности пожилых людей. Специалист также подчеркивает, что это нововведение применяется в «Истоках» впервые.
Причинами редкого использования или вообще неиспользования инноваций специалист выделяет недоступность соответствующей методической литературы, вследствие этого недостаточные знания по социальным инновациям, недостаточное финансирование. Так же специалист отметил, что различные социальные учреждения будут сопротивляться внедрению и развитию инноваций в их организации.
На основе результатов эмпирического исследования можно сделать вывод о том, что,препятствиями внедрения инноваций в социальной сфере являются отсутствие финансовых, административных (управленческих) ресурсов;отсутствие специалистов и базы знаний по социальным инновациям; сопротивление социальных организаций многим нововведениям.Эксперты отметили, что для того, что бы разрабатывать и внедрять инновации, нужна коллективная, сплоченная, плодотворная работа специалиста по социальной работе, методического отдела и заведующих отделениями.
Инновационная деятельность специалиста по социальной работе заключается в создании, освоении социальных технологий и программ, внедрении их в практику социальной работы с различными группами клиентов, в том числе с людьми пожилого и старческого возраста, что будет способствовать решению их социальных проблем и улучшению их социального функционирования. Существенной особенностью инновационной деятельности в социальной работе является то, что эта деятельность основывается на личностном подходе и имеет своей целью разработку социальных технологий, способствующих развитию личности клиента [5, с.144–145].
Социальная работа с пожилыми людьми приобретает все большую актуальность. Пожилые люди нуждаются в различных социальных услугах, оказываемых социальными учреждениями. Социальные учреждения относятся к структуре социальной сферы: они оказывают большое влияние на формирование параметров качества жизни населения. В то же время социальные учреждения реализуют социальную защиту населения, которая выступает в качестве важнейшего механизма и способа обеспечения социальной безопасности российского общества.
Проблема демографического кризиса актуальна для нашей страны. Проявляясь, главным образом, в негативных качественных изменениях, кризис приводит к серьезным преобразованиям в структуре населения, что непосредственно является угрозой оптимального развития государства. В связи с этим, выявляются актуальные направления деятельности по стабилизации и укреплению демографической ситуации в России. Например, обеспечение профессиональной занятости населения, мониторинг и адресная помощь нуждающимся, повышение эффективности профилактической работы, предоставление рабочих мест пенсионерам, готовым осуществлять трудовую деятельность; создание социально-экономических условий, способствующих полноценной жизнедеятельности лиц пожилого и старческого возраста, улучшению состояния их здоровья. Применение инновационных технологий в сфере социальной защиты пожилых людей способствует преодолению эксклюзии пожилых, тем самым обеспечивая социальную безопасность современного общества.
Статья опубликована и написана в рамках Проекта По стратегическому развитию Петрозаводского Государственного университета.
Литература:
- Князев А. А. Инновация как социальная ценность/ А. А. Князев// Основы экономики, управления и права. — 2012. — № 1(1). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/innovatsiya-kak-sotsialnaya-tsennost (дата обращения: 09.11.2014).
- Кузнецова О. П., Косьмин А. Д. К вопросу о демографической безопасности России/ О. П. Кузнецова, А. Д. Косьмин// Проблемы современной экономики. — 2013. — № 3(47). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-demograficheskoy-bezopasnosti-rossii (дата обращения: 09.11.2014).
- Максименко Е. В. Специфика и содержание инновационной деятельности специалистов по социальной работе/ Е. В. Максименко// Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. — 2011. — Вып. 11. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/spetsifika-i-soderzhanie-innovatsionnoy-deyatelnosti-spetsialistov-po-sotsialnoy-rabote (дата обращения: 09.11.2014).
- Неваева Д. А. Особенности социальной эксклюзии лиц пожилого возраста (по материалам социологического опроса)/ Д. А. Неваева// Вестник Кемеровского государственного университета. — 2014. — № 2–2. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-sotsialnoy-eksklyuzii-lits-pozhilogo-vozrasta-po-materialam-sotsiologicheskogo-oprosa (дата обращения: 05.11.2014).
- Смирнова Т. В. Пожилые люди: стереотипный образ и социальная дистанция/ Т.В Смирнова// Социологические исследования. — 2008. — № 8. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.demoscope.ru/weekly/2008/0357/analit02.php (дата обращения: 09.11.2014).
- Республика Карелия в цифрах’2014: краткий статистический сборник/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия (Карелиястат). — Петрозаводск, 2014. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://krl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krl/resources/26ae9580444de1b39e00ff20d5236cbc/02471.pdf (дата обращения 09.11.2014).
