Со слов Г. В. Тимейко, «преступное бездействие — это общественно опасное, противоправное, волевое, сложное и пассивное по своей природе поведение человека, в результате которого не предотвращаются общественно опасные последствия и не достигаются общественно полезные результаты» [2, с. 14].

Преступления в форме бездействия не сразу нашли свое отражение в российской уголовно — правовой системе. Но несмотря на это обстоятельство, отечественное уголовное законодательство о преступном бездействии имеет длительную историю развития. Внимания заслуживает, в частности, уголовное законодательство советского периода.

Так, в соответствии с декретом СНК РСФСР «О борьбе с дезертирством», утвержденным ВЦИК РСФСР 2 февраля 1921 г., ответственность должностных лиц, чье бездействие в отношении дезертирства имело форму преступного попустительства, каралось военным трибуналом. В соответствии с п. «г» ч. 4 вышеуказанного нормативно — правового акта, «нижеследующие категории дел передавать в Революционные Военные Трибуналы фронтов, армий и округов, по принадлежности: а) дезертирство в боевой обстановке; б) дезертирство лиц командного, административного и комиссарского состава; в) дезертирство, отягощенное участием в вооруженных шайках (бандитизм); г) укрывательство, пособничество и попустительство дезертирству со стороны ответственных должностных лиц; д) участие в шайках, изготовляющих и распространяющих фальшивые воинские документы» [4]. Это являлось своего рода подтверждением того, что уголовное преследование преступного бездействия должностных лиц начинало формироваться практически с истоков.

В послереволюционной России впервые такое преступное деяние, как неоказание помощи больному, было упомянуто в УК РСФСР 1922 г. Уголовная ответственность за данное преступление устанавливалась ст. 163 УК РСФСР 1922 г. [5, с. 542]. В соответствии со ст. 163 УК РСФСР 1922 г.: «1. Оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни положении и лишенного возможности самосохранения по малолетству, дряхлости, болезни или вследствие иного беспомощного состояния, если оставивший без помощи был обязан иметь заботу о таком лице, карается -лишением свободы на срок до двух лет. 2. Если оставленное без помощи лицо, лишенное возможности самосохранения, не находилось на попечении оставившего, но последним было поставлено в заведомо опасное для жизни условие, — мера наказания может быть увеличена сроком до трех лет лишения свободы» [1].

Данный состав стал одним из трех составов, которые устанавливали уголовную ответственность за оставление в опасности; несмотря на то, что уголовная ответственность за такого рода преступления существовала и в дореволюционной России, именно советское уголовное законодательство в УК РСФСР 1922 г. упорядочило эти составы, выделив их в отдельные.

Далее обратимся к ст. 165 УК РСФСР 1922 г., которая гласит: «Неоказание помощи больному без уважительной причины лицом, обязанным ее оказывать по закону или по установленным правилам, карается принудительными работами на срок до одного года или штрафом до 500 рублей золотом. Отказ врача в оказании медицинской помощи, если он заведомо мог иметь опасные для больного последствия, карается лишением свободы на срок до двух лет» [1].

Таким образом, в соответствии со ст. 163 УК РСФСР потерпевшим являлось любое лицо, тогда как в соответствии со ст. 165 УК РСФСР 1922 г. потерпевшим являлся только больной. То же касается и субъектов преступления, по первому составу субъект — это лицо, в обязанность которого входила забота о потерпевшем, а по второму составу — лицо, которое было обязано лечить потерпевшего. Так же различаются в этих составах и объективные стороны: оставление без помощи и неоказание помощи больному.

Необходимо отметить, что состав преступления, уголовная ответственность за который устанавливалась ст. 163 УК РСФСР 1922 г., нашел свое отражение в ст. 125 УК РФ «Оставление в опасности», а состав, заключенный в ст. 165 УК РСФСР, — в ст. 124 УК РФ «Неоказание помощи больному».

Уголовная ответственность за преступное бездействие нашла свое отражение и в УК РСФСР 1926 г. Так, например, согласно ст. 156 УК РСФСР 1926 г.: «Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни состоянии, лишенного возможности принять меры самоохранения по малолетству, дряхлости, болезни или, вообще, вследствие своей беспомощности, в случаях, если оставивший без помощи обязан был иметь заботу об оставленном и имел возможность оказать помощь, принудительные работы на срок до шести месяцев или штраф до трехсот рублей» [2].

Проведя сравнительно-правовой анализ статей УК РСФСР 1922 г. и УК РСФСР 1926 г., содержащих в себе уголовную ответственность за оставление без помощи лица, можно сделать выводы, что в УК РСФСР 1926 г. диспозиция статьи стала более уточненной и санкция снижена. Так как уголовная ответственность в виде лишения свободы в размере до двух лет за основной состав и в размере до трех лет за квалифицированный состав сменилась на принудительные работы сроком до шести месяцев или штраф до трехсот рублей. Причем законодатель упразднил квалифицированный состав в данной уголовно — правовой норме.

Далее рассмотрим преступное бездействие по УК РСФСР 1960 г.

Ст. 127 УК РСФСР 1960 г. гласит: «1. Неоказание лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой и явно нетерпящей отлагательства помощи, если она заведомо могла быть оказана виновным без серьезной опасности для себя или других лиц, либо несообщение надлежащим учреждениям или лицам о необходимости оказания помощи наказывается исправительными работами на срок до шести месяцев или общественным порицанием, либо влечет применение мер общественного воздействия.

2. Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вообще вследствие своей беспомощности, в случаях если виновный имел возможность оказать потерпевшему помощь и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни состояние, наказывается лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на срок до одного года» [3].

В сравнении с таким же составом в предыдущем УК РСФСР 1926 г. законодатель в основном составе изменил ответственность сменив принудительные работы на исправительные и добавив применение мер общественного воздействие, а также вернув в уголовно-правовую норму квалифицированный состав данного преступления.

Также в УК РСФСР 1960 г. остается норма, устанавливающая уголовную ответственность за неоказание помощи больному (ст. 128), и добавляется ст. 129 «Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие».

Таким образом, мы видим, что преступное бездействие находит свое отражение в советском уголовном законодательстве, видоизменяясь и совершенствуясь на протяжении всего существования советского уголовного законодательства.

Литература:

1. УК РСФСР 1922 г. Режим доступа: URL: https://pravo.by
2. УК РСФСР 1926 г. — URL: Постановление ВЦИК от 22.11.1926 «О введении в действие Уголовного Кодекса Р. С. Ф.С.Р. редакции 1926 года» (вместе с «Уголовным Кодексом Р. С. Ф.С.Р».) — КонсультантПлюс
3. УК РСФСР 1960 г. — Режим доступа: URL: https://pravo.by
4. Декрет СНК РСФСР «О борьбе с дезертирством», утвержденный ВЦИК РСФСР 2 февраля 1921. — Режим доступа: URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=9469#R3rmOWVZ6rAAzWe5
5. Нуралиева, З. А. История развития отношений, регулирующих ответственность за неоказание помощи больному / З. А. Нуралиева. Текст: непосредственный // Молодой ученый. 2013. № 5 (52). С. 542–544. URL: https://moluch.ru/archive/52/6946.
6. Тимейко Г. В. Общее учение об объективной стороне преступления. — Ростов-н/Д., 1977.