Договор розничной купли-продажи на сегодняшний день, пожалуй, одно из самых массовых, а равно достаточно сложных гражданско-правовых институтов. В России каждую минуту проходят тысячи сделок, кажущихся сейчас обыденностью, однако за текущим вариантом применения таких договоров, стоит многовековая история эволюции правовых норм, институтов, правовых доктрин, постоянно изменяющимися под влиянием различных государственных устройствах, экономическом развитии, глобализации, и динамики общемировых тенденций и цивилизованного развития общества. Изучить путь этот путь развития необходимо для понимания логики в действующих нормах, а также для предсказывания вектора дальнейшего развития.

Подход к рассмотрению будет осуществляться на основании 4-х периодов нашей истории: Дореволюционная Россия, период Советского союза, период истории России в первые годы после распада СССР, а также актуальная современность 20-х годов нашего века.

Первым периодом является дореволюционный. Источники правового регулирования купли-продажи в Древней Руси не смогли отчетливо сохраниться до наших дней. В своей работе Нурулаева А. Р. «Договор-купли продажи в истории права России и зарубежных стран» говорит о том, что договор купли-продажи в России восходит непосредственно от римского права, однако попав в русскую среду, он неизбежно впитал в себя самобытные черты под влиянием обычного права и торговых связей [13].

Первый письменный памятник, в котором фиксируются правила, по которым совершался обмен товаров на деньги — Русская правда. Стоит заметить, что уже в ней купля-продажа признавалась одним из центральных договоров. Уже в те времена «форма договора отличалась простотой, часто устной, а его публичный характер начинал просматриваться в регулировании торгов на площадях» [18].

Дальнейшее развитие института неразрывно связанно с централизацией государства. Логично было предположить, что после эпохи феодальной раздробленности неизбежно встанет потребность в новой кодификации законодательства разрозненных княжеств, объеденных под новым началом. Хотя в том же Соборном уложении 1649 г. нет прямых статей, посвящённых исключительно качеству товара или ответственности продавца в современных терминах, общие положения о возмещении ущерба и ответственности за причинение вреда могли применяться к торговым сделкам, включая случаи продажи некачественного товара. В Уложении закреплялись принципы возмещения убытков, что было характерно для регулирования имущественных отношений того времени. Так, например существовало положение, запрещающее покупать хлебные запасы и конские запасы по льготной цене служивым людям, если их собственных запасов было достаточно для личных нужд, что позволяло снизить злоупотребление правом. Тем не менее, говорить о самостоятельном институте розничной торговли пока было рано. Вплоть до XVIII в. розничная купля-продажа оставалась разновидностью общегражданских сделок, а ее отделение началось непосредственно под влиянием роста городов, а вместе с тем, мануфактур и фабрик [16].

Невероятно важным этапом по праву является именно XIX в. В своде законов Российской империи 1832,1857 годов, согласно статье А. А. Рожкова «Торговое право России во второй четверти XIX в. по своду законов Российской Империи 1832 и 1857 гг.» торговое право выделялось в отдельную, самостоятельную отрасль, тогда как именно купля-продажа становится «основой торговли» [14]. Как раз в это время начинают появляться зачатки особого порядка регулирования сделок, а именно: уставы о торговле, правила о мерах и весах, ограничения на продажу определённых товаров. Однако, тем не менее, законодатель долгое время все также избегал конкретной и детальной регламентации розничной продажи, больше полагаясь на купеческие обычаи и сословные самоуправления [15].

Фундаментальный труд И. М. Кулишера «Очерк истории русской торговли» даёт живую картину того, как выглядела розница в XIX веке: лавки, ярмарки, разносная торговля — и всё это при минимальном вмешательстве писаного права [12]. В это время защита прав покупателя больше держалась на непосредственной репутации самого купца, а более сложные спорные ситуации, могли становится предметов разбирательства в сословных судах. Лишь ближе к концу века, вследствие развития фабричной продукции и более широкого потребительского рынка, государство постепенно начинало вторгаться в сферу, устанавливая обязательные клейма, первые требования к качеству продовольствия и прочие положения, без которых сложно представить текущие потребительские отношения.

Далее наступил советский период правового регулирования договора розничной купли-продажи. Октябрьская революция 1917 г. кардинально изменила как государственное устройство, так и экономический базис страны, что в свою очередь, как следствие, неминуемо повлияло на розничную куплю-продажу товаров. Тем не менее, в первые года после революции, в условиях продразверстки и фактического прекращения частной торговли, говорить о розничной купле-продаже не приходилось как о массовом и повсеместном институте. Тем не менее, все начало меняться именно в момент перехода к нэпу. Декрет СНК РСФСР от 19 июля 1921 г. «Инструкция о порядке открытия и производства всякой торговли и правила надзора за ней» фактически реанимировал частную розницу. Этому нормативному акту посвящена брошюра К. М. Гавриленко 1926 г. — один из первых советских обзоров законодательства о розничной торговле [11]. В ней подробно прописаны все основные положения и условия допуска к торговле, правила найма помещения и, что крайне важно, также предусмотренная ответственность за нарушения, а также описано как государство пытается совместить частную практику с административным контролем и надзором.

Уже с окончанием нэпа в конце 1929 г., институт розничной купли продажи переживает свое в новое появление в совершенно другом амплуа, становясь, по сути, социалистическим инструментом.

Советский подход к розничной купле-продаже прекрасно описывался в диссертации Е. В. Алексеевой «Гражданско-правовое регулирование розничной торговли купли-продажи» [8]. Розничная-купля продажа рассматривается не столько как просто институт обмена, а именно как форма обслуживания трудящихся граждан. Во главе угла стоят планы, правила работы магазинов, нормы естественной убыли. Стоит заметить, что хоть Гражданские кодексы РСФСР 1922 и 1964 гг. содержали главы о купле-продаже, но тем не менее, основное регулирование отводилось именно подзаконным актам. Так, например, в 1970-е годы были введены «Типовые правила обмена промышленных товаров, купленных в розничной сети» [6], которые по сути являются прообразом современных норм о защите прав потребителей.

Пожалуй, одна из важнейших характеристик советского этапа — это постепенный переход договора розничной купли-продажи в публичное русло. По сути, в советском праве продавец был обязан заключить договор купли-продажи с любым гражданином, хоть прямо предусмотрено это нигде не было. До законодательного закрепления этой нормы еще оставались десятилетия, но уже тогда законодатель расценивал розничную куплю-продажу как особый социально-значимый институт. В условиях плановой экономики, а также в ситуации, где доминирующим продавцом, по сути, выступает государство, а не частное лицо, такой шаг в сторону формального ограничения свободы торговых организаций в пользу будущего потребителя, является весьма логичным и обоснованным.

Тем не менее, к концу существования СССР, розничная купля-продажа представляла собой сложносоставной правовой институт, где с одной стороны вступал древнейший и, по-своему, классический гражданско-правовой договор, регулируемый нормами Гражданского кодекса, с другой стороны — плотный массив административных предписаний. Однако в будущем именно данных подход ляжет в основу современного российского законодательства.

Следующий этап — постсоветский период. После фундаментальных изменений, вызванных распадом СССР, перехода страны в новое экономическое, политическое и даже общественное пространство, было вполне очевидно, что вопрос о необходимости адаптации законодательства станет весьма острым. С началом рыночных реформ законодательство должно было обновляться. Переход к частной собственности, свободе перемещения товаров, появление конкуренции и тут же ее невероятной возросший уровень значимости стали требовать становления нового правового фундамента. Одними из первых законов в этом направлении стали Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» [2], принятый еще до распада, и, конечно, Закон РФ от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» [3], который в свою очередь, с многочисленными изменениями действует до сих пор.

В последствии в 1996 г. вступила в силу вторая часть Гражданского кодекса Российской Федерации [1], в котором появился 2 параграф 30 главы специально посвященный розничной купле-продаже. Как подчёркивал в своей монографии В. В. Витрянский, это был шаг, которого ждали давно: кодификация собрала разрозненные нормы в единую систему, закрепила понятие публичности договора, ввела новые виды — продажа по образцам, дистанционная продажа, продажа с автоматов [10]. Договор купли-продажи стал не просто и не столько отраслевой модификацией, сколько самостоятельным институтом с четко установленными и выраженными социальными функциями и содержанием.

Благодаря научным трудам Н. Ю. Хорошавиной можно хорошо проследить обоснованную преемственность, но одновременно с этим и радикальный разрыв в подходе 1990-х гг., где на смену патерналистскому нормированию пришла модель информированного потребителя. С выводами автора действительно не сложно согласиться [17]. Как уже указывалось ранее, в столь интенсивном переходе и абсолютно новом государственном и экономическом устройстве такое решение было просто необходимым. В ситуации, когда государство уже перестало быть основным и главным продавцом, весьма логично было перейти на модель полного предоставления информации, дабы уже сам конечный потребитель принимал решение о приобретении товара. Так называемая «информационная симметрия» стала основной парадигмой, проходящей насквозь тонкой линией для дальнейшего развития законодательства.

Новеллы Закона о защите прав потребителей, расширившие возможности покупателей, не раз становились предметом статейного обсуждения еще с 2005 г. Множество раз затрагивались частные и публично-правовые аспекты нововведений, среди которых можно выделить введение сроков удовлетворения претензий покупателя, а также штрафные санкции за их добровольное неисполнение. Эти и другие последующие нормы однозначно и неоднократно усиливали позицию покупателя [9]. Именно это позволило договору розничной купли-продажи окончательно приобрести характерный дисбаланс в пользу слабой в данном договоре стороны.

Может сложиться впечатление, что институт розничной торговли уже сформировался полностью и обрел некоторую стабильность уже даже к 20-им годам нашего века, однако на практике все не так однозначно. В связи со стремительной всеобъемлющей цифровизацией, перед розничной торговлей неизбежно встают новые вызовы, порождая необходимость дальнейшего, в какой-то степени даже, скорейшего вмешательства и адаптации.

И последним, но не по значимости является современный период правового регулирования договора розничной купли-продажи. Еще с 2010-х гг. и, в частности, после пандемии COVID-19, дистанционная продажа товаров становится не просто относительно локальной отраслью торговли, а уже действительно значимой и, местами даже, доминирующей частью рынка. Невероятно быстрое развитие и всепоглощающая популярность различных маркетплейсов, служб доставок всего и вся, начиная от еды, заканчивая автомобилями закономерно поставили перед законодателем очередные вопросы регулирования.

Рассматривая в целом нормы об исполнении обязательств розничной купли-продажи, можно сделать вывод о том, что законодательство строилось непосредственно на прямом физическом контакте и взаимодействии покупателя и продавца. В таких условиях дистанционная продажа неминуемо накладывала список дополнительных вопросов, ставших в последствии множеством как судебных разбирательств, так и обширного количества дискуссий. Определение момента исполнения обязательств по передаче товара при доставке, риск случайной гибели имущества, возврат товара надлежащего качества, все эти моменты требовали скорейшего регулирования [7].

В этом вопросе российское законодательство пошло по пути предоставления дополнительных прав покупателю. Одним из важнейших актов на этом фоне выглядит Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи…» [5], которое закрепило дистанционную продажу как форму оферты со всеми вытекающими последствиями. Дополнительно права покупателей в дальнейшем развивались и закреплялись. Тем не менее, при условиях продажи товаров дистанционно, потребитель так или иначе все еще находился в невыгодном положении. Оставались проблемы с направлением претензий, полной и прозрачной информационной доступностью, так и проблемы с обычным мошенничеством и торговлей поддельной продукцией.

Стоит отметить, что законодательство за последние шесть лет предпринимает множество действий для более действенного регулирования закона в этих вопросах, потребители получают все больший объем прав, что в свою очередь остается главным показателем социальной защиты.

Тем не менее, именно из-за такого отношения со стороны государства, неизбежно появляются и те, кто пытается злоупотребить своими правами. Появился так называемый «потребительский терроризм». Стоит отметить, что такая проблема не нова, однако последние годы она получила явно куда большее распространение. На рынке существуют даже специальные «условно-профессиональные» субъекты, которые в действительности зарабатывали на таком поприще в судебных процессах.

И вот, с недавнего времени государство попыталось немного уравнять ситуацию, добавив хоть и небольшие, но крайне важные изменения в Закон «О защите прав потребителей». Так, например с 01 февраля 2026 г. вступили в изменения поправки, которые запрещают штрафную неустойку выше стоимости товара что в свою очередь предотвращает возникновение огромных сум, превышающих стоимость самого товара, а также не позволяют передать уступку потребителем права требования об уплате штрафа или неустойки «лицу, не являющемуся потребителем» до вступления в законную силу решения суда об их взыскании. Также сделана прямая оговорка о том, что такая сделка признается ничтожной. Помимо этого, изменился и порядок расчёта компенсации при возврате технически сложного товара ненадлежащего качества, счет разницы в цене производится не с текущей ценой нового товара, а с ценой аналогичного товара с учётом его износа и года выпуска [4].

Все это направлено непосредственно на противодействие «потребительскому терроризму». Тем не менее, не все изменения, на наш взгляд, можно назвать положительными, некоторые изменения, создается впечатление, что они не призваны уравнять «слабую» сторону рынка, а напротив, создают условия, позволяющие продавцу не исполнять свои обязанности ввиду более сложного и не такого удобного механизма восстановления своих прав. Как раз хочется отметить изменения нормы ст. 13, которая предусматривает основания освобождения от уплаты штрафа. Статья дополнена пунктом 7 предусматривающим случаи, когда судебный штраф не применяется, а именно второй абзац пункта: нарушение обязательств перед потребителем произошло по вине контрагента продавца (исполнителя). Исключение — недобросовестный или неразумный выбор такого контрагента продавцом. Однако поправка об освобождении от штрафа при наличии вины контрагента открывает судам широкие возможности для отказа в его взыскании. На практике она неизбежно возложит на потребителя бремя доказывания неосмотрительности, проявленной продавцом при выборе им своего контрагента. Стоит только продавцу представить хоть какие-то доказательств нарушения обязательства его поставщиком. Тем самым, законодатель в части 50- % штрафа исключил для продавца ответственность на началах риска в отличие от иных требований (п. 4 ст. 13 Закона о защите прав потребителей), что в данной части создаёт для него в отношениях с потребителями более щадящий правовой режим нежели предусмотренный общими положениями ГК РФ [4].

Тем не менее, не беря во внимание последние изменения, которым еще предстоит стать предметом неоднократных судебных разбирательств, можно сделать вывод о том, что в текущих условиях современный покупатель защищен гораздо сильнее, нежели его предшественники, однако это все равно не дает дальнейшей полной гарантии добросовестного удовлетворения нарушенных прав, как со стороны продавца, так и даже со стороны покупателя.

Подводя итог, можно говорить о том, что исторический правовой путь развития договора розничной купли-продажи в России точно свидетельствует о том, что данная отрасль всегда была динамичной. Он постоянно реагировал на исторические изменения и разнообразные государственные устройства и экономические периоды, подстраиваясь и изменяясь под условия нового времени. Правовая конструкция договора купли-продажи прошел огромный путь, от времен, где защита покупателя, по сути, держалась на личной репутации купца, до состояния, где розница превратилась не просто в гражданско-правовой договор, а отдельный, невероятно значимый социально значимый институт.

Но даже сформированный институт не говорит о его статичности и полной стабилизации. Эпоха современности ставит неизбежные новые вызовы перед законодателем. Динамично развивающаяся цифровизация, баланс интересов покупателя и продавца все еще остаются весьма значимыми и не до конца закрытыми вопросами. Тем не менее, оценивая действия законодателя можно сделать вывод о том, что розничная купля-продажа никогда не была и не будет «чисто гражданско-правовым» договором — в силу своей массовости и социальной значимости она всегда остаётся зоной повышенного публичного интереса и императивного вмешательства государства.

Литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [текст кодекса с изм. и доп. по состоянию на 20 мая 2026 г.]. — Режим доступа: http://pravo.gov.ru;
2. Закон РСФСР от 25.12.1990 № 445–1 (ред. от 30.11.1994) «О предприятиях и предпринимательской деятельности» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/zakon-rsfsr-ot-25121990-n-445–1-o/;
3. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300–1 (ред. от 28.12.2025, с изм. от 17.02.2026) «О защите прав потребителей» [Электронный ресурс]: (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2026). — Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/zakon-rf-ot-07021992-n-2300–1/;
4. Федеральный закон от 28 декабря 2025 г. № 500-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2025. — № 52 (ч. I). — Ст. 9876. — (в части изменений Закона РФ «О защите прав потребителей»). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_523016;
5. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202101090017;
6. Типовые правила обмена промышленных товаров, купленных в розничной торговой сети государственной и кооперативной торговли: утв. Приказом Минторга СССР № 19, Госстандарта СССР № 19 от 1 февраля 1974 г. — Текст: электронный // Технорма.RU: [сайт]. — URL: https://tehnorma.ru/doc_ussrperiod/textussr/usr_8245.htm;
7. Аблятипова Н. А., Волкова И. Ю. Форма договора розничной купли-продажи: анализ законодательства и правоприменительной практики // Нотариус. — 2022. — № 8. — С. 14–17. URL:https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=146108#eYfzXKV0cxAuR5Ug1;
8. Алексеева, Е. В. Гражданско-правовое регулирование розничной торговли купли-продажи: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Е. В. Алексеева. — Ленинград, 1985. — 193 с. — Текст: электронный // Юридическая научная библиотека: [сайт]. — URL: http://lawlibrary.ru/disser2000982.html;
9. Афанасьева, Н. Ю. Частноправовое и публично-правовое регулирование отношений розничной купли-продажи: некоторые новеллы Закона РФ «О защите прав потребителей» [Электронный ресурс] // Актуальные проблемы частноправового регулирования: материалы междунар. V науч. конф. молодых ученых (г. Самара, 22–23 апреля 2005 г.). — Самара: Универс-групп, 2005. — С. 279–281. — Режим доступа: http://lawlibrary.ru/article1192724.html;
10. Витрянский, В. В. Договор купли-продажи и его отдельные виды [Электронный ресурс] / В. В. Витрянский. — Москва: Статут, 1999. — 284 с. — Режим доступа: http://lawlibrary.ru/izdanie24306.html;
11. Гавриленко, К. М. Законодательство о розничной торговле / К. М. Гавриленко. — Москва: Центросоюз, 1926. — 189 с.: табл. — (Библиотека розничной торговли; № 4). — Текст: электронный // Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина: [сайт]. — URL: https://www.prlib.ru/item/718699;
12. Кулишер, И. М. История русской торговли и промышленности / И. М. Кулишер. — 2-е изд., эл. — Москва: Социум, 2020. — 490 с. — (Русский тариф; вып. 5). — ISBN 978–5–91603–688–6. — Текст: электронный // Руконт: [сайт]. — URL: https://www.rucont.ru/efd/810077;
13. Нуруллаева А. Р. Договор купли-продажи в истории права России и зарубежных стран // Форум молодых ученых. — 2024. — № 5 (93). — С. 1–9. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dogovor-kupli-prodazhi-v-istorii-prava-rossii-i-zarubezhnyh-stran;
14. Рожков А. А. Торговое право России во второй четверти XIX в. по своду законов Российской Империи 1832 и 1857 гг. — Текст: электронный // CyberLeninka. — 2012. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/torgovoe-pravo-rossii-vo-vtoroy-chetverti-xix-v-po-svodu-zakonov-rossiyskoy-imperii-1832-i-1857-gg;
15. Тарасенко, Ю. А. История догматики торгового права: учебное пособие для вузов / Ю. А. Тарасенко. — Москва: Юрайт, 2020. — 381 с. — (Высшее образование). — ISBN 978–5–534–13268–7. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/519071;
16. Ульянова, Г. Н. Законодательное регулирование торговли в Российской империи (от Городового положения 1785 г. до гильдейской реформы Е. Ф. Канкрина 1824 г.) [Электронный ресурс] / Г. Н. Ульянова // Tractus aevorum: эволюция социокультурных и политических пространств. — 2018. — Т. 5, № 1. — С. 50–75. — Режим доступа: http://dspace.bsuedu.ru/handle/123456789/38972;
17. Хорошавина, Н. Ю. Правовое регулирование договорных отношений розничной купли-продажи [Электронный ресурс]: автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Н. Ю. Хорошавина. — Казань, 2007. — 23 с. — Режим доступа: https://core.ac.uk/download/197388858.pdf;
18. Шишкин А. Н. Договор розничной купли-продажи как особое публичное соглашение // Молодой ученый. — 2023. — № 46 (493). — С. 331–333. — URL: https://moluch.ru/archive/493/107759.