Привлечение инвестиций в развитие предприятий городского пассажирского транспорта крупного города (на примере Санкт-Петербурга) | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Экономика и управление

Опубликовано в Молодой учёный №10 (69) июль-1 2014 г.

Дата публикации: 22.06.2014

Статья просмотрена: 566 раз

Библиографическое описание:

Федоров В. А. Привлечение инвестиций в развитие предприятий городского пассажирского транспорта крупного города (на примере Санкт-Петербурга) // Молодой ученый. — 2014. — №10. — С. 279-281. — URL https://moluch.ru/archive/69/11813/ (дата обращения: 15.12.2018).

Городской пассажирский транспорт является одной из важнейших подсистем городского хозяйства, от функционирования и развития которой зависит качество жизни населения, эффективность работы отраслей городской экономики и возможность использования градостроительного и социально-экономического потенциала города.

В Санкт-Петербурге перевозку пассажиров осуществляют: метрополитен, трамваи, троллейбусы, автобусы, маршрутные таксомоторы, пригородная железная дорога.

Одной из самых значительных проблем функционирования и развития городского пассажирского транспорта общего пользования является снижение капитальных вложений, как в транспортную инфраструктуру, так и в приобретение подвижного состава пассажирского транспорта. По состоянию на 01.01.2013 года общественный транспорт Санкт-Петербурга включает 5 074 автобуса, 596 трамваев, 499 троллейбусов, 1538 вагонов метро. Полностью выработали свой ресурс в Санкт-Петербурге 29 % автобусов, 36 % трамвайных вагонов, 70 % троллейбусов. [1].

Изношенный подвижной состав транспорта, значительные затраты по ремонту заставляют искать пути привлечения инвестиций в его обновление. В условиях ограниченности средств государственных предприятий-перевозчиков и бюджетных средств наиболее предпочтительной может стать реализация различных форм привлечения частных инвестиций. Инвестиционной сфере принадлежит ключевая роль в формировании воспроизводственных процессов в экономике. Она напрямую влияет на уровень деловой активности и масштабы хозяйственной деятельности, в конечном итоге определяет возможности динамичного развития национальной экономики. Инвестиционные процессы в решающей мере обуславливают цикличность развития производства.

На 2013 в расходной части бюджета на инвестиции в городской транспорт было предусмотрены 33,4 миллиарда рублей или 8 % расходной части бюджета [1].

Для привлечения инвестиций в такую отрасль городского хозяйства, как городской пассажирский транспорт общего пользования, необходимо учитывать ряд его особенностей. Так предприятия городского пассажирского транспорта общего пользования условно можно разделить на три группы:

предприятия (виды транспорта), для которых монополизм является естественным и обусловлен технологическими особенностями процесса производства услуг;

ограниченно конкурентные предприятия (виды транспорта), для которых возможность конкуренции имеет естественные ограничения, связанные с технологией процесса предоставления услуг;

конкурентные предприятия (виды транспорта), для которых возможен конкурсный отбор операторов-перевозчиков.

В зависимости от того, к какой группе будут отнесены предприятия (виды транспорта), необходимо выбирать способы привлечения инвестиций и формы взаимоотношений с инвесторами.

Для предприятий первой группы, к числу которых в Санкт-Петербурге может быть отнесен такой вид городского пассажирского транспорта, как метрополитен, возможность привлечения частных (негосударственных инвестиций) существенно ограничена. В настоящее время инвестиции в развитие новых линий метрополитена осуществляются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и бюджета Российской Федерации. Вместе с тем мировая практика имеет опыт реализации проектов строительства транспортной инфраструктуры, в том числе и для таких видов транспорта, как метрополитен и другие виды скоростного транспорта (например, монорельсовые дороги), с привлечением частных инвестиций.

Возможны два варианта привлечения частных инвестиций в реализацию таких проектов.

Первый, когда инвестор на основе договора концессии осуществляет строительство транспортной инфраструктуры и ее последующую эксплуатацию, включающую деятельность по перевозке пассажиров. Срок действия такого договора должен обеспечивать возврат инвестиций и получение прибыли и, как правило, составляет от 10 до 40 лет. После указанного срока имущество может быть выкуплено городом. При этом за городскими властями в договоре может быть сохранено право регулирования стоимости проезда. В этом варианте инвестор несет большие риски, связанные как со строительством транспортной инфраструктуры, так и с ее эксплуатацией, а также операционные риски по перевозке пассажиров. Инвестор финансирует строительство транспортной инфраструктуры и передает ее предприятию, осуществляющему деятельность по перевозке пассажиров. Доход инвестора составляют отчисления, которые он получает от деятельности перевозчика по эксплуатации системы. Преимуществом данного варианта является снижение рисков инвестиций по сравнению с первым вариантом за счет передачи рисков, связанных с эксплуатацией созданной инфраструктуры предприятию-перевозчику. За городскими властями в договоре сохраняется право регулирования стоимости проезда. Представляется целесообразным применение первого варианта инвестирования при строительстве новых видов транспорта (например, монорельсовая дорога, новые линии метрополитена и другие).

Второй вариант инвестирования наиболее целесообразен при строительстве транспортной инфраструктуры уже существующей сети (например, при прокладке новых станций метрополитена по существующим линиям). В этом случае не нарушается естественный, обусловленный технологией оказания услуг монополизм оператора-перевозчика.

Привлечение инвестиций в развитие второй группы предприятий (видов транспорта) также должно учитывать их особенности и ограничения, связанные с процессом оказания услуг. К числу таких видов транспорта может быть отнесен наземный электрический транспорт (трамвай, троллейбус). Для этой группы наряду с ранее описанными вариантами привлечения инвестиций могут быть применены еще два.

Инвестор приобретает подвижной состав, с правом после дующей его эксплуатации на существующей транспортной инфраструктуре города (трамвайных линиях или контактной сети троллейбусных линий) для перевозки пассажиров и получения доходов от этой деятельности. При этом инвестор берет в аренду, имеющуюся транспортную инфраструктуру города и платит ее владельцу (при необходимости включая и инфраструктуру по хранению и стоянке подвижного состава). Ответственность по содержанию транспортной инфраструктуры несет арендодатель.

В этом варианте инвестор несет как риски, связанные с приобретением подвижного состава, так и операционные риски по перевозке пассажиров.

Инвестор приобретает подвижной состав с последующей его передачей в эксплуатацию оператору-перевозчику (например, по договору аренды или лизинга). В качестве оператора-перевозчика может выступать как владелец транспортной инфраструктуры, так и оператор, имеющий договор аренды с владельцем транспортной инфраструктуры. В этом случае риски приобретения подвижного состава несет инвестор, операционные риски по перевозке пассажиров несет оператор-перевозчик, а риски, связанные с содержанием транспортной инфраструктуры, — арендодатель. За городскими властями в договоре сохраняется право регулирования стоимости проезда.

Инвестиции в развитие третьей группы предприятий (видов транспорта) является наиболее привлекательными с точки зрения инвестора, поскольку они не имеют естественных технологических ограничений и не требует значительных и долгосрочных инвестиций в создание транспортной инфраструктуры. К таким видам транспорта могут быть отнесены автобусные перевозки и в первую очередь — коммерческие автобусные перевозки (маршрутные такси).

Высокая привлекательность и доходность инвестиций, доступность и большое количество производителей подвижного состава, а также относительно короткий срок окупаемости инвестиций вызывают конкуренцию за право осуществления этих перевозок. В большей степени это относится к коммерческим автобусным перевозкам, где городскими властями не регулируется стоимость проезда.

В то же время ситуация на рынке социальных автобусных перевозок имеет существенные отличия и, с точки зрения инвестора, не является привлекательной. Социальные автобусные перевозки имеют технологические особенности, требующие дополнительных затрат, связанных с транспортной инфраструктурой (конечные станции, остановочные пункты, места хранения и технической подготовки подвижного состава); стоимость проезда на этих маршрутах регулируется городскими властями.

Учитывая вышеизложенное, наиболее привлекательным, с точки зрения городских властей, является привлечение инвестиций в автобусный транспорт путем объединения высокодоходных коммерческих автобусных маршрутов и затратных социальных. В результате проведения конкурса на право обслуживания социальных автобусных маршрутов победитель получает право на обслуживание коммерческих маршрутов.

Здесь могут быть применены две схемы привлечения инвесторов.

1.      Инвестором выступает оператор-перевозчик, приобретающий подвижной состав и осуществляющий деятельность по перевозке пассажиров. В этом случае все риски несет сам оператор-перевозчик.

2.      Инвестор приобретает подвижной состав и передает его по договорам аренды или лизинга оператору-перевозчику для перевозки пассажиров.

Вместе с тем необходимо учитывать, что привлечение частных инвестиций в городской пассажирский транспорт общего пользования (и особенно — долгосрочных инвестиций) возможно при условии их окупаемости и получения инвесторами прибыли. Это, в свою очередь, требует соблюдения баланса интересов всех сторон, включая инвесторов, городские власти, потребителей и производителей услуг.

Литература

1.                 Адресная инвестпрограмма Петербурга на 2013 год [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://stroypuls.ru/news

Основные термины (генерируются автоматически): транспортная инфраструктура, подвижной состав, перевозка пассажиров, вид транспорта, городской пассажирский транспорт, общее пользование, инвестор, привлечение инвестиций, регулирование стоимости проезда, Санкт-Петербург.


Похожие статьи

Развитие городского пассажирского транспорта...

городской пассажирский транспорт, общее пользование, Транспортная стратегия РФ, перевозка, подвижной состав, экологическая безопасность, Санкт-Петербург, ООО, требование, государственный уровень.

Обслуживание населения пассажирским транспортом

Статистические данные свидетельствует, что объемы перевозок пассажиров всеми видами городского пассажирского транспорта за период 2000–2015 гг., имеют тенденцию к снижению (табл. 1).

Противоречия в экономико-организационном механизме...

городской общественный пассажирский транспорт, длительное пользование, перевозка пассажиров, билет, подвижной состав, пассажир, факт, линейное время, бюджетная доплата, маршрутная сеть.

Нужен ли единой системе городского пассажирского транспорта...

Санкт-Петербург, городской пассажирский транспорт, подвижной состав, перевозчик, наземный пассажирский транспорт, перевозка, единая транспортная система, билет, маршрутная сеть, маршрут.

Анализ «рассеянных знаний» об условиях экономической...

общественный транспорт, общее пользование, тариф, городской транспорт, транспортная работа, пассажир, наземный транспорт, общий тариф, проездная плата, время.

Перспективы развития городского пассажирского транспорта...

5. Городской пассажирский транспорт в современных крупных городах из-за высоких темпов автомобилизации, специализируется на перевозке льготных пассажиров, трудовых мигрантов и туристов.

Проблемы и перспективы развития пассажирского транспорта

Что касается пассажирских перевозок маршрутными такси, то, несмотря на положительные стороны данного вида пассажирского транспорта, такие как высокая скорость доставки, широкий охват транспортной сети города, относительный уровень комфорта...

Основные направления и проблемы развития инновационных...

Как система транспорт городской пассажирский транспорт — это совокупность путей сообщения, транспортной инфраструктуры, перевозочных устройств, трудовых ресурсов, установленных правил и технологий перевозки пассажиров.

Зарубежный опыт организации транспортного обслуживания...

Россия, пассажирский транспорт, подвижной состав, транспортная деятельность, США, транспортное обслуживание населения, маршрутная сеть, городской пассажирский транспорт, административная модель...

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Развитие городского пассажирского транспорта...

городской пассажирский транспорт, общее пользование, Транспортная стратегия РФ, перевозка, подвижной состав, экологическая безопасность, Санкт-Петербург, ООО, требование, государственный уровень.

Обслуживание населения пассажирским транспортом

Статистические данные свидетельствует, что объемы перевозок пассажиров всеми видами городского пассажирского транспорта за период 2000–2015 гг., имеют тенденцию к снижению (табл. 1).

Противоречия в экономико-организационном механизме...

городской общественный пассажирский транспорт, длительное пользование, перевозка пассажиров, билет, подвижной состав, пассажир, факт, линейное время, бюджетная доплата, маршрутная сеть.

Нужен ли единой системе городского пассажирского транспорта...

Санкт-Петербург, городской пассажирский транспорт, подвижной состав, перевозчик, наземный пассажирский транспорт, перевозка, единая транспортная система, билет, маршрутная сеть, маршрут.

Анализ «рассеянных знаний» об условиях экономической...

общественный транспорт, общее пользование, тариф, городской транспорт, транспортная работа, пассажир, наземный транспорт, общий тариф, проездная плата, время.

Перспективы развития городского пассажирского транспорта...

5. Городской пассажирский транспорт в современных крупных городах из-за высоких темпов автомобилизации, специализируется на перевозке льготных пассажиров, трудовых мигрантов и туристов.

Проблемы и перспективы развития пассажирского транспорта

Что касается пассажирских перевозок маршрутными такси, то, несмотря на положительные стороны данного вида пассажирского транспорта, такие как высокая скорость доставки, широкий охват транспортной сети города, относительный уровень комфорта...

Основные направления и проблемы развития инновационных...

Как система транспорт городской пассажирский транспорт — это совокупность путей сообщения, транспортной инфраструктуры, перевозочных устройств, трудовых ресурсов, установленных правил и технологий перевозки пассажиров.

Зарубежный опыт организации транспортного обслуживания...

Россия, пассажирский транспорт, подвижной состав, транспортная деятельность, США, транспортное обслуживание населения, маршрутная сеть, городской пассажирский транспорт, административная модель...

Задать вопрос