Малый бизнес и частное предпринимательство — это сфера приложения труда и источник доходов значительной части населения. Это наиболее гибкая часть рынка труда, поглощающая основную массу трудовых ресурсов невысокой квалификации и с недостаточным опытом, желающих иметь гибкий рабочий день. Часто только здесь могут найти работу социально уязвимые слои населения: женщины, молодые люди, впервые ищущие работу, имеющие невысокий уровень образования и трудового опыта.
Социальная роль малого бизнеса и предпринимательства не менее значима, чем экономическая. Малое предпринимательство создаёт условия для расширения занятости и роста доходов населения, формирует особый социальный климат, сглаживая острые углы возможных противоречий между слоями и стратами общества, оказывает существенное воздействие на развитие конкуренции, а значит на формирование конкурентных цен на товары, от чего выигрывают и потребители и общество в целом, способствует расширению услуг предоставляемых в сферах здравоохранения и образования. (3)
Малый бизнес служит потенциально эффективным средством развития деловых и предпринимательских навыков у населения, повышения степени его адаптированности к рыночным отношениям, позволяя гражданам стать собственниками не только своей рабочей силы. но и имущества, в том числе и производственного назначения. Он создает базу для формирования среднего класса — социального слоя, способного обеспечить прогрессивное развитие общества, заинтересованного в демократии и социальной стабильности.
В Узбекистане разрабатываются и принимаются различные меры, направленные на улучшение деловой среды для дальнейшего развития малого бизнеса и частного предпринимательства. К их числу относятся снижение административных барьеров входа в рынок и выхода из него, совершенствование системы правовой защиты предпринимателей, сокращение вмешательства государственных органов в деятельность предприятий, снижение налогового бремени и упрощение системы налогообложения, предоставление различных льгот и преференций, расширение доступа к финансовым и материально-техническим ресурсам.
Одним из приоритетных направлений углубления экономических реформ в Узбекистане является дальнейшее развитие малого бизнеса и частного предпринимательства, как важного сектора экономики, производящего значительную часть ВВП республики, обеспечивающего занятость населения и рост его благосостояния.
Как отмечает Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов: «Малый бизнес и частное предпринимательство уже сегодня становятся не только основным звеном, обеспечивающим занятость населения и источником его доходов, но и важнейшим фактором устойчивости экономики, гарантом и опорой социальной и политической стабильности, активной движущей силой продвижения страны по пути прогресса». (4)
После трансформации экономической системы Узбекистана одной из приоритетных задач в области экономики стало формирование класса реальных собственников и развитие малого бизнеса и частного предпринимательства, как неотъемлемой части рыночной экономики.
В этой связи внимание отечественных экономистов было направлено на изучение особенностей функционирования и развития предприятий малого бизнеса и определение роли данного сектора в экономике.
Роль малого бизнеса в экономике определяется его способностью быстро адаптироваться к изменчивым условиям на рынке и возможностью производить значительную часть ВВП, обеспечивать занятость, способствовать росту благосостояния населения и обеспечению социальной стабильности. (3)
В 2011 году, ознаменованным Президентом Республики Узбекистан годом «Малого бизнеса и предпринимательства» одной из приоритетных задач является дальнейшая поддержка малого бизнеса, развитие которого содействует созданию новых рабочих мест, воспроизводству производства и в условиях модернизации экономики формирует доходы более 70 % занятого населения.
Значительный вклад в создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса создан в ходе реализации Государственной и региональных программ поддержки развития малого бизнеса и частного предпринимательства. Созданная благодаря этому система поддержки малого и среднего бизнеса позволяет предпринимателю получать не только финансовую помощь, в том числе на льготных условиях через коммерческие банки и специально организованные фонды, но и пользоваться услугами института инфраструктуры с сетью региональных подразделений.(1)
Большое внимание в Узбекистане уделяется формированию институциональной и рыночной инфраструктуры, поддерживающей развитие малого бизнеса и частного предпринимательства. Важнейшим инструментом рыночного ценообразования и обеспечения равного доступа к высоколиквидным сырьевым ресурсам и товарам является товарно-сырьевая биржа. Мы имеем сегодня в своем активе хорошо отработанный механизм биржевой торговли, позволяющий любому предпринимателю иметь равный и беспрепятственный доступ к сырьевым ресурсам через биржевые торги. (4)
Когда идет речь о Шелковом пути, каждый хоть на миг мысленно представляет караван навьюченных верблюдов, едва шагающих по жаркой пустыне голодной степи. Сырдарьинская область когда-то действительно считалась самой труднопроходимой частью этой исторической дороги. Но сегодня любой человек, посетивший этот регион, невольно поражается масштабам проделанной здесь работы, направленной в первую очередь на развитие отраслей экономики и повышение уровня благосостояния населения.
Сырдарьинскую область, кардинально преобразившуюся с обретением Узбекистана государственной независимости, по праву можно назвать цветущим краем на Великом шелковом пути, где сегодня динамично развиваются перспективные отрасли экономики, включая аграрный сектор, строятся современные объекты социальной инфраструктуры, жилые дома по типовым проектам.
Можно с гордостью отметить, что в Сырдарьинской области в 2014 году число субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства превысило 7 тысяч, тогда как в 2010 году их было всего 2500. По итогам минувшего года доля малого бизнеса в валовом региональном продукте составила 67,7 процента.
В Сырдарьинской области в 2014 году обеспечены стабильные темпы роста экономики. Рост валового регионального продукта составил 7 процентов по сравнению с 2013 годом. Благоприятные условия для предпринимателей способствуют развитию производства, сферы оказания услуг и сервиса. В частности, в минувшем году с использованием банковских кредитов в области осуществлен 1471 проект. За счет этого было создано 15939 новых рабочих мест, что стало важным вкладом в создание определенных в программе занятости 40122 новых рабочих мест. (5)
За последние годы в области особое внимание уделялось производству экспортоориентированной продукции. В 2014 году была экспортирована продукция 10 видов на общую сумму 54,5 миллиона долларов.
Стабильный рост экономики области способствует повышению благополучия населения. Так, в минувшем году за счет всех источников финансирования было построено и реконструировано 45 объектов для подачи питьевой воды, 14 общеобразовательных школ, 6 профессиональных колледжей, 2 учреждения здравоохранения и 6 сооружений детского спорта. (5)
Из региона животноводческо-хлопководческой направленности Сырдарьинская область превратилась за годы независимого развития Узбекистана в цветущий уголок с ухоженными парками и скверами, современными красивыми зданиями, развитой инфраструктурой.
На сегодняшний день в области действует более 20 крупных промышленных предприятий, в числе которых ОАО «Sirdaryo IES», производящее одну треть всей вырабатываемой в стране электроэнергии, совместные предприятия «Mili Guliston Textile», «Peng Sheng», ООО «Бахт-Тексфарм» «Helios Gulistan International» и другие.
За короткое время в регионе налажен выпуск мобильных телефонов, фармацевтических изделий, профнастила, полиэтиленовых труб, полипропиленовых мешков, керамической плитки, шелковых тканей, лакокрасочных материалов и другой востребованной продукции. Вместе с тем динамичное развитие получили транспорт, энергетика, малый бизнес и частное предпринимательство. Поддержка субъектов частного сектора со стороны государства придала мощный импульс развитию предпринимательского движения, способствовала созданию рабочих мест, повышению уровня благосостояния населения.
В рамках программы социально-экономического развития на 2013 —2015 годы только за шесть месяцев текущего года в городах и районах области реализовано свыше 650 различных проектов стоимостью более 225 миллиардов сумов, что позволило, к примеру, наладить выпуск текстильной продукции ООО «Бек-Текс», упаковочных изделий ООО «Poly tex Sirdaryo», тентов и модной одежды ООО «Oqoltin MS», стеновых материалов на частной производственной фирме «Боёвут бунёдкор», полипропиленовых мешков на СП ООО «Sirdaryo mega Luks». (5)
Последнее из названных производств оснащено новейшим оборудованием и обладает годовой мощностью до 2 400 тонн готовых изделий. В 2013 году его коллектив, насчитывающий в своих рядах около ста человек, изготовил продукции более чем на 15 миллиардов сумов и намерен в текущем году существенно увеличить достигнутые показатели.
Проделанный анализ показал, что за короткое время существенно изменилась и структура экономического потенциала области. Если, к примеру, доля сельского хозяйства в ВВП в 2000 году составляла 43,7 процента, то в 2013 году, уступая место отраслям промышленности, она снизилась до 38,1 процента. А доля промышленного производства возросла с 6,2 до 17,7 процента.
Одним словом, малый бизнес и частное предпринимательство по своей сути служат постоянно расширяющейся базой для формирования среднего класса, а как известно, средний класс является основой любого демократического общества. Именно за счет развития этой сферы создается тот социальный слой общества, который заинтересован в общественно-политической, социальной, экономической стабильности в обществе, является активной движущей силой продвижения страны по пути прогресса и демократических преобразований. (4)
Как известно, привлечение иностранных инвестиций является важным фактором для внедрения современных технологий, развития отраслей экономики, освоения выпуска импортозамещающей и экспортоориентированной продукции, создания новых рабочих мест. С учетом этого в Сырдарьинском районе по инициативе Президента страны был создан филиал СИЗ «Джизак», ставший стартовой площадкой для реализации целого ряда перспективных проектов. Здесь уже создано совместное узбекско-китайское предприятие «Peng Sheng», и с его участием реализовано пять проектов по организации современных производств по выпуску обуви, переработке кожи, производству керамических плит, мобильных телефонов, кормов для домашних животных. В общей сложности на их реализацию было привлечено более 48 миллионов долларов.
Сегодня на базе СП «Peng Sheng» осуществляется работа по вводу в строй еще двух новых линий для выпуска сантехнического оборудования и переработке отходов продукции животноводства. Также разрабатываются проекты по созданию производства, специализирующегося на изготовлении гранитных плит с годовой мощностью в шесть миллионов квадратных метров и современного овощехранилища.
Кардинальные перемены за годы независимого развития Узбекистана произошли и в аграрном секторе экономики региона, где созданы современные фермерские хозяйства, 1400 из которых обрели в нынешнем году статус многопрофильных.
Динамично развиваются в регионе животноводство, птицеводство, рыбоводство, пчеловодство, садоводство и виноградарство, успешно внедряются новые агротехнические технологии, такие, как капельное орошение, постоянно обновляется парк сельскохозяйственной техники. Фермеры, которых сегодня по праву многие называют земледельцами новой формации, успешно освоили переработку сырья, в частности, овощей и фруктов, мяса и молока. Создали хорошо оснащенные помещения для их хранения. Около двадцати руководителей фермерских хозяйств в этом году побывали в Китае и ряде европейских стран, где широко рекламировали свою продукцию и обменивались опытом с зарубежными коллегами. Например, в 2014 году 1422 фермера представили свои бизнес-планы по преобразованию хозяйств в многопрофильные. На их реализацию будет направлено 29 миллиардов сумов кредитных средств. В первом квартале филиалы коммерческих банков уже предоставили аграриям кредиты в объеме 7,5 миллиарда сумов.
Важно отметить, что Указ Президента страны от 22 октября 2012 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию организации деятельности и развитию фермерства в Узбекистане» открыл земледельцам широкие возможности для расширения сферы своей деятельности, что в итоге позволило им создать к концу прошлого года более 5 500 рабочих мест.
Большое внимание уделяется и мелиоративному состоянию орошаемых земель, что по оценкам специалистов, это позволило улучшить состояние почвы более чем на 100 тысячах гектаров, повысить урожайность выращиваемых культур.
Чтобы в полной мере ощутить масштабы перемен, произошедших в регионе за годы независимости, необходимо еще раз вспомнить, какой была Сырдарья на заре независимости.
Из года в год здесь падала урожайность хлопка и других сельскохозяйственных культур, снижались объемы производства молока и мяса, а доля промышленных предприятий составляла в валовом региональном продукте менее 12–15 процентов. Многие жители кишлаков и даже областного центра не имели доступа к чистой питьевой воде, а их дома не были газифицированы. Теперь все эти недостатки и неудобства остались в прошлом. В рамках проекта по совершенствованию системы питьевого водоснабжения Гулистана только за период с 2006 по 2010 годы были проложены магистральный и сервисный трубопроводы общей протяженностью свыше 120 километров, отремонтировано 26 и построено 20 дренажных систем, очищены ирригационные лотки. Это позволило вывести сточные воды за пределы города, обеспечить население чистой питьевой водой. (5)
За последние годы в Узбекистане был проведен ряд мероприятий, способствующих развитию малого предпринимательства, ведь именно оно играет ключевую роль в развитии экономики в целом. Предпринимательская активность является одним из основных элементов экономического роста страны, а также возможностью регулярного заработка для ее гражданина.
Обретение независимости и выбор пути собственного развития поставил на повестку дня перед Узбекистаном задачу точного определения стартовых условий и первоочередных направлений активизации экономических преобразований. Для достижения главной цели реформы — построения правового демократического государства на основе устойчивой рыночной экономики с открытой внешней политикой — необходимо четко осознать особенности формирования и развития предпринимательства в Узбекистане с тем, чтобы этот важнейший системный процесс получил максимальный динамизм.
Литература:
1. И. А. Каримов. Наша цель — решительное продвижение по пути развития, демократического обновления и модернизации страны. Доклад Президента И. А. Каримова на торжественном собрании посвященном 22-годовщине принятия Конституции Республики Узбекистан. // Народное слово, 6 декабря 2014 года. № 237.
2. Указ Президента И. А. Каримова «О мерах по дальнейшему совершенствованию организации деятельности и развитию фермерства в Узбекистане». 22 октября 2012 года.
3. М. В. Власова Основы предпринимательской деятельности. Экономическая теория, маркетинг, финансовый менеджмент. –М.: Финансы и статистика, 2002.
4. И. А. Каримов. Выступление Президента Республики Узбекистан на открытии международной конференции «О роли и значении малого бизнеса и частного предпринимательства в реализации социально-экономической политики в Узбекистане». Ташкент 14.09.2012.
5. Речь Хокима Сырдарьинской области О.Ашурматова. «Об итогах социально-экономического развития Сырдарьинской области за 2014 год, а также важнейших направлений и приоритетных задач экономической программы на 2015 год».
