Данная статья приурочена к международному празднику — Всемирному дню животных, призванному обратить внимание человечества на «братьев наших меньших», их потребности и проблемы. Цель автора — посредством правового анализа места и роли животных в построении комфортной жизнедеятельности человека, показать необходимость правового регулирования положения животных как объектов различных правоотношений в России.
Ключевые слова: животные, жизнедеятельность, правовой анализ.
Последнюю ступень невежества представляет собой человек, который, глядя на растение или животное вопрошает: «А что с них толку?»
Альдо Леопольд
Особенной датой в жизни всех людей, любящих животных является 4 октября. В этот день во всех уголках Земли отмечается международный праздник — Всемирный день животных, или как его называют по-другому — Всемирный день защиты животных.
Решение отмечать данный праздник, было принято на Международном конгрессе сторонников движения в защиту природы, проходившим во Флоренции (Италия) ещё в 1931 году [6]. При этом данная дата была выбрана не случайно. 4 октября — это день памяти о католическом святом — покровителе животных — Франциске Ассизском, родившемся более 800 лет назад [4, с. 1434]. По преданию, животные совсем не боялись его, а он отвечал им почтительностью и любовью [1]. Проповедуя духовное единство человека с природой, Святой Франциск трепетно относился к любому проявлению жизни и преследовал идею равенства всех живых созданий, включая человека. Существует даже премия имени Святого Франциска, которая присуждается за выдающиеся заслуги в области защиты природы [6].
Изначально, целью данного праздника было привлечение внимания людей к вымирающим видам животных, но затем данная идея получила настолько массовую поддержку, что постепенно распространилась на всех животных мира [6].
В России данный праздник отмечается по инициативе Международного фонда защиты животных и WWF (Всемирного фонда дикой природы) России, начиная с 2000 года [6]. По традиции, в этот день проводятся различные мероприятия, игры, викторины, мастер-классы целью которых, во-первых, является информирование людей о потребностях и проблемах различных видов животных на всём земном шаре, а во-вторых, — популяризация гуманного и ответственного обращения с животными и повышение активности людей в их защите.
Не стал здесь исключением и Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета, на базе юридического факультета которого, в этом году в первый раз стартовало научное мероприятие, посвящённое данному празднику, и которое обещает стать ежегодным.
Действительно, животные уже давно стали составной частью не только нашей экосистемы в целом, но и неотъемлемой частью в жизни людей. Считается, что первым спутником человека стал волк, а возраст первой домашней собаки, установленный на основе археологических находок, оценивается в 12–15 тысяч лет [5, с. 274]. При этом, как отмечается, достоверность нахождения истинно собачьих останков увеличивается, начиная с 9 тысячи лет до нашей эры [5, с. 274].
Благодаря подобному процессу одомашнивания диких животных (или как его официально называют процессу доместикации [4, с. 406]), у человека в хозяйстве появились кошки, овцы, козы, лошади, домашние птицы и другие животные. И на сегодняшний день из разнообразных средств массовой информации можно услышать, что Россия занимает второе место в мире после США по числу домашних животных на душу населения.
Желая проверить данный факт, автором данной статьи (в рамках проведения научного мероприятия, посвящённого изучению правового положения животных в РФ) был проведён выборочный общественный опрос студентов 3 и 4 курсов юридического факультета Стерлитамакского филиала БашГУ, в ходе чего выяснилось, что из 107 опрошенных, домашние животные имеются у 68 человек, то есть у более половины всех опрошенных (это около 64 %).
Однако в ходе проведения данного опроса выявился и другой факт — некоторые из опрошенных студентов задавались вопросом — а зачем вообще необходимо заниматься изучением правового положения животных в РФ. По их мнению, следуя положению статьи 2 Конституции РФ [7], именно права и законные интересы людей должны стоять во главе исследований всех юристов, и лишь когда защита и гарантированность этих самых прав и законных интересов уже не будет вызывать никаких сомнений на практике — лишь тогда можно будет ставить вопрос об изучении и улучшении правового положения животных.
Не согласившись с данной позицией, и предположив, что подобного же мнения могут придерживаться и более широкие слои населения, автором была поставлена задача донести до широкой общественности факт необходимости тщательной правовой регламентации данного вопроса и актуальности юридических исследований в данной области.
Что, по сути, представляет собой понятие «комфортная жизнедеятельность человека». Жизнедеятельность человека — это способ его существования, нормальная повседневная деятельность и отдых, при этом комфортными называются такие параметры окружающего мира, которые позволяют создать для этого наилучшие условия [3].
Анализируя роль животных в построении комфортной жизнедеятельности человека, можно сказать, что:
1. Животные являются составной частью природы, которая является непосредственной средой обитания для человека.
2. Животные являются источником получения продуктов питания, а также материалов для одежды и жилища.
3. Животные участвуют в выполнении человеком социально полезной деятельности (поисково-спасательные собаки, служебно-розыскные собаки и так далее).
4. Животные могут использоваться как тяговая сила (рабочий скот) или как средство передвижения.
5. Животные могут быть непосредственными помощниками для людей с ограниченными возможностями (животные-поводыри).
6. Материалы животного происхождения служат источником получения лекарственных средств.
7. Животные используются в проведении медицинских экспериментов (лабораторные животные).
8. Животные используются в некоторых культурно-зрелищных мероприятиях.
9. И, наконец, животные могут находится рядом с человеком просто в качестве источника эстетического наслаждения, позитивных эмоций и душеного комфорта.
Применительно к последней роли, хочется сказать, что для её определения существует даже специальное понятие — «животное-компаньон» («домашний питомец», «домашний любимец»), которое служит для обозначения домашних животных, которых человек держит у себя в доме для общения и получения положительных эмоций, и противопоставляется, таким образом, сельскохозяйственным животным, которых держат, в первую очередь для целей получения продуктов питания [2].
Таким образом, животные, участвуя практически по всех значимых общественных отношениях людей, занимают одно из главных мест в построении их комфортной жизнедеятельности. Это означает, что изучение правового положения животных в РФ не только не идёт в разрез с интересами людей, но только способствует дополнительной защите их прав и законных интересов. Вот несколько примеров.
Если правоотношения, связанные с охотой на диких животных не будут подлежать правовому регулированию, то вследствие браконьерства возрастёт риск полного истребления тех или иных видов животных. Последствиями этого будет, во-первых, то, что человек лишится возможности употреблять пищу животного происхождения и заготавливать те или иные компоненты животных для изготовления одежды и жилища. Это может иметь ключевое значение, прежде всего, для различных малочисленных народов РФ. В частности народам Крайнего Севера необходимо употреблять в пищу мясо, жир и кровь животных (оленей, моржей, тюленей, китов), а якутские и эвенкийские народы живут в чумах, которые зимой покрывают шкурами оленя и лося. Во-вторых, в более глобальном масштабе можно сказать, что истребление тех или иных животных приведёт к тому, что в природе нарушится естественный баланс и это само собой вызовет нарушение экологического равновесия во всех остальных экосистемах, и, в конце концов, такая среда обитания станет невозможно тяжёлой для физического выживания в ней человека.
Если не регулировать вопросы разведения и содержания домашних сельскохозяйственных животных, в частности на различных фермах (птицефермы, свинофермы), то возрастает риск их передозировки различными антибиотиками или другими препаратами и веществами, которые добавляют в пищу к животным, от чего в конечном итоге, пострадают люди, которые такое мясо будут употреблять в пищу.
Если не регулировать численность безнадзорных животных, то есть риск создания плохой санитарно-эпидемиологической обстановки в населённых пунктах, у людей возрастает риск пострадать от нападения таких животных или заразиться от них тем или иным заболеванием.
Если не регулировать сферу использования лабораторных животных, то от этого может пострадать научно-технический прогресс того или иного общества либо же наоборот этот самый научно-технический прогресс станет результатом чудовищных пыток и насилия над животными, а ведь жестокое поколение людей опасно и само для себя.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что человек как биологический вид не может физически просуществовать обособленно от других биологических существ, и прежде всего — от животных. Поэтому занимаясь исследованиями в области правового положения животных в РФ, вопросами их охраны и использования, мы не только помогаем «братьям нашим меньшим», но и одновременно мы помогаем и людям, в соблюдении, в частности, таких конституционных прав как право каждого на жизнь (статья 20), охрану здоровья (статья 41), благоприятную окружающую среду (статья 42), и даже в реализации права частной собственности — статья 8 (в данном случае — свободе иметь в собственности некоторые виды животных), и как итог — в воспитании здорового во всех смыслах поколения, ответственного, гуманного и небезразличного к проблемам других живых существ.
Таким образом, можно сделать вывод, что самый лучший способ ответить на вопрос о необходимости изучения правового положения животных в РФ — это осознать ту неоценимую роль, которую последние играют в построении комфортной жизнедеятельности человека. К тому же, для целей более точного правового регулирования отношений с участием животных важно понять в качестве кого последние в них участвуют.
Анализ ряда нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод, что животные выступают в правоотношениях людей либо в качестве объектов (предметов) либо в качестве особых средств, способствующих осуществлению какой-либо деятельности.
Так, согласно статье 137 Гражданского кодекса РФ (части первой) от 30.11.1994 года № 51 [9] животные выступают в качестве особых объектов гражданских прав, к которым применяются общие правила об имуществе. Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ [12] животные выступают в качестве одного из объектов охраны окружающей среды. Особым одушевлённым предметом преступления животные выступают и в уголовном праве (статья 245 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 года № 63-ФЗ [11]).
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 45 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года № 103-ФЗ [10], а также пункта 6 части 2 статьи 30 Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 года № 5473-I [8] в случаях, установленных законом, в качестве одного из специальных средств могут применяться служебные собаки.
Также согласно пункту 8 Правил обеспечения собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников [13] в качестве специального средства для инвалидов по зрению также используются животные (собаки-проводники).
Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сказать, что животные, являясь ключевым звеном в построении комфортной жизнедеятельности человека, участвуют в качестве особых объектов (предметов) или специальных средств практически во всех значимых правоотношениях людей. К основным из них можно отнести:
1. Бытовые отношения (животные-компаньоны, сельскохозяйственные животные).
2. Экологические (природоресурсовые) отношения (животные — как компоненты природной среды).
3. Гражданские отношения (животные как особые объекты гражданских прав, на которые распространяются общие правила об имуществе).
4. Отношения по исполнению социально полезной деятельности (профессиональных обязанностей) человеком, в том числе отношения по исполнению воинской обязанности и военной службы (собаки, находящиеся на службе в пограничных войсках РФ, МВД, МЧС и так далее).
5. Уголовные отношения (животные как особый одушевлённый предмет преступления).
6. Отношения по социальному обеспечению (животные-поводыри как особое специальное средство для инвалидов по зрению).
7. Отношения по участию в дорожном движении (гужевой транспорт).
8. Отношения по проведению медицинских экспериментов (экспериментальные (лабораторные) животные).
9. Отношения по изготовлению лекарственных средств (различные препараты, изготовляемые на основе продуктов животного происхождения).
При этом необходимо отметить, что животные выступают в отношениях не просто в качестве объектов (предметов) или специальных средств. Наряду с другими объектами (предметами) и специальными средствами они имеют одно очень важное отличие — они являются одушевлёнными живыми организмами. Поэтому важно не просто осуществлять тщательное правовое регулирование общественных отношений с участием животных, а делать это с учётом их биологических характеристик — таких, например, как наличие нервной системы, что позволяет им чувствовать боль.
К тому же данная область до сих пор остаётся малоизученной, а потому, по мнению автора, требует не только более тщательной правовой регламентации, но и одновременно является одним из актуальнейших сегодня направлений для юридических исследований.
Литература:
1. 4 октября — Всемирный день животных // http://www.wwf.ru/resources/ news/article/12836.
2. Животные-компаньоны // https://ru.wikipedia.org/wiki/Животные-компаньоны.
3. Жизнедеятельность // https://ru.wikipedia.org/wiki/Жизнедеятельность.
4. Советский энциклопедический словарь / Гл. редактор А. М. Прохоров. — издание 4-е — М.: Сов. энциклопедия, 1987. — 1600 с.
5. Трут Л. Н. Доместикация животных в историческом процессе и в эксперименте // Вестник ВОГиС. Том 11, № 12. — С. 273–289.
6. Шум М. 4 октября — Всемирный день защиты животных. 2014, 04 октября // http://eco-boom.com/4-oktyabrya-vsemirnyj-den-zashhity-zhivotnyh/.
7. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 года // Российская газета, № 237, 25.12.1993 год (с учётом поправок от 21.07.2014 года № 11-ФКЗ // Российская газета, № 163, 23.07.2014 год).
8. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ от 19.08.1993 года, № 33, ст. 1316 (с изм. от 02.04.2014 год № 58-ФЗ // СЗ РФ, 2014, № 14, ст. 1550).
9. СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301 (с изм. от 05.05.2014 года № 99-ФЗ // СЗ РФ, 2014, № 19, ст. 2304).
10. СЗ РФ, 1995, № 29, ст. 2759 (с изм. от 28.06.2014 год № 193-ФЗ // СЗ РФ, 2014, № 26 (часть I), ст. 3399).
11. СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2954 (с изм. от 05.05.2014 год № 105-ФЗ // СЗ РФ, 2014, № 19, ст. 2310).
12. СЗ РФ, 2002, № 2, ст. 133 (с изм. от 12.03.2014 год № 27-ФЗ // СЗ РФ, 2014, № 11, ст. 1092).
13. Утверждены Постановление Правительства РФ от 30.11.2005 года № 708 // СЗ РФ, 2005, № 49, ст. 5226 (с изм. от 25.03.2013 № 257 // СЗ РФ, 2013, № 13, ст. 1559).
