Проблемы назначения наказания несовершеннолетним

В данной статье рассматривается вопрос о назначении наказаний несовершеннолетним. Рассмотрены виды и содержание наказаний, назначаемых несовершеннолетним. Рассматриваются проблемные вопросы назначения наказания в отношении несовершеннолетних; делается вывод о несовершенстве отечественной системы уголовных наказаний, применяемых к несовершеннолетним, предлагаются пути решения существующих проблем.

Ключевые слова: наказание, несовершеннолетий, осужденный, преступление, уголовная ответственность.

Вопрос назначения наказания несовершеннолетним заслуживает особого внимание в виду особого статуса рассматриваемой категории осужденного. Под несовершеннолетними понимаются лица, совершившие деяние, по всем признакам совпадающее с признаками преступления, но не достигшие возраста уголовной ответственности.

Статья 87 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) [1] гласит, что несовершеннолетним признается такое лицо, которое на время совершения преступного деяния достигло четырнадцатилетнего возраста, но не достигло восемнадцати лет.

Возраст определяется исходя из того, что лица, старше восемнадцати лет признаются совершеннолетними, а нижний возраст уголовной ответственности определен исходя из содержания положений УК РФ, где указано, что по некоторым составам Особенной части лицо будет нести уголовную ответственность с четырнадцатилетнего возраста. Установив возраст уголовной ответственности, законодатель преследует цели закрепить основные принципы всей правоохранительной системы (установление законности, справедливости, соразмерности наказания, надлежащее исправление осужденного), а также установить основы ювенальной юстиции для защиты прав и интересов несовершеннолетних лиц [5, с. 364].

В российском законодательстве сложилась определенная система наказаний, назначаемых несовершеннолетним за совершение преступного деяния. Такими наказаниями являются:

— штраф;

— лишение права заниматься определенной деятельностью;

— обязательные работы;

— исправительные работы; — ограничение свободы (с 2010 года эта мера наказания заменила арест);

Перейдем к более подробному рассмотрению всех видов наказаний, применяемых к несовершеннолетним.

Самым распространенным видом не только в уголовном праве, но и в административном, является штраф. Штраф представляет собой имущественное взыскание денежных средств у лиц, совершивших преступное деяние. В отношении несовершеннолетних штраф может быть назначен в независимости от того, имеется ли у несовершеннолетнего самостоятельный заработок или нет. Статья 88 УК РФ гласит, что штраф может быть назначен от тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы несовершеннолетнего от двух недель до шести месяцев.

За несовершеннолетнего осужденного штраф также могут выплачивать родители или иные законные представители. Относительно данного положения возникает множество споров, в том числе и спор о том, что же делать, если родители не способны выплатить штраф? Об этом Пленум Верховного Суда РФ еще в 2011 году высказал свою точку зрения. В постановлении от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» говорится, что, если обязанность по уплате штрафа переносится на родителей или законных представителей осужденного, то суду необходимо удостовериться в платежеспособности представителей несовершеннолетнего, а также разъяснить им последствия неуплаты штрафа [8]. Однако, нельзя не отметить, что Пленум не уточняет, каким образом необходимо разъяснить последствия неуплаты штрафа, так как законодательство на сегодняшний день по данному поводу не содержит никаких предписаний. [9]

На сегодняшний день проблемы неуплаты штрафа родителями за несовершеннолетнего осужденного остаются нерешенными. На наш взгляд, решением такой проблемы станет законодательное закрепление последствий неуплаты штрафа. Вместе с тем хотелось бы отметить, что воспитательное воздействие штрафа на несовершеннолетнего минимально. Если у несовершеннолетнего имеются средства для погашения такого штрафа, то, считаем, что он не сможет в полной мере осознать всю опасность совершенного им деяния. Если же несовершеннолетний уклоняется от уплаты штрафа, то ему может быть назначено иное наказание в соответствии со ст. 88 УК РФ [2, с. 83].

Вторым названным в перечне видом наказания является лишение права заниматься определенной деятельностью. Данный вид наказания не является самостоятельным видом, так как происходит из положения статьи 47 УК РФ. Согласно данной статье осужденному назначается наказание в виде запрета занимать должность государственной службы в органах местного самоуправления, а также заниматься любой профессиональной деятельностью. Соответственно, лишение права заниматься определенной деятельностью заключается в том, что несовершеннолетнему запрещается заниматься любой профессиональной деятельностью, которую он осуществлял до совершения преступления. Однако, назначение данного наказания имеет место быть только тогда, когда несовершеннолетний вправе заниматься любой законной деятельностью, то есть с шестнадцатилетнего возраста. Следовательно, наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью нецелесообразно, когда у несовершеннолетнего нет права на осуществление такой деятельности.

Следующим видом наказания являются обязательные работы. Обязательные работы — это общественно полезные работы, выполняемые не бесплатной основе в свободное от работы или учебы время. Характер таких работ может выражаться в следующем: очистка и уборка улиц, парков, дворовых территорий, приозерных территорий, уход за больными людьми, благоустройство населенного пункта, в котором проживает осужденный и иные виды деятельности [3, с. 33].Обязательные работы регламентируются частью 3 статьи 88 УК РФ. Основной целью обязательных работ является оказание морального давления на осужденного. Он выражается, во-первых, в занятии практически всего свободного от работы времени общественно полезными работами. Во-вторых, происходит ограничение права осужденного на свободный выбор профессиональной деятельности. Несовершеннолетний осужденный вынужден трудиться вопреки своей воли для того, чтобы отбыть наказание за совершенное преступление. В-третьих, осужденный лишается права получать вознаграждение за труд и соответствующий отдых. Устанавливая данные ограничение, законодатель преследует карательную цель воздействия на осужденного. Ограничение его прав способствует осмыслению несовершеннолетним содеянного и предупреждению совершения преступлений в дальнейшем [3, с. 34].

Для каждого возраста несовершеннолетнего устанавливается соответствующий срок исполнения наказания. От 14 до 15 лет — не более двух часов в день; от 15 до 16 лет — не более трех часов в день, от 16 до 18 лет — не более четырех часов в день. Данные сроки вытекают из положений уголовного законодательства.

Обязательные работы не могут быть назначены в отношении несовершеннолетних, которые имеют первую группу инвалидности, или беременным женщинам. Четвертым видом наказания являются исправительные работы.

Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, либо за его неимением — в местах, назначенных органами местного самоуправления, в пределах территории проживания осужденного. Основным отличием исправительных работ от обязательных является то, что обязательные работы выполняются на безвозмездной основе, тогда как за исправительные работы полагается вознаграждение. Кроме того, стаж исправительных работ засчитывается в основной трудовой стаж. [6, с. 15] Для несовершеннолетних срок исправительных работ не может превышать одного года.

Судья при назначении наказания несовершеннолетнему должен руководствоваться рядом обстоятельств:

— учет посильности работ для их выполнения несовершеннолетним (уровень его физической подготовки);

— факторы духовного развития, условия проживания несовершеннолетнего, а также его потребности;

— время его учебы;

— правила охраны здоровья и труда для несовершеннолетнего [4, с. 15].

Таким образом, исправительные работы могут назначаться только с 16- летнего возраста, так как для отбывания наказания необходимо заключать трудовой договор с соответствующей оплатой труда и учетом стажа.

При назначении исправительных работ следует также обратить внимание на положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 года № 58, где говорится, что указание в приговоре места отбывания осужденным исправительных работ (по основному месту работы или в месте, которое определено органами местного самоуправления в согласовании с уголовно-исполнительной инспекцией) не требуется, место отбывания определяется уголовно-исполнительной инспекцией в ходе исполнения приговора и зависит от наличия или отсутствия у лица основного места работы [9].

С 2010 года в отечественном законодательстве на смену аресту пришло ограничение свободы. В российском уголовном праве ограничение свободы представляет собой введение особых ограничений, среди которых могут быть:

— запрет на изменение места жительства или пребывание в каком-либо месте без согласия уголовно-исполнительной инспекции;

— запрет на выезд за пределы территории муниципального образования, где проживает осужденный. Перечисленные ограничения являются основными.

Кроме того, судья по своему усмотрению может назначить:

— запрет на посещение каких-либо мест в пределах муниципального образования;

— запрет на посещение массовых мероприятий;

— запрет на смену места работы или учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции.

Ограничение свободы не предполагает изоляцию осужденного. На наш взгляд, такой вид наказания эффективнее способствует исправлению осужденного, так как с психологической точки зрения полная изоляция от общества может нанести вред несформировавшейся психике несовершеннолетнего. А при помощи введения некоторых ограничений несовершеннолетний будет осознавать, что наказание за преступление неизбежно и частичная изоляция — это то, что предстоит лицу, совершившему преступление, преодолевать всю жизнь при совершении иных видов преступных деяний [10, с. 54].

Самым строгим наказанием для несовершеннолетних является лишение свободы на определенный срок. Лишение свободы на определенный срок предполагает изоляцию несовершеннолетнего от общества путем его перемещения в специализированное учреждение для отбывания наказания.

Несовершеннолетним, совершим преступление в возрасте до 16 лет, максимально назначается лишение свободы на срок не свыше 6 лет. Если лицо до 16 лет совершило тяжкое или особо тяжкое преступление, то допускается лишение свободы сроком не выше 10 лет. Не допускается назначение данного вида наказания несовершеннолетним, которые совершили преступление небольшой тяжести впервые. Отбывания данного вида наказания происходит в воспитательных колониях.

Следует отметить, что в настоящее время законодательство и правоприменительная практика ориентированы на наиболее частое применение в отношении несовершеннолетних наказаний, не связанных с реальным лишением свободы. Однако сам факт привлечения к уголовной ответственности, а также осуждение и судимость являются негативными уголовно-правовыми последствиями совершенного преступления, выступая нередко элементами стигматизации подростка со стороны сверстников. Одновременно возникают виктимологические риски вовлечения несовершеннолетних в дальнейшую противоправную деятельность «вследствие поведения и действий окружающих лиц». В связи с изложенным, как представляется, давно назрела необходимость формирования не только ювенальной системы правосудия, основанной на разработке и внедрении исправительных центров, но и ювенальной системы исполнения наказаний, не связанной с изоляцией от общества. Так, на практике несовершеннолетние осужденные состоят на учете в обычных уголовно-исполнительных инспекциях. Однако очевидно, что за данной категорией лиц требуется более тщательный контроль, так как их родители зачастую не исполняют обязанностей по воспитанию своих детей [7, с. 56].

Учитывая изложенное, обоснованным и практически значимым представляется формулирование и законодательное закрепление в системе особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних особых правил условного осуждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания или отсрочки отбывания наказания. Наличие указанных положений отразит особый характер и степень общественной опасности преступлений, совершаемых несовершеннолетними, а также будет способствовать конкретизации уголовно-правового статуса данных лиц.

Интенсивность и характер изменений национального законодательства в рассматриваемой сфере правового регулирования в этом смысле являются своеобразным индикатором демографической политики государства. Тогда как интенсивность правовых преобразований имеет существенное значение для формирования правосознания несовершеннолетних граждан, определения степени развитости права, морали и нравственности.

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
2. Головко Н. В. Проблема назначения уголовного штрафа в отношении несовершеннолетних // Вопросы российского и международного права. — 2020. — № 9A. — С. 83–84.
3. Головко Н. В. Привлечение несовершеннолетних к уголовной ответственности и исполнение в отношении них наказания. Всероссийская научно-практическая конференция университета // Вестник государственного университета «Дубна». Серия: «Науки о человеке и обществе». — 2022. — № 1. — С. 33–41.
4. Головко Н. В. Анализ развития отечественного правового регулирования уголовной ответственности несовершеннолетних. Наука и Школа // Общероссийский научно-педагогический журнал. — 2021. — № 2. — С. 15–20.
5. Головко Н. В., Глушков А. И. Проблемы привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности и исполнения в отношении них наказания // Научные труды открытого гуманитарно-экономического университета. — М.: ГУП МО «Коломенская типография». -2019. — Т. 1. — С. 364–373.
6. Детков А. П., Сафонова Е. П. Проблемы исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, применяемых в отношении несовершеннолетних // Российско-азиатский правовой журнал. — 2021. — № 2. — С. 4–10.
7. Оразаева П. А., Габдрахманов Ф. В. Проблема назначения наказания несовершеннолетним: уголовно-правовой аспект // Марийский юридический вестник. — 2021. — № 1 (16). — С. 55–59.
8. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 // Рос. газета. — 2011. — № 29. — 11 февраля.
9. О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 // Рос. газета. — 2015. — № 295. — 29 декабря.
10. Позднякова С. И. Проблемы назначения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних // В сборнике: ПЕРМСКИЙ ПЕРИОД, сборник материалов VI Международного научно-спортивного фестиваля курсантов и студентов. — 2019. — С. 54–56.