Деятельность военизированной охраны Карлага НКВД в годы Великой Отечественной войны

В статье делается попытка, опираясь на имеющиеся архивные материалы, проанализировать деятельность личного состава военизированной охраны Карлага НКВД в условиях военного времени. Рассматривается политико-воспитательная работа, проводимая партийными и комсомольскими организациями Карлага в соответствии с директивными указаниями Политотдела ГУЛАГа НКВД в отношении ВОХР.

Ключевые слова:военизированная охрана, режим содержания, воинская дисциплина, караульная служба, нарушения, конвой, заключенные, побег.

Выполнение ответственейших задач, стоящих перед военизированной охраной лагерей и строек ГУЛАГа НКВД в условиях военной обстановки требовали от каждого бойца, командира и политработника ВОХРа высокой организованности, железной дисциплины и готовности идти на любые жертвы во имя победы. Однако практика работы лагерей и строек НКВД выявила, что общие первичные партийные и комсомольские организации лагерных подразделений не уделяли достаточного внимания вопросам работы военизированной охраны [1, 7].

В закрытом письме заместителя начальника Политотдела ГУЛАГа НКВД СССР капитана госбезопасности П. С. Буланова «О недостатках партийно-политической работы среди личного состава военизированной охраны лагерей и строительств НКВД» от 8 декабря 1941 г. отмечалось, что партийные и комсомольские организации военизированной охраны указанных лагерей выводов из этих фактов для себя не сделали. Общее политико-моральное состояние военизированной охраны не отвечало повышенным требованиям военного времени, что можно проследить в таблице 1:

Таблица 1

Нарушения дисциплины в отдельных ИТЛ ГУЛАГа НКВД в 1941 г.

 [2, лл.110–111]

Политотдел ГУЛАГа НКВД констатировал, что секретари партийных, комсомольских организаций военизированной охраны, также как и командно-политический состав не изучали жизнь каждого бойца, не интересовались культурно-бытовым положением личного состава, повышением воинской и политической квалификации ВОХР. Чаще всего свою роль они сводили к регистрации проступков, а не к работе по их предупреждению.

Перед партийными и комсомольскими организациями ГУЛАГа НКВД ставилась задача по повышению авторитета командно-политического состава ВОХР и воспитания личного состава в духе беспрекословного и точного выполнения их приказаний. Секретари партийных организаций военизированной охраны лагерей и строительств НКВД, строя свою работу по политическому воспитанию личного состава ВОХР, применяя все виды культурно-просветительской работы, должны были твердо знать, что основным мерилом в оценке деятельности каждой партийной, комсомольской организации являлось: образцовое несение службы всем подразделением, полная ликвидация побегов заключенных и сведение к нулю нарушений и проступков личным составом ВОХР [2, л. 112].

Начальник Политотдела ГУЛАГа НКВД СССР капитан госбезопасности П. С. Буланов, проанализировав отчетный доклад комиссара военизированной охраны Карлага НКВД старшего лейтенанта госбезопасности тов. Полякова за 1-е полугодие 1942 г. о состоянии военизированной охраны и решение Политотдела Карагандинского исправительно-трудового лагеря от 20.06. 1942 г., приходит к следующим выводам:

-          политико-воспитательная работа и дисциплина военизированной охраны в Карлаге НКВД улучшились за счет лучшей части командиров и стрелков;

-          отдельные партийные организации и руководители лагерных отделений, особенно Самарского и Коктун-Кульского, вопросами охраны и режима содержания заключенных занимались неудовлетворительно. В Самарском отделении, самом неблагополучным по побегам заключенных, секретарь партийной организации тов. Мельник не счел нужным обсудить на партийном собрании вышеуказанное закрытое письмо Политотдела ГУЛАГа от 8 декабря 1941 г. [1, 36].

Политотдел ГУЛАГа, одобряя решение Политотдела Карлага от 20.06.1942 г. и план мероприятий по дальнейшему улучшению военизированной охраны предлагал принять решительные меры по дальнейшему укреплению боеспособности подразделений военизированной охраны и повышения политико-воспитательной работы среди личного состава охраны. Рекомендовалось включить в план работы первичных партийных организаций доклады политруков подразделений о политико-воспитательной работе среди стрелков; составлять ежемесячные обзоры с подробным анализом состояния дисциплины охраны и направлять их в подразделения. Весь политсостав военизированной охраны предупреждался в отношении вопроса по обеспечению государственной безопасности в военное время, что являлось первоочередной задачей каждого работника и за ослабление в несении службы, допуска побегов заключенных предусматривалась персональная ответственность, вплоть до предания суду.

По приказу НКВД СССР № 0361 от 11.IX.1943 г. упразднялись должности заместителей командиров неотдельных взводов по политической части в военизированной охране лагерей и строительств НКВД СССР. Политотдел ГУЛАГа НКВД считал, что в сложившихся условиях значительно возрастет роль командиров взводов-единоначальников, повысится их ответственность за воспитание бойцов и младших командиров. Особое внимание Политотдел ГУЛАГа придавал возросшей ответственности начальников политотделов и заместителей начальников ВОХР по политической части за всю организацию политической работы в неотдельных взводах [3, 45].

Состояние военизированной охраны Карлага НКВД, начиная с 1942 г. становилось все более сложным, о чем свидетельствуют факты из таблицы 2:

Таблица 2

Сравнительный анализ совершенных побегов из Карлага НКВД в годы войны

 [4, л. 49]

Количество побегов за I полугодие 1943 г. по сравнению с 1942 г. возросло в 2,5 раза. Количество незадержанных при совершении побегов в I полугодии 1944 г. по сравнению с I полугодием 1943 г. удвоилось. Во многом это объясняется тем, что стрелки старших возрастов, прибывшие по мобилизации, в большинстве неграмотные и малограмотные, не зная основ конвойно-караульной службы и не умея обращаться с оружием, допускали побеги [1, л. 18].

За 6 месяцев 1944 г. по сравнению с I полугодием 1943 г. количество побегов в Карлаге НКВД снизилось на 126 случаев. В деле уменьшения общего числа побегов некоторую роль сыграла работа внутренней надзирательной службы, которая была организована в марте 1944 г. по приказу НКВД СССР. Введение данной службы дало возможность навести больше порядка в деле режима содержания заключенных, улучшить профилактическую работу против побегов. Несмотря на трудности военного времени: большое увеличение в лагере особо опасного контингента и уход в армию молодых, здоровых кадров личного состава охраны и замена их мобилизованными старшими возрастами, большой некомплект стрелков и т. д., своевременно предупреждались и ликвидировались зародыши и попытки среди заключенных к массовым волынкам и эксцессам. За весь 1944 г. происходит значительное уменьшение общего числа побегов по сравнению с 1943 г. на 175 человек и число незадержанных беглецов в 1944 г. — 32 чел. по сравнению с 1943 г. — 19 чел. уменьшилось на 13 человек [5, л. 27].

Политотдел Карагандинского ИТЛ НКВД, анализируя состояние политической работы, службы и дисциплины в военизированной охране лагеря, отметил подразделения военизированной охраны Сарептского, Бурминского, Просторненского, Ортаусского, Кзылтаусского отделений и Карагандинского ОЛП как полностью ликвидировавших побеги.

Среди ряда лагерных подразделений в 1944 г. не допустивших ни одного побега, особо выделяется Коксунский участок Джартасского отделения (начальник участка тов. Кузьмин, командир взвода тов. Кожаров). В 1943 г. данный участок был одним из неблагополучных по режиму. Благодаря созданию партийной группы, проводившей на участке политико-массовую работу, была достигнута слаженность в деятельности коллектива, повысилась бдительность среди вольнонаемных и личного состава ВОХР. При содержании в Коксунском участке более 2-х тысяч заключенных в 1944 г. военизированной охраной не было допущено ни одного побега. Не допустили побегов работники охраны и лагерной администрации Джездинского и Байконурского отделения Джезказганского района, также Политотделом Карлага отмечена деятельность ВОХР 3-го взвода 4-го дивизиона и Байконурского полувзвода.

На протяжении всего 1944 г. Политический отдел, первичные партийные организации, работники администрации Карлага, командно — политический состав охраны, выполняя приказ тов. Сталина, приказы НКВД СССР и ГУЛАГА НКВД направляли всю свою деятельность в сторону дальнейшего укрепления военного положения военизированной охраны, улучшения охраны режима и содержания заключенных. В результате проведенной Политотделом лагеря профилактической работы по предупреждению побегов за 1944 г. в Карлаге НКВД, не было допущено какого-либо ослабления порядка, в том числе и массовых побегов заключенных. Однако наряду с положительными показателями в работе военизированной охраны имели место серьезные недостатки и прорывы. В большинстве подразделений снизилось качество конвойной и караульной службы по сравнению с 1943 г. В 1944 г. резко повысилось количество нарушений воинской дисциплины и службы, что показано в таблице № 3:

Таблица 3

Сравнительный анализ нарушений воинской дисциплины в Карлаге в 1943 г. и 1944 г.

 [4, л. 49]

Из приведенного сравнительного анализа следует, что нарушения воинской дисциплины в 1944 г. по сравнению с 1943 г. увеличились в 3,7 раза. В то же время в 1944 г. предано суду на 6 человек меньше, чем в 1943 году. Халатное отношение к службе в 1944 г. по сравнению с предыдущим годом возросло в 1,7 раза. Во многом, это объясняется нехваткой кадров военизированной охраны, что подтверждает принятое решение Политотдела Карагандинского ИТЛ НКВД от 1 сентября 1944 г. довести до сведения Политотдела ГУЛАГа НКВД СССР о невыполнении в лагере приказа НКВД СССР, запрещающего конвоирование заключенных одним конвоиром. Большой недокомплект неудовлетворительно сказывался на всей деятельности военизированной охраны Карлага. В этой связи, Политотдел Карлага просил начальника Политотдела ГУЛАГа НКВД, Полковника Госбезопасности П. С. Буланова оказать помощь исправительно-трудовому лагерю в пополнении личного состава ВОХР [4, 50].

Главным показателем дисциплины ВОХР является количество взысканий и поощрений среди личного состава, анализ показан в таблице 4:

Таблица 4

Сравнительный анализ показателей дисциплины в 1944 и 1945 гг.

 [6, л. 9]

Следует отметить, что в числе получивших взыскание 34 коммуниста и 39 комсомольцев, что из общего числа составляет 12 %. Основным критерием всей деятельности ВОХР оставались побеги заключенных, которые прослеживаются в таблице 5:

Таблица 5

Количество побегов заключенных Карлага в 1944 и 1945 гг.

 [6, л. 10]

Сокращению побегов способствовала, прежде всего, добросовестная служба бойцов и командиров с помощью партийных организаций и оперативно-чекистского отдела, деятельность которого была направлена на предотвращение вооруженных и групповых побегов. Оперативным дивизионом, включая и организованные им группы содействия, на 15 сентября 1945 г. задержано 79 беглецов (67 % от общего числа, совершивших побег).

Партийно-политическая работа среди военизированной охраны, особенно в годы войны, являлась приоритетной во всей деятельности лагеря. Сокращению количества побегов заключенных за период войны в 2,5 раза способствовало укрепление воинской дисциплины и улучшение конвойно-караульной службы. Вместе с тем, в состав ВОХР вливался новый контингент и политико-воспитательная работа среди личного состава охраны расширялась.

Литература:

1.         Государственный Архив Карагандинской области (далее ГАКО). Ф. 1171. Оп. 1. Д. 512.

2.         ГАКО. Ф. 1171. Оп. 1. Д. 399.

3.         ГАКО. Ф. 1171. Оп.1. Д. 691.

4.         ГАКО. Ф. 1171. Оп.1. Д. 983.

5.         ГАКО. Ф. 1п. Оп. 2. Д. 582.

6.         ГАКО. Ф. 1171. Оп.1. Д. 1319.