Библиографическое описание:

Скобина Е. А., Мирошникова И. К. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с нарушением правил оборота наркотических средств или психотропных веществ и обстоятельства, подлежащие доказыванию [Текст] // Актуальные вопросы юридических наук: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2017 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2017. — С. 146-152.



В качестве одного из важных национальных интересов и стратегических приоритетов в Стратегии Национальной безопасности Российской Федерации указано здоровье населения [5], в этой связи продолжает оставаться актуальным вопрос о проблеме нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, не смотря на общую тенденцию снижения показателей о количестве зарегистрированных преступлений и лиц, осужденных по ст. 228.2 УК РФ.

В целом по стране количество лиц, осужденных по рассматриваемой статье за период с 2007 по 2016 гг. снизилось с 34,7 % до 8 % [22]. В Забайкальском крае эти показатели составили 0 % [23]. Вместе с тем, общественная опасность данного вида преступлений не утратила своей актуальности, так как они совершаются специальными субъектами, имеющими разрешение на работу с указанными предметами.

Для борьбы с данным видом преступлений необходима система действий в ходе предварительного расследования, что является предметом исследования криминалистической методики расследования преступлений. Частные методики расследования преступлений и их криминалистические характеристики позволяют систематизировать знания по нескольким дисциплинам (уголовному праву, криминалистике, криминологии, уголовно-процессуальному праву) для проведения качественного расследования. Исследование содержания и значения криминалистической характеристики преступлений, как ключевого вопроса методики расследования, представляется актуальным, так как позволит на основании проведённого исследования в дальнейшем избежать процессуальных и тактических ошибок при расследовании преступлений, предусмотренных ст. 228.2 УК РФ.

Криминалистическая характеристика преступлений — это система присущих тому или иному виду преступлений особенностей, имеющих наибольшее значение для расследования и обусловливающих применение криминалистических методов, приемов и средств.

Термин «криминалистическая характеристика преступления» и обозначаемое им понятие, вошли в научный оборот в конце 60-х гг. XX века и обозначали систему типичных признаков преступления того или иного рода. При этом структура криминалистической характеристики определялась авторами по-разному.

Л. А. Сергеев [15; 220], предложил определение криминалистической характеристики как «особенности преступлений отдельных видов, имеющих значение для следственной практики и для разработки научных рекомендаций». И. Ф. Крылов [10; 27], указывает, что впервые о криминалистической характеристике преступлений написано профессором П. И. Люблинским в 1927 году, который особо выделял знание и умелое использование логики и учения о техническом исследовании доказательств. К последним он относил криминалистику, судебную медицину, криминальную психологию и судебную психопатологию, необходимых для криминалистической характеристики преступления, которое предстояло расследовать. [9;15].

В отличие от преступлений, предусмотренных ст. 228 и 228.1 УК РФ, деяния, указанные в ст. 228.2 УК РФ, совершаются в сфере законного оборота наркотических средств и психотропных веществ, что оказывает влияние на криминалистическую характеристику данного вида преступлений.

Криминалистической наукой разработана следующая схема криминалистической характеристики преступлений: распространенность преступлений, особенности выявления и обнаружения преступлений, типичные черты самого события и обстановка совершения преступления, механизм следообразования, характерный для данного вида или группы преступлений, способ совершения преступлений, особенности личности преступника, другие сведения, полученные в ходе расследования. Рассмотрим каждый из элементов указанной схемы в отдельности.

Рассмотрим криминалистическую характеристику преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ, согласно представленной схеме.

Во-первых, на территории Забайкальского края нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ не распространено. Показателями распространенности преступности служат ее уровень и интенсивность (коэффициенты). В основу рассматриваемого показателя, применительно к рассматриваемой проблеме, положена система поступивших сообщений о преступлениях и количестве зарегистрированных преступлений, а также данные о количестве выявленных лиц, совершивших преступления, и количестве осужденных. [7; 325].

Рис. 1. Число зарегистрированных преступлений по Забайкальскому краю

Наибольшее число расследуемых преступлений пришлось на 2007 г. (13), наименьшее — на 2011, 2012, 2013, 2015, когда данные преступления не выявлялись и не расследовались.

Показатели осужденных лиц в представляемом регионе сведены к нулю, согласно данным судебного департамента по Забайкальскому краю, обвинительные приговоры по ст. 228.2 УК РФ не выносились. Для сравнения полагаем целесообразным представить статистические данные по количеству осужденных лиц в Российской Федерации.

Рис. 2. Число осужденных лиц по преступлениям, предусмотренным ст. 228.2 УК РФ

Таким образом, ккоэффициент лиц, осуждённых на территории Российской Федерации за 2011–2015 гг. колеблется (от 8 % до 34,7 %). За 2016г. лица в РФ не были осуждены по данной статье.

Во-вторых, так как способ совершения преступления является ключевым обязательным признаком криминалистической характеристики и представляет собой комплекс действий по подготовке, совершению и сокрытию преступления, полагаем целесообразным его рассмотреть в начале криминалистической характеристики.

Среди факультативных признаков состава преступления именно способ совершения наиболее часто получает отражение в законодательных конструкциях уголовно-правовых норм. Способ совершения преступления — это совокупность используемых при его совершении приёмов и методов, последовательность совершаемых преступных действий, применения средств воздействия на предмет посягательства. [8;176],

С. И. Ткаченко указывает, что способом совершения преступления ст. 228.2 УК РФ чаще всего является нарушение правил учета и уничтожения (90,1 % от общего числа преступлений), реже нарушение правил учета прекурсоров — (3,7 %); нарушение правил хранения (3 %); хищение наркотических средств (2,2 %) нарушение правил отпуска — (1 % от общего числа преступлений) [16;31].

В ходе исследования нами выявлены случаи, когда лицо, осуществляющее деятельность с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, намеренно исправляет в журналах учета вносимые сведения, неправомерное хранение, учет и расходование наркотических средств и психотропных веществ.

Превалирующим способом совершения исследуемых преступлений является небрежное отношение к исполнению своих обязанностей, (в 76 % случаев), нарушение правил отпуска (14 %), использование должностного положения обнаружилось в 10 % случаев. Данные исследования способа совершения преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ представлены в таблице 1.

Таблица 1

Способ совершения преступления

использование должностного положения

нарушение правил отпуска

небрежное отношение кисполнению своих обязанностей

10 %

14 %

76 %

В-третьих, обязательным элементом криминалистической характеристики, напрямую связанным со способом, является механизм следообразования, характерный для данного вида преступлений. Механизм следообразования — это процесс, конечная фаза которого представляет собой возникновение следа. В этом процессе главную роль играет взаимодействие двух (иногда и более) материальных объектов. Взаимодействие может быть различным: механическим, термическим, химическим и др., характерным для данного вида или группы преступных посягательств. Имеются в виду сведения о локализации следов, их признаки, виды, сохранность и другие данные, позволяющие более эффективно искать следы и работать с ними. [8; 99].

Механизм следообразования преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ связан, в первую очередь, с материальными следами, оставленными в документации строгой отчётности, которая обязательна при обороте наркотических средств и психотропных веществ в медицинских и фармацевтических учреждениях.

Регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств, являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами, включенными в списки II, III, IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, осуществляется субъектами обращения лекарственных средств в специальных журналах по формам, предусмотренным приложением N 1 к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ [2].

Данный Приказ Министерства здравоохранения РФ, обязывает указанных в нём лиц, предоставлять отчеты ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в определенный период. Руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации.

В-четвёртых, показателем криминалистической характеристики являются особенности выявления и обнаружения данных преступлений. Изучение материалов судебной практики позволяет констатировать, что данное преступление выявляется в ходе проверок ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, по результатам которых составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. Кроме того, проверяются отчеты о производстве, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ [3].

Согласно Правилам [4], устанавливается соответствующий порядок по предоставлению отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Поскольку от качества процессуальной проверки зависит разрешение стадии возбуждения уголовного дела, полагаем, что следует более тщательно проводить оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление преступлений данного вида.

К пятому показателю криминалистической характеристики следует отнести типичные черты самого события. К типичным чертам исследуемого преступления следует причислить: объект преступного посягательства, место, время, условия, другие обстоятельства, характеризующие обстановку, выявленные при анализе уголовных дел данной категории как закономерности или тенденции [17; 476].

Событие преступления протекает в определенной обстановке, которую принято рассматривать в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова под обстановкой совершения преступлений понимается совокупность общественно-политических, экономических, социальных, правовых и иных условий, складывающихся на определенном этапе развития общества и влияющих на динамику преступности.

В узком смысле слова под обстановкой совершения преступлений понимается определенная группа факторов, влияющих на взаимодействие между собой объектов, явлений (процессов) и характеризующих условия места, времени, особенности поведения участников событий и другие обстоятельства, сложившиеся в момент преступления и влияющие на его совершение [17;179].

Правильная оценка обстановки позволяет:

– составить представление об особенностях личности преступника, способе совершения преступления;

– выявить следовую информацию;

– принять эффективные меры по розыску и задержанию преступников;

– установить факторы, повлиявшие на ход преступления и его результаты;

– установить обстоятельства, способствовавшие совершению данного преступления.

Р. А. Гогов раскрывает понятие «обстановка преступления» через совокупность различного рода материальных объектов, явлений, процессов, состояний и отношений, создающих соответствующие условия для совершения конкретных действий. Он указывает, что знание особенности обстановки совершения преступления позволяет выдвинуть версии и спрогнозировать новые способы совершения преступления [18].

А. А. Егиазарян указывает, что обстановка является наиболее информационно значимым, детерминирующим элементом преступления. По его мнению, изучение особенностей обстановки, к которой следует отнести и своеобразный предмет — наркотические средства и психотропные вещества, которыми снабжаются соответствующие лечебно-профилактические учреждения, является информационной предпосылкой к установлению всех остальных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ [19].

Исследуемый вид преступлений характеризуются высоким уровнем латентности. В литературе отмечается, что правоохранительные органы выявляют не более 10 % таких преступлений, как и в целом преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков [14;62].

Н. В. Иванцова в своей работе указывает, что лица, ответственные за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ относятся как к естественно-латентной преступности, так и к искусственно-латентной с высокой степенью. Она подчёркивает, что причиной этому служат: недостаточное количество и низкое качество ревизионных и контрольных проверок; либеральное отношение ревизионных и контрольных органов, следователей МВД к фактам соответствующих нарушений [20].

В криминалистике, в качестве причин высокого уровня латентности данного вида преступлений, отмечается рост числа организаций и лиц, использующих в своей деятельности наркотические средства и психотропные вещества на законном основании, в том числе, негосударственных аптек и негосударственных медицинских учреждений [6;376].

Обладание подозреваемыми и обвиняемыми специальными знаниями в области медицины и фармакологии, соответствующего документооборота, недостаточный контроль за назначением препаратов и соблюдением курса лечения, не только усиливают латентный характер данного преступления, но и позволяют виновным заблаговременно выработать тактику поведения на случай задержания и избежать ответственности. Как отмечает Ю. Н. Наумова, предмет преступного посягательства в сочетании со спецификой места совершения преступления, генерируют разработку соответствующих способов совершения преступления [13;100].

С. И. Ткаченко относит к специфическим условиям места преступления, как компонента обстановки, особый статус и порядок работы лечебно-профилактических учреждений, связанный с их снабжением определенным ассортиментом наркотических средств и психотропных веществ [21].

А. А. Егизярян выделяет такие типичные места совершения преступлений, как: различные стационарные лечебно-профилактические учреждения, в том числе, отделения анастезиологии и реаниматологии больниц; помещения операционных блоков; онкологические кабинеты в больницах; реабилитационные центры; подстанции скорой медицинской помощи; аптеки и аптечные пункты; лаборатории; склады хранения готовой фармацевтической продукции; предприятия различных форм собственности, обладающие лицензией на изготовление наркотических средств и психотропных веществ [19].

Данная точка зрения при проведении настоящего частично нашла своё подтверждение. Автором выявлены типичные места совершения преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ: в 42 % случаях это медицинские учреждения, 28 % случаев — аптеки, в 24 % случаев преступлений — ССМП, кроме того, в 6 % случаев установлены в качестве места совершения преступления помещения правоохранительных органов — органов МВД. Результаты исследования места совершения преступления представлены в таблице 2.

Таблица 2

Место совершения преступления

Медицинские учреждения

Аптеки

Станции скорой медицинской помощи

Органы МВД

42

28

24

6

В-шестых, определённое значение имеет такой криминалистически значимый показатель, как время совершения преступлений. В соответствии с ч.2 ст. 9 УК РФ временем совершения преступления признаётся время совершения общественно опасного деяния, не зависимо от наступивших общественно опасных последствий. Преступления, предусмотренные ст. 228.2 УК РФ совершаются чаще всего в дневное время (в 44,73 % случаев), остальная часть преступлений совершается в утреннее, вечернее, ночное время, как представлено в таблице 3.

Таблица 3

Время совершения преступления

Утро

День

Вечер

Ночь

15,78

44,73

23,68

7,89

Одним из важных признаков криминалистической характеристики является личность преступника. Под личностью преступника следует понимать совокупность социально-психологических свойств и качеств человека, совершившего преступление и являющихся причинами и условиями совершения преступлений. Личность преступника отличается от личности непреступника общественной опасностью, которая представляет собой систему свойств личности в виде криминогенных интересов и мотивации, которые породили соответствующее преступное поведение [11;125].

Таблица 4

Количество лиц, совершивших преступление по половому признаку (%)

Лица женского пола

Лица мужского пола

64

36

Таким образом, больше половины преступлений в данной сфере совершается лицами женского пола (64 %) и меньше лицами мужского пола (36 %).

Большая часть субъектов данного преступления имеют высшее профессиональное образование (70 %) и среднее специальное образование (30 %), так как этого требует данная профессия, что отражено в таблице 5.

Таблица 5

Образовательный уровень субъектов преступления (%)

Средне-специальное образование

Высшее профессиональное образование

30

70

Уровень образования преобладающих субъектов преступлений в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ колеблется от среднего специального, до высшего.

Как правило, лица, совершившие преступления в сфере легального оборота наркотических и психотропных веществ, положительно характеризуются на работе и, в силу своего образования, квалификации, профессионального опыта, осознают противоправность своих действий и, таким образом, совершают преступления умышленно.

Большинство преступлений совершаются работниками фармацевтических организаций (28 %), фельдшерами (24 %), медицинскими сестрами (22 %), врачами- анестезиологами, онкологами — (20 %) и также с меньшим процентом совершаются преступления сотрудниками правоохранительных органов (6 %), всех их объединяет свободный доступ к указанным предметам преступления. Данные исследования приведены в таблице 6.

Таблица 6

Субъект преступления (%)

фармацевт

медицинская сестра

фельдшер

врач

сотрудник МВД

28

22

24

20

6

Анализ приговоров по указанной статье позволяет сделать вывод о том, что большинство преступлений совершается из-за небрежного отношения к исполнению своих служебных обязанностей (в 76 % случаев), что свидетельствует, в том числе, о низком уровне профилактики в данной сфере.

Отпуск наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам производится только в аптечных организациях либо в медицинских организациях, а также в обособленных подразделениях медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации [1].

Использование своего служебного положения предполагает использование виновным лицом при совершении указанных действий с использованием предоставленных ему по должности или по службе полномочий, обусловленных служебным положением виновного. Исходя из диспозиции статьи для расследования преступлений, связанных с нарушением правил оборота наркотических средств или психотропных веществ необходимо знать, что это за правила и чем они предусмотрены.

Таким образом, по результатам исследования можно сделать следующие выводы: для Забайкальского края не характерно совершение преступлений, предусмотренных ст. 228.2 УК РФ, следует предположить, что это связано с высоким уровнем латентности и низким качеством проводимых проверочных мероприятий в ходе предварительной процессуальной проверки. Самым распространенным способом совершения исследуемого преступления является небрежное отношение к исполнению своих обязанностей. Основным местом совершения указанного преступления являются медицинские учреждения. Основная доля преступлений совершается в дневное время. Субъекты этих преступлений в основном лица женского пола, с высшим профессиональным образованием, работающие в медицинских и фармацевтических учреждениях.

Литература:

  1. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// Система ГАРАНТ
  2. Постановление Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (с изменениями и дополнениями) //Система ГАРАНТ
  3. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (с изменениями и дополнениями //Система ГАРАНТ
  4. Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утв. постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 644) //Система ГАРАНТ
  5. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» //Система ГАРАНТ
  6. Белкин Р. С..Криминалистика. М.: Издательство НОРМА 2000. — 990 с.
  7. Долгова А. И. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д. ю. н., проф А. И. Долговой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма,2005. — 912 с..
  8. Еромолович В. Ф Криминалистическая характеристика преступлений. Минск. 2001.С.111.
  9. Косарев С. Ю. Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс.2006.С. 20.
  10. Крылов И. Ф. Криминалистическая характеристика и её место в системе науки криминалистики и вузовской программе // Криминалистическая характеристика преступлений. М., 1964. С. 33.
  11. Кузнецова Н. Ф., Тяжкова И. М. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении //М., 2002. С. 257.
  12. Кузнецова Н. Ф., Лунеева В. Криминология. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: 2004. — 640 с.
  13. Наумова Ю. Н. О криминалистической характеристике нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228. 1 УК РФ) и ее зависимости от уголовно-правовой характеристики этого преступления // Труды Юридического факультета Ставропольского государственного университета. Выпуск 24. Ставрополь, 2010. — С. 100–106.
  14. Павловская Н. В. Коррупция в правоохранительных органах, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — 2010. — № 1. — С. 62–65.
  15. Сергеев Л. А.Криминалистика. М.: Изд-во МГУ, 1971. С. 425.
  16. Ткаченко С. И. Особенности расследования преступлений, совершаемых в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ: Дисс. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2009. — С. 3.
  17. Яблоков Н. П. Криминалистика -3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2005. — С.781
  18. Гогов Р. А. Методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, совершаемых организованными группами.2010//Научная библиотека диссертаций и авторефератов//disserCat: [Электронный ресурс]// http://www.dissercat.com/content/metodika-rassledovaniya-prestuplenii-svyazannykh-s-nezakonnym-oborotom-narkoticheskikh-sred-1#ixzz4bjzk9AK0
  19. Егиазарян А. А. Особенности расследования преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения.2011//Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat// [Электронный ресурс] http://www.dissercat.com/content/osobennosti-rassledovaniya-prestuplenii-svyazannykh-s-oborotom-narkoticheskikh-sredstv-i-psi#ixzz4bk1YrY6U
  20. Иванцова Н. В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat // [Электронный ресурс] http://www.dissercat.com/content/ugolovno-pravovaya-i-kriminologicheskaya-kharakteristika-prestuplenii-sovershaemykh-litsami-#ixzz4cg8Tagh9 2000
  21. Ткаченко С. И. Особенности расследования преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в сфере здравоохранения.2011//Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat// [Электронный ресурс] http://www.dissercat.com/content/osobennosti-rassledovaniya-prestuplenii-svyazannykh-s-oborotom-narkoticheskikh-sredstv-i-psi#ixzz4bk5MtmnS
  22. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ [Электронный ресурс] //http://www.cdep.ru//(дата обращения:31. 03. 2017)
  23. Официальный сайт Управления Судебного департамента в Забайкальском крае [Электронный ресурс] //http://usd.cht.sudrf.ru///(дата обращения:31. 03. 2017)
Основные термины (генерируются автоматически): психотропных веществ, наркотических средств, УК РФ, совершения преступления, оборота наркотических средств, оборотом наркотических средств, совершения преступлений, криминалистической характеристики, расследования преступлений, Криминалистическая характеристика преступлений, места совершения преступления, вида преступлений, криминалистической характеристики преступлений, обстановкой совершения преступлений, Особенности расследования преступлений, методики расследования преступлений, сфере оборота наркотических, способом совершения, совершения преступления ст, способ совершения.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle
Задать вопрос