Проблемы преступности террористического характера в России | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №20 (79) декабрь-1 2014 г.

Дата публикации: 03.12.2014

Статья просмотрена: 242 раза

Библиографическое описание:

Альханов Н. М. Проблемы преступности террористического характера в России // Молодой ученый. — 2014. — №20. — С. 451-452. — URL https://moluch.ru/archive/79/14187/ (дата обращения: 17.12.2018).

Несмотря на принятые в 2013 г. правоохранительными органами и спецслужбами России меры по борьбе с терроризмом, избежать резонансных террористических актов не удалось. Террористические акты, повлекшие массовую гибель и ранения мирных граждан, сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих произошли в московском метро, на ипподроме в Нальчике, в Ставрополе, Владикавказе, Пятигорске, в Республиках Дагестан и Ингушетии.

Сегмент преступлений террористического характера в структуре преступности России в 2013 г. составлял всего 0,0221 %. Сегмент преступлений в виде террористического акта в структуре преступности России в 2013 г. составлял всего 0,00118 %, но общественная опасность этих процентов была еще более велика [1]. Поэтому террористический акт является одним из наиболее общественно опасных преступлений в структуре преступлений террористического характера.

Несмотря на снижение в 2013 г. на 11,2 % зарегистрированных террористических преступлений (581 против 654 в 2012 г.) как и ранее, наибольшее их количество (79,9 %) произошло в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО). Несмотря на снижение на 26,8 % преступлений террористического характера (320) в Чеченской Республике, наибольшее их количество (55,1 %) от числа зарегистрированных в России все равно приходилось именно на Чеченскую Республику. При этом следует иметь в виду, что не все преступления, связанные с преступной деятельностью «террористов-смертников», квалифицировались как террористические, т. е. по ст. 205 УК РФ. В то же время в Чеченской Республике было больше всего предварительно расследовано и направлено в суд с обвинительным заключением преступлений террористического характера: 251 (-34,8 %) и 123 дела (-20,6 %) соответственно, т. е. следственные и оперативные подразделения правоохранительных органов, как и ранее, работали в усиленном режиме. [2]

В связи с реформированием правоохранительной системы, сложностью сбора доказательств по уголовным делам, низкой эффективностью деятельности субъектов ОРД, в 2013 г. произошло снижение числа выявленных лиц, совершивших преступления террористического характера: было выявлено 402 (-22,8 %) лица против 521 лица в 2012 г. Уменьшилось число расследованных преступлений и направленных в суд уголовных дел: расследовано 410 (-22,6 %) преступлений террористического характера, из которых 236 (-10,3 %) направлены в суд с обвинительным заключением.

Из 8 федеральных округов России больше всего преступлений террористического характера зарегистрировано в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) — 464 (-2,9 %, 2012 г. — 533 преступления). Самое большое количество преступлений террористического характера зарегистрировано в Чеченской Республике — 320 (2012 г. — 437, или -26,8 %), потом шли Республика Дагестан — 63 (2012 г. — 44, или +43,2 %), Ингушетия — 35 (2012 г. — 41, или -14,6 %). [2]

В 2013 г., в том числе по инициативе Академии, решением Верховного Суда Российской Федерации «кавказский эмират» Д. Умарова был признан международной террористической организацией. 23 июня 2013 г. США официально включили Д. Умарова в перечень международных террористов, что позволит ограничить потоки финансирования и другой поддержки ему. В 2013 г. произошло изменение тактики действий по пресечению организованной террористической деятельности спецслужбами России: 9 июня 2013 г. в ходе спецоперации ФСБ России был задержан Али Тазиев, известный по позывным «Магас», в прошлом сотрудник правоохранительных органов, на счету которого десятки терактов, в том числе таких, как захват школы в Беслане, нападение на Назрань, покушение на Юнусбека Евкурова.

При увеличении количества зарегистрированных террористических актов произошло снижение числа расследованных преступлений и выявленных лиц. В структуре преступлений террористического характера произошло увеличение на 106,7 % наиболее общественно опасного сегмента — террористических актов. Всего зарегистрировано в России 31 преступление, предусмотренное ст. 205 УК РФ, против 15 в 2012 г., предварительно расследовано 8 (-38,5 %), направлено в суд с обвинительным заключением — 6. Увеличилось количество террористических актов на транспорте: в 2013 г. зарегистрировано 7 преступлений (+250 %), расследовано 1, выявлено 2 лица (0,0).

Из 8 федеральных округов России больше всего террористических актов зарегистрировано в Северо-Кавказском федеральном округе — 16 (2012 г. — 6), потом шли Центральный ФО — 5 (5), Южный федеральный округ — 2 (0), Приволжский ФО — 1 (1, или 0,0 %), Уральский ФО — 0 (0,0 %), Сибирский ФО — 0 (0,0 %), Дальневосточный ФО — 0 (0,0 %), Северо-Западный — 0 (1 или -100,0 %), т. е. вообще не было зарегистрировано террористических актов.

Следственными органами до настоящего времени не решена проблема квалификации самоподрывов «смертников». При ранжировании субъектов в СКФО следует иметь в виду, что не все самоподрывы «террористов-смертников» при возбуждении уголовных дел были квалифицированы по ст. 205 УК РФ.

Трудно не согласиться с утверждением профессора В. В. Лунеева о том, что "...есть основания полагать, что совершенствование квалификации организованных преступников и особенно террористов идет интенсивнее, чем сотрудников правоохранительной системы»... [3].

В 2013 г. в результате посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих в СКФО 249 человек погибло и 584 получили ранения.

Даже представители СМИ пришли к выводу о том, что самоподрывы «смертников» необходимо считать (квалифицировать на первоначальном этапе досудебного следствия как террористический акт). По их подсчетам, в результате 22 терактов, совершенных в 2013 г. на территории Северо-Кавказского федерального округа и в Москве, погибли 108 человек и еще более 652 были ранены. Таким образом, часть террористических актов была завуалирована под другие особо тяжкие и тяжкие преступления, предусмотренные ст. ст. 105, 317 УК РФ и т. д. Этот факт отметил Генеральный прокурор Российской Федерации, выступая 28 апреля 2013 г. в Совете Федерации.

Организаторы террористических актов в 2013 г. стали шире применять транспортные средства, груженные взрывчатыми веществами, как орудие совершения преступлений, в том числе «террористами-смертниками». Другой особенностью организованной террористической деятельности стала ее активизация в зимний период времени, не дожидаясь появления «зеленки», т. е. весны, лета, и использование в качестве «террористов-смертников» этнических русских, принявших ислам (Мария Хорошева, Раздобудько), что существенно облегчало достижения преступного результата. Следующей особенностью организованной террористической деятельности на Северном Кавказе явилось использование и приведение в действие в критической ситуации террористами взрывных устройств, закрепленных на правом или левом плече, в целях затруднить в последующем работникам правоохранительных органов и спецслужб России идентификацию личности «смертников», выявления круга пособников, в том числе из числа родственников, а также количества денежных средств, полученных ими за самоподрыв

Причинный комплекс преступлений террористического характера на Северном Кавказе в 2012–2013 гг. существенно не изменился. Руководством России принимались меры по его нейтрализации: улучшению социально-экономического положения населения, созданию рабочих мест, меры по ликвидации безработицы, пропаганде идей традиционного ислама и контрпропаганде идеям ваххабизма, улучшению духовного воспитания молодежи, работе с родителями и их детьми. Важно не только существенно улучшать социально-экономическое положение республик в Северо-Кавказском федеральном округе, но и воздействовать на потребностно-мотивационную сферу проживающих там граждан, изменение их ценностных ориентаций.

Недостаточно эффективно работали службы собственной безопасности правоохранительных органов СКФО: участниками организованных преступных формирований являлись государственные служащие и сотрудники правоохранительных органов.

Важно предупреждать преступления террористического характера, включая террористические акты, и в первую очередь путем улучшения агентурной работы и подрыва финансовых основ организованной преступной деятельности, включая террористическую. [4]

Для решения данной проблемы, в первую очередь необходимо принять исчерпывающие меры по выявлению и разрушению инфраструктуры подготовки «смертников» как в России, так и за рубежом.

 

Литература:

 

1.                  По данным ФКУ «ГИАЦ МВД России» http://mvd.ru FKU_GIAC_MVD_Rossii

2.                  Бидова Б. Б. Идеология терроризма // Молодой ученый. — 2014. — № 3. — С. 630–632.

3.                  Лунеев В. В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. — М.: Wolters Kluwer, 2005. — 299с.

4.                  Бидова Б. Б. Исламский радикализм: анализ подходов и угроз //Молодой ученый. 2014. № 9 (68). С. 353–355.

Основные термины (генерируются автоматически): террористический характер, Северо-Кавказский федеральный округ, преступление, УК РФ, Чеченская Республика, Россия, террористический акт, организованная террористическая деятельность, орган, акт.


Похожие статьи

Вопросы отграничения террористического акта от иных схожих...

В июле 2016 г., в Уголовный кодекс РФ, была включена новая статья, которая получила название: акт международного терроризма (ст. 361). Данная статья схожа с таким преступлением, как террористический акт.

Проблемы противодействия экстремизму в Северо-Кавказском...

Основные термины (генерируются автоматически): экстремистская деятельность, УК РФ, экстремистская направленность, Северный Кавказ, Россия, правовая

Предупреждение женской преступности в Северо-Кавказском федеральном округе Российской Федерации.

Состав террористического акта в истории российского...

общественная безопасность, УК РФ, УК РСФСР, ответственность, преступление, состав преступлений, террористический акт, состав терроризма, Российская Федерация, общественный порядок.

Политически мотивированные экстремистские проявления на...

Между тем в данном регионе экстремизм преимущественно проявляется в террористических актах и других преступлениях против общественной безопасности, против государственной власти и против порядка управления.

Субъективные признаки состава террористического акта

террористический акт, УК РФ, орган власти, рассматриваемый состав преступления, субъективная сторона, уголовная ответственность, воздействие, дестабилизация деятельности органов власти, четырнадцатилетний возраст...

Некоторые проблемы квалификации преступлений...

Российская Федерация, террористическая деятельность, террористический характер, террористический акт, преступление, УК РФ, Уголовный кодекс, перечень преступлений, терроризм, национальная безопасность.

История развития советского уголовного законодательства об...

Статья 66 УКТеррористический акт») предусматривала ответственность за убийство государственного, общественного деятеля или представителя власти (ч. 1), а также за причинение данным лицам тяжких телесных повреждений (ч. 2)...

Рассмотрение уголовных дел о терроризме с точки зрения...

терроризм, УК РФ, общественная безопасность, террористическая деятельность, террористический акт, устрашение населения, устранение причин.

Вопросы отграничения террористического акта от иных схожих...

В июле 2016 г., в Уголовный кодекс РФ, была включена новая статья, которая получила название: акт международного терроризма (ст. 361). Данная статья схожа с таким преступлением, как террористический акт.

Проблемы противодействия экстремизму в Северо-Кавказском...

Основные термины (генерируются автоматически): экстремистская деятельность, УК РФ, экстремистская направленность, Северный Кавказ, Россия, правовая

Предупреждение женской преступности в Северо-Кавказском федеральном округе Российской Федерации.

Состав террористического акта в истории российского...

общественная безопасность, УК РФ, УК РСФСР, ответственность, преступление, состав преступлений, террористический акт, состав терроризма, Российская Федерация, общественный порядок.

Политически мотивированные экстремистские проявления на...

Между тем в данном регионе экстремизм преимущественно проявляется в террористических актах и других преступлениях против общественной безопасности, против государственной власти и против порядка управления.

Субъективные признаки состава террористического акта

террористический акт, УК РФ, орган власти, рассматриваемый состав преступления, субъективная сторона, уголовная ответственность, воздействие, дестабилизация деятельности органов власти, четырнадцатилетний возраст...

Некоторые проблемы квалификации преступлений...

Российская Федерация, террористическая деятельность, террористический характер, террористический акт, преступление, УК РФ, Уголовный кодекс, перечень преступлений, терроризм, национальная безопасность.

История развития советского уголовного законодательства об...

Статья 66 УКТеррористический акт») предусматривала ответственность за убийство государственного, общественного деятеля или представителя власти (ч. 1), а также за причинение данным лицам тяжких телесных повреждений (ч. 2)...

Рассмотрение уголовных дел о терроризме с точки зрения...

терроризм, УК РФ, общественная безопасность, террористическая деятельность, террористический акт, устрашение населения, устранение причин.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Вопросы отграничения террористического акта от иных схожих...

В июле 2016 г., в Уголовный кодекс РФ, была включена новая статья, которая получила название: акт международного терроризма (ст. 361). Данная статья схожа с таким преступлением, как террористический акт.

Проблемы противодействия экстремизму в Северо-Кавказском...

Основные термины (генерируются автоматически): экстремистская деятельность, УК РФ, экстремистская направленность, Северный Кавказ, Россия, правовая

Предупреждение женской преступности в Северо-Кавказском федеральном округе Российской Федерации.

Состав террористического акта в истории российского...

общественная безопасность, УК РФ, УК РСФСР, ответственность, преступление, состав преступлений, террористический акт, состав терроризма, Российская Федерация, общественный порядок.

Политически мотивированные экстремистские проявления на...

Между тем в данном регионе экстремизм преимущественно проявляется в террористических актах и других преступлениях против общественной безопасности, против государственной власти и против порядка управления.

Субъективные признаки состава террористического акта

террористический акт, УК РФ, орган власти, рассматриваемый состав преступления, субъективная сторона, уголовная ответственность, воздействие, дестабилизация деятельности органов власти, четырнадцатилетний возраст...

Некоторые проблемы квалификации преступлений...

Российская Федерация, террористическая деятельность, террористический характер, террористический акт, преступление, УК РФ, Уголовный кодекс, перечень преступлений, терроризм, национальная безопасность.

История развития советского уголовного законодательства об...

Статья 66 УКТеррористический акт») предусматривала ответственность за убийство государственного, общественного деятеля или представителя власти (ч. 1), а также за причинение данным лицам тяжких телесных повреждений (ч. 2)...

Рассмотрение уголовных дел о терроризме с точки зрения...

терроризм, УК РФ, общественная безопасность, террористическая деятельность, террористический акт, устрашение населения, устранение причин.

Вопросы отграничения террористического акта от иных схожих...

В июле 2016 г., в Уголовный кодекс РФ, была включена новая статья, которая получила название: акт международного терроризма (ст. 361). Данная статья схожа с таким преступлением, как террористический акт.

Проблемы противодействия экстремизму в Северо-Кавказском...

Основные термины (генерируются автоматически): экстремистская деятельность, УК РФ, экстремистская направленность, Северный Кавказ, Россия, правовая

Предупреждение женской преступности в Северо-Кавказском федеральном округе Российской Федерации.

Состав террористического акта в истории российского...

общественная безопасность, УК РФ, УК РСФСР, ответственность, преступление, состав преступлений, террористический акт, состав терроризма, Российская Федерация, общественный порядок.

Политически мотивированные экстремистские проявления на...

Между тем в данном регионе экстремизм преимущественно проявляется в террористических актах и других преступлениях против общественной безопасности, против государственной власти и против порядка управления.

Субъективные признаки состава террористического акта

террористический акт, УК РФ, орган власти, рассматриваемый состав преступления, субъективная сторона, уголовная ответственность, воздействие, дестабилизация деятельности органов власти, четырнадцатилетний возраст...

Некоторые проблемы квалификации преступлений...

Российская Федерация, террористическая деятельность, террористический характер, террористический акт, преступление, УК РФ, Уголовный кодекс, перечень преступлений, терроризм, национальная безопасность.

История развития советского уголовного законодательства об...

Статья 66 УКТеррористический акт») предусматривала ответственность за убийство государственного, общественного деятеля или представителя власти (ч. 1), а также за причинение данным лицам тяжких телесных повреждений (ч. 2)...

Рассмотрение уголовных дел о терроризме с точки зрения...

терроризм, УК РФ, общественная безопасность, террористическая деятельность, террористический акт, устрашение населения, устранение причин.

Задать вопрос