Институт правовой защиты был предметом исследования в работах множества авторов.

И. А. Минникес полагает, что «правовая защита — основанная на нормах действующего законодательства, осуществляемая с помощью правовых средств деятельность государства, специально уполномоченного органа, должностного лица либо самого человека, направленная на защиту и охрану основных прав и свобод личности» [6]. Представление о правовой защите как деятельности, направленной на защиту и охрану основных прав и свобод личности коррелируется с понятием правовой защиты, данной С. С. Алексеевым и понимавшим ее как «государственно-принудительную деятельность, направленную на осуществление «восстановительных» задач, а именно на восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности» [1] и Н. С. Малеиным, считавшим, что «под защитой права понимается система юридических норм, направленных на предупреждение правонарушений и устранение их последствий» [5].

А. В. Амагыров считает, что «под правовой защитой (правовой охраной) в материально-правовом аспекте можно понимать совокупность установленных законом или нормами обычного права возможных мер и форм воздействия на лиц, посягающих или создающих угрозу посягательства на права третьих лиц, а также иных гарантий, обеспечивающих нормальное существование общественных отношений» [2].

Л. Н. Завадская считает правовую защиту деятельностью определенных органов, направленную на восстановление нарушенных или оспариваемых субъективных прав, охраняемых законом интересов [7].

А. В. Стремоухов рассматривает правовую защиту не только как деятельность компетентных органов, направленную на устранение препятствий в реализации правового статуса личности, восстановлении нарушенных прав и обязанностей и наказании виновных за правонарушение, но и деятельность самого лица, то есть самозащиту прав [8].

В. П. Беляев делает вывод, что правовая защита «это нормативно закрепленная, осуществляемая с помощью правовых средств деятельность управомоченных субъектов (государства, государственных органов, должностных лиц) либо непосредственно гражданина, имеющая целью охрану прав и свобод человека, обеспечение их соблюдения, применяемая в случае негативного воздействия на охраняемые объекты, права и свободы, а также при наличии реальной угрозы их нарушения» [3].

С. Г. Гончарова характеризует правовую защиту не как пассивную гарантию, а как активный социальный инструмент, формирующий поведение и побуждающий человека к действию и в связи с этим отмечает, что «правовая защита человека создает необходимую социально-правовую направленность поведения людей, формируя их волю и действие на реальное использование правовых средств защиты своих прав» [4].

Для определения понятия правовой защиты необходимо на основе формально-логического метода выделить признаки, свойственные данному правовому явлению. К ним относятся:

– нормативно-правовая основа. Правовая защита всегда базируется на действующем законодательстве и системе нормативных правовых актов. Это означает, что она не может существовать вне правового поля, а ее содержание и пределы определяются нормами права;

– использование правовых средств. Осуществление правовой защиты происходит с помощью правовых средств, то есть специальных юридических инструментов и механизмов, предусмотренных законодательством;

– субъектный состав. Правовая защита может осуществляться широким кругом субъектов. С одной стороны, это государство, специально уполномоченные органы, должностные лица, а также юрисдикционные органы. С другой стороны, правовая защита не ограничивается деятельностью компетентных органов — она включает и активные действия самого управомоченного лица, то есть самозащиту прав;

– целевая направленность. Правовая защита направлена на охрану, защиту и восстановление прав и свобод личности. Целевой ориентир может формулироваться как восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности, устранение препятствий в реализации правового статуса или достижение состояния полной правовой защищенности;

– характер деятельности. Правовая защита рассматривается как активная, целенаправленная, волевая деятельность. Эта деятельность может быть как государственно-принудительной, так может иметь и добровольный характер. Правовая защита — это не пассивное состояние, а активное действие, побуждающее субъектов к реализации правовых средств защиты;

– основание применения. Правовая защита применяется в случае нарушения или реальной угрозы нарушения прав;

– процессуальная форма и формы реализации. Правовая защита осуществляется в различных формах — судебной, административной, и в порядке самозащиты;

– социальная направленность. Правовая защита — это активный социальный инструмент, формирующий поведение и побуждающий человека к действию. Она создает необходимую социально-правовую направленность поведения людей, то есть правовая защита выполняет не только правовосстановительную, но и социально-регулятивную функцию, формируя правовое поведение и правовую культуру.

Сказанное выше позволяет нам определить правовую защиту как нормативно закрепленную, реализуемую с помощью правовых средств деятельность широкого круга субъектов (государства, его органов, должностных лиц и самого гражданина), осуществляемую в различных процессуальных формах и направленную на охрану, восстановление и обеспечение прав и свобод личности при наличии их нарушения или реальной угрозы такого нарушения, а также выполняющую социально-регулятивную функцию по формированию правового поведения.

Литература:

1. Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. М.: Юрид. лит.,1981. Т. 1.
2. Амагыров А. В. К вопросу о понятии «Правовая защита» // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2014. № 1.
3. Беляев В. П. К вопросу о понятии и признаках правовой защиты // Современное право. 2015. № 4.
4. Гончарова С. Г. Правовая защита человека как социальный инструмент становления и развития правового государства // Современное право. 2011. № 10.
5. Малеин Н. С. Гражданский закон и права личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1981.
6. Минникес И. А. Правовая защита: понятие и механизм // Baikal Research Journal. 2013. № 6.
7. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма / отв. ред. Лукашева Е. А. М., 1983.
8. Стремоухов А. В. Правовая защита человека. СПб., 2007.