Статья посвящена феномену возникновения и развития кластеров в экономике. Эти процессы тесно связаны с формированием инновационной экономики. Управление кластером является обязательным элементом его эффективного управления.
Ключевые слова: кластеров, формирование кластеров, кластерная политика.
Приоритетным направлением в развитии экономики Российской Федерации согласно стратегии инновационного развития на период до 2020 года является создание эффективной инновационной среды. В стратегии выделены основные задачи, такие как: развитие кадрового потенциала; повышение инновационной активности бизнеса; создание «инновационного климата»; создание сбалансированного устойчивого сектора исследований и разработок; формирование территорий инноваций [2; с.34].
Реализовать поставленные задачи можно через инновационно-ориентированные кластеры.
Группой ученых Пермского государственного национального исследовательского университета было установлено, что в Пермском крае в настоящее время формируются 17 промышленных кластеров.
За последние пять лет промышленные кластеры нашли активное применение в реальной российской практике, в том числе в Пермском крае. Часть промышленных предприятий Пермского края обладают определенным набором качеств необходимых для вхождения в кластер.
В рамках кластерных структур, системный подход может быть реализован в виде комплекса мер, направленных на качественный прорыв:
- разработка мероприятий по формированию благоприятной среды;
- проведение мониторинга среды и состояния системы;
- проведение систематического мониторинга процессов;
- разработка мероприятий, контролинг и диагностика их реализации;
- создание экспертных комиссий по консультированию, профилактике, выявлению проблем, наблюдению и оздоровлению системы.
В процессе создания кластера необходимо определять основные элементы инфраструктуры:
- образовательная составляющая (создание общеобразовательной школы с техническим уклоном; создание программ подготовки специалистов в области менеджмента технологий и коммерциализации разработок; создание Филиала «Пермского авиационного техникума им. А. Д. Швецова»);
- инновационная составляющая (инновационный технико-внедренческий центр; студенческий бизнес-инкубатор; центр разработки управляющих программ и компьютерного моделирования; центр внедрения информационных технологий в управлении; центр металловедения и металлообработки);
- социальная составляющая (реконструкция и строительство объектов инженерной, транспортной и энергетической инфраструктуры; реконструкция и строительство социальных объектов; строительство жилья).
Таким образом, промышленный кластер представляет собой инновационную модель организации не только с технологической, но и социальной инфраструктурой.
Рис. 1. Предполагаемая структура кластера
Функционирование кластера требует нового подхода к управлению.
Структура управления должна включать в себя пять базовых элементов. Первым элементом является создание благоприятной среды взаимодействия. Вторым элементом системы управления, является эффективное стимулирование фирм к сотрудничеству. Необходимым элементом управления является пропаганда «образа жизни кластера»: знакомство работников с программами и принимаемыми решениями. Высокого уровня эффективности функционирования кластера возможно достичь только при солидарной ответственности всех участников. При этом задача государства заключается в формировании ментальных моделей. Последним основным элементом системы является создание демократичной среды в системе кластера [4].
Учитывая специфическую особенность кластеров, предлагается научно-методический подход к разработке и реализации программ в рамках кластера:
- сбор и анализ информации о хозяйственной деятельности субъектов кластера;
- проведение стресс-аудита
- разработка и реализация программы реформирования системы управления на предприятии на основе собственной обоснованной концепции;
- учет специфики, условий и возможностей формирования и развития кооперационных и интеграционных связей, особенностей процессов и методик работы;
- разработка индивидуальных программ для отдельно взятых предприятий кластера в тесной увязке с планами социально-экономического развития;
- анализ потенциала (ресурсы и возможности их реализации).
Зарубежные компании используют кластерные структуры уже десятилетия, крупные российские корпорации — несколько лет. На Западе проблема финансовых издержек бизнеса стоит не менее остро, чем в России. Кластер позволяет значительно снизить издержки, помогает дополнительно стимулировать конкуренцию и обеспечить лояльность конкурентов, формирует инновационную среду. Таким образом, в создании кластеров заинтересовано не только руководство, но и окружение предприятий а также органы власти. Поскольку внедрении кластеров носит синергетический эффект, который распространяется на макро-, мезо- и микроуровни.
В рамках кластера (рис. 2) реализация управления проводится через координирующую организацию, в которую входят представители всех экономических агентов кластера. При этом будут созданы три совета: программный совет — который является отдельным подразделением координирующей организации и занимается разработкой общей программной стратегии; экспертный совет — куда входят представители субъектов кластера, принявшие решение о внедрении той или иной программы; комитет — входящий в программный совет, занимается анализом предприятий и разработкой индивидуальных программ под отдельно взятые предприятия кластера.
Так как субъектами кластера являются: государственные институты, государственные органы власти, финансовые и кредитные организации, инвесторы, стратегические партнеры и др. финансирование создания кластера/разработки программ в кластере может осуществляться за счет внутренних и внешних ресурсов. Механизм финансирования программы в кластере это циклический непрерывный процесс. Источниками финансирования могут стать: кредиты, займы, субсидии по кредитам и займам, налоговые кредиты, гранты, проекты финансирование, госзаказы, госгарантии, венчурное финансирование, субконтракты, финансирование лизинга, кобрендинг, совместное финансирование участие в капитале и др.
Рис. 2. Модель реализации health management в рамках кластера
Таким образом, в современных условиях модернизации производства, которая базируется на инновационной и технологической активности в процессе кластеризации, можно определить мотивы и стимулы хозяйствующих субъектов к объединению для активизации инновационной деятельности и сформулировать рекомендации, позволяющие на основе взаимной заинтересованности построить инновационную кластерную структуру.
Литература:
1. Докторович А. Смысл и методика расчета индекса развития человеческого потенциала / А. Докторович // Российский экономический журнал. — 2001. — № 8. — С. 89–91.
2. Инновационная Россия — 2020. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. / Министерство экономического развития Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; Нац. Исслед. Ун-т «Высшая школа экономики»; под ред. О. В. Фомичева.- М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012.-172 с.
3. Портер М. Э. Конкуренция / перевод с англ. М. Э. Портер. М.: Вильямс. — 2002. — 496 с.
4. Mackenbach, J.P.,
Hu, Y., Looman, C.W. N. Democratization and life expectancy in Europe, 1960–2008. // Social Science and Medicine. — 2013. — 93, pp. 166–175.
5. Миролюбова Т. В., Керина Т. В., Ковалева Т. Ю. Совершенствование статистического учета в целях идентификации и анализа региональных промышленных кластеров // Статистика — главный информационный ресурс современного общества. — Материалы научно-практической конференции молодых специалистов 3 декабря 2013 г. — 2013. — С. 18–20.
6. Сибурина Т. А., Барскова Г. Н., Ловтина М. К. Кластерный механизм межсекторального сотрудничества в интересах здоровья населения // Социальные аспекты здоровья населения / электронный журнал от 02. 07. 2012
