К вопросу о проведении комплексных кадастровых работ в субъектах Российской Федерации



В статье рассматривается проведение комплексных кадастровых работ на примере субъекта Российской Федерации — Вологодской области.

Ключевые слова: Единый государственный реестр недвижимости, комплексные кадастровые работы, земельный участок, Росреестр

С 2017 г. Федеральный закон № 218 [1] объединил государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и кадастровый учет недвижимого имущества в единую систему учета и регистрации Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) (рисунок 1).

Рис. 1. Схема образования и состав ЕГРН

При объединении баз по официальным данным утеряны данные по 1 % объектов из 318 млн., входящих в ЕГРН. Кроме того, в настоящее время сведения об объектах капитального строительства, которые были «перенесены» из БТИ (органов технической инвентаризации) в ЕГРН, практически все существуют без координатной привязки к земельным участкам. А в отношении земельных участков, по статистике, на сегодняшний день почти половина не имеет точного описания границ, либо границы установлены ошибочно.

По статистике, подчитанной Росреестром, земельных участков с координатным описанием границ на три даты: 1 января 2017 г. — 29,2 млн, 1 января — 31,1 млн и 1 августа 2018 г. — 31,7, 1 января 2019 г. — 35,2 млн земельных участков [2].

Рис. 2. Количество земельных участков с координатным описанием границ

Из диаграммы видно, что их рост составляет 4–6 % в год. Небольшой рост внесения сведений об описании границ земельных участков и объектов капитального строительства происходит из-за того, что данная процедура проводится по заявлению собственников объектов недвижимости, не стремящихся нести финансовые расходы на оформление всех необходимых документов. А при проведении комплексных кадастровых работ (далее ККР) все расходы на внесение данных о границах объектов недвижимости в пределах кадастрового квартала вносятся за счет средств федерального и регионального значения, благодаря федеральной целевой программе «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014–2020 годы)». В таблице 1 представлено количество субсидий, выделяемых на проведение ККР по данной программе.

Таблица 1

Финансирование проведения комплексных кадастровых работ: млн. руб.

	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего	56,68	169,02	215,79	210,53
федеральный бюджет	48,54	100,00	205,00	200,00
бюджет субъектов РФ	8,14	69,02	10,79	10,53

За три года количество регионов, которые проводят ККР, увеличилось с 3 до 33-х, которым выделены субсидии из федерального бюджета на выполнение комплексных кадастровых работ в рамках федеральной целевой программы. Одним из субъектов стала Вологодская область.

На территории Вологодской области ККР начали проводиться в 2018 году в трёх муниципальных районах (Тотемском, Кичменгско-Городецком и Харовском) в отношении 630 земельных участков.

В 2019 году количество муниципальных районов, в которых выполняются комплексные кадастровые работы увеличилось до 12. Данный вид кадастровых работ охватил 64 кадастровых квартала, в которых расположено 7543 объекта недвижимости [3].

За 2 года проведения комплексных кадастровых работ на территории Вологодской области были внесены в ЕГРН сведения о координатах и границах примерно 8170 объектов недвижимости (земельных участков и объектов капитального строительства). Также, благодаря ККР, исправлено около 27 % реестровых ошибок, имеющихся в ЕГРН по Вологодской области.

Исправление реестровых ошибок, уточнение местоположения объектов недвижимости и внесение в ЕГРН сведений о них позволяют упорядочить систему налогообложения в районе.

По информации Департамента имущественных отношений в 2020 году проведение ККР на территории Вологодской области продолжится в отношении 3955 объектов недвижимости.

Таким образом, уточнять характеристики земельных участков выгодно как собственникам, так и государству. Проведение комплексных кадастровых работ повысит эффективность управления территориями, а также актуализирует информацию, содержащуюся в ЕГРН, об объектах недвижимости.

Литература:

1. О государственной регистрации недвижимости: федеральный закон от 13.07.15 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.17) // [Электронный ресурс]: офиц. сайт компании «КонсультантПлюс» — Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии [Электронный ресурс]: офиц. сайт. — Режим доступа: http:// rosreestr.ru.
3. Официальный сайт Администрации города Вологды [Электронный ресурс]: офиц. сайт. — Режим доступа: http://vologda-portal.ru