The article analyzes the mechanism of protection of human and civil rights and freedoms from the perspective of constitutional and theoretical legal regulation. It examines the content of this concept, the diversity of approaches to interpreting its structural elements and types of guarantees. The article substantiates the functional differentiation of the concepts of protection and safeguarding in the field of ensuring the legal status of an individual. Special attention is paid to the characteristics of the organizational and legal nature of the protection mechanism, including the analysis of the system of institutions and regulatory bases that ensure the effective implementation and protection of subjective rights and freedoms. Based on a comparison of scientific positions and current legislation, the article presents the author's definition of the category under consideration.

Keywords: human rights, protection mechanisms, citizen freedoms, state guarantees, legal institutions.

В современных условиях проблемы обеспечения и охраны прав личности приобретают особое значение ввиду напряжённой политической ситуации на мировой арене.

Центральным источником нормативного закрепления неотъемлемых свобод выступает Конституция Российской Федерации, в которой впервые формализована их абсолютная принадлежность каждому человеку. Основным приоритетом выступает установление системы ответственности государства и личности друг перед другом, что становится фундаментом для совершенствования национальных правовых механизмов.

Несмотря на значительное внимание к этому вопросу в юридической науке, до сих пор терминология в части определения понятия механизма защиты прав и свобод человека и гражданина в российском законодательстве остается неурегулированной. Систематизация научных подходов выявляет различные трактовки, однако лейтмотивом трактовок служит идея о том, что права приобретают реальное значение лишь в процессе их реализации. Для корректного понимания рассматриваемой категории целесообразно сначала обратиться к анализу сущности процесса реализации прав.

С точки зрения ряда исследователей, реализация личных свобод и прав выражается посредством конкретных юридических действий или бездействий, которые детерминированы нормами и направлены на удовлетворение потребностей субъектов. При этом встречаются два базовых подхода ­– как к материализации субъективных благ, так и к воплощению нормативных требований путем правоприменения.

В обеих интерпретациях превалирует акцент на деятельностную природу реализации как совокупности поступков, выражающих правообязанности индивида и способствующих гармонизации его жизнедеятельности [4, c. 214].

Характер реализации напрямую зависит от поведения непосредственно носителей прав. Именно точное и целенаправленное действие субъекта служит основой функционирования всего механизма их практического обеспечения.

Для предотвращения возможных нарушений прав необходимы устойчивые организационно-правовые конструкции защиты, способные противодействовать угрозам и ограничительным мерам.

В доктринальной дискуссии приведены многочисленные взгляды на сущность обеспечения и защиты прав. Наряду с узкоюридическим представлением — как системы властных воздействий, осуществляемых компетентными структурами для приведения в исполнение предписанных законом обязанностей [3, c. 15], выдвигается точка зрения на защиту как специальную правоприменительную деятельность, разворачивающуюся в случае нарушения либо спора по поводу принадлежности субъективного права, а целью которой видится восстановление прежнего юридического положения [6, c. 62]

Значимым аспектом является разграничение дефиниций «охрана» и «защита». Среди ученых существуют как мнение об их синонимичности [2, c. 17], так и позиции о функциональной разнице между этими понятиями — при этом охрана реализуется в отсутствии посягательств на права, защита же активизируется вместе с их нарушением [1, c. 245]. Функциональное предназначение этих категорий позволяет избежать их отождествления и расширяет поле теоретического анализа.

Обеспечение устойчивого статуса прав возможно только посредством разветвленной системы гарантий — условий, средств и механизмов, направленных на недопущение нарушений и создание инструментов восстановления ущемлённых интересов. Гарантийные средства обычно классифицируются на: правовые, определяющие методы и процедуры реализации, политические, связанные с деятельностью соответствующих органов, и социально-экономические. Среди них акцентировано выделяются конституционные гарантии, как основа всей системы защиты.

Структура механизма защиты прав и свобод охватывает четыре ключевых элемента.

Во-первых, закрепление правовых начал реализуется в комплексах норм основного закона, а также региональных конституциях и уставах, положения которых должны гармонично дополнять друг друга и конкретизировать общие положения без возникновения конфликтов.

Во-вторых, в этот механизм вовлечены общественные отношения, в рамках которых складывается взаимодействие государства с гражданскими объединениями и отдельными субъектами.

В-третьих, механизм опирается на наличие гарантий, ориентированных на функциональное обеспечение реализации этих прав. Наконец, важное значение имеют институты, к которым относятся суды, органы прокуратуры, уполномоченные представители по правам человека и правоохранительные структуры, поскольку их деятельность определяет эффективность функционирования всего правового поля.

Научный анализ выделяет различные полезные трактовки механизма защиты. Универсальным подходом является определение его как системы организационно-правовых мер, обеспечивающей гармонизацию регулируемых законом общественных отношений и реализацию гарантий с помощью процедур правоприменения со стороны органов государственной власти. Альтернативные взгляды включают в структуру этого механизма целый комплекс предпосылок: экономических, социокультурных, политических и нормативных условий, формирующих поле равных возможностей для свободного осуществления субъективных прав [5, с.292].

В целом, обобщая рассмотренные позиции, можно сформулировать авторское понятие механизма защиты прав и свобод человека и гражданина как многоуровневую систему, включающую нормативное регулирование, систему общественных отношений между субъектами, государственные гарантии, а также совокупность специальных институтов, каждый из которых вносит вклад в признание, обеспеченность и полноценную реализацию прав личности и гражданина на практике.

Литература:

1. Бутылин В. Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод // Журнал российского права. 2001. № 12. С. 45- 46.
2. Витрук Н. В. Процессуальные формы реализации и охраны прав и обязанностей граждан// Юридическая процессуальная форма: теория и практика /Под ред. Недбайло П. Е., Горшнева В. М., Москва, 1976. С. 89- 91.
3. Иванов О. В. Защита субъективных прав и проблема истины в гражданском процессе // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. № 2. С. 15–18.
4. Крылатова И. Ю. Механизм реализации и механизм защиты прав человека в Российской Федерации: понятие, сущность, структура, формы // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2014. Том 14. Выпуск 3. С. 214- 220.
5. Паутина Е. Ю. Анализ прав человека в условиях трансформирующегося российского общества // Молодой ученый. 2017. № 15 (149). С. 292–293.
6. Сабикенов С. Некоторые вопросы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов советских граждан // Проблемы государства и права: сб. тр. науч. сотр. и аспир. Москва, 1974. Выпуск 9. С. 62–65.