Прогресс в способах производствах и расширение рынков сбыта продуктов человеческого труда привели к возрастанию научного интереса к теме финансовой системы. Однако, несмотря на оживленное внимание со стороны исследовательского сообщества, до сих пор не выработано единого видения этой структуры, ее значимости для современного социума и воздействия на государственное развитие. Разнообразие мнений ученых только усилилось, а четкое и формализованное определение понятия «финансовая система» по-прежнему отсутствует

Разброс взглядов в значительной мере обусловлен различием теоретических концепций, которые формировались в различных исторических и государственных контекстах, влияя на логику научного осмысления в рамках отдельных экономических школ. Е. Ю. Грачёва справедливо подчеркивает, что анализ сущности финансовой системы не должен игнорировать ни ее правовую форму, ни экономическое содержание [1].

В трудах как юристов, так и финансистов можно выделить несколько ключевых подходов к трактовке сущности финансовой системы: функциональный, материальный и институциональный [2].

Функциональный подход рассматривает финансовую систему как комплекс взаимосвязанных сфер финансовых отношений. Например, экономист Г. М. Колпакова определяет ее как совокупность блоков, звеньев и подзвеньев финансовых отношений, включая государственные и местные финансы, а также финансы юридических и физических лиц [3]. В правовой научной среде это определение расширяется и включает финансовые институты, бюджетные отношения, отношения по формированию и использованию государственных внебюджетных фондов, финансы предприятий и организаций, кредитные и страховые отношения. По сути, все эти элементы можно разделить на две большие группы: финансы централизованных и децентрализованных фондов.

Материальный подход получил свое развитие еще в XIX веке. В. А. Лебедев, например, включал в понятие финансов все государственные доходы, рассматривая их как общие средства, которые государство может использовать для реализации своих целей — будь то личные услуги граждан или различные материальные ресурсы, капиталы, денежные сборы и прочее. А. З. Дадашев и Д. Г. Черник в свою очередь полагают, что финансовая система представляет собой совокупность финансовых ресурсов всех участников процесса воспроизводства общественного продукта, акцентируя внимание на материальном, стоимостном аспекте этих отношений. Ученые-материалисты выделяют такие элементы финансовой системы, как: государственные финансы (федеральный бюджет и бюджеты субъектов федерации, федеральные и региональные внебюджетные фонды); местные финансы (местные бюджеты); частные финансы (денежные средства юридических лиц и других организаций, действующих на основе частной собственности, а также средства физических лиц); иные финансы (например, фонд страхования вкладов).

Институциональный подход фокусируется на институтах, которые осуществляют финансовые операции и управляют ими. В юридической литературе, например, Д. Н. Дружинин описывает финансовую систему как совокупность финансовых институтов, государственных органов и учреждений, которые в рамках своих полномочий занимаются финансовой деятельностью. С экономической точки зрения она представляется как совокупность хозяйствующих субъектов, которые занимаются финансовым посредническом и сопутствующими видами деятельности.

Несмотря на многообразие подходов и разнообразие научных взглядов, все финансовые отношения в Российской Федерации регулируются законодательством, которое включает Конституцию РФ, Бюджетный и Налоговый кодексы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ [4].

Таким образом, можно сделать вывод, что институциональный подход представляется наиболее объективным для понимания сущности и структуры финансовой системы Российской Федерации. Право выступает посредствующим звеном в системе социальных отношений, и это особенно ярко проявляется в сфере финансов: именно финансово-правовые институты задают рамки и правила, в соответствии с которыми функционируют различные социальные процессы.

В этом контексте финансовая система Российской Федерации предстает как комплекс специализированных институтов, каждый из которых отвечает за определенный спектр экономических отношений. Эти институты занимаются формированием, распределением и использованием государственных и муниципальных финансовых ресурсов, при этом у каждого из них есть свои уникальные механизмы работы и четко определенная цель [5].

Литература:

1. Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право: учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юриспруденция, 2000. С. 126.

2. Игонина Л. Л. Теоретические представления о сущности финансовой системы. // Финансовая аналитика: проблемы и решения, 2017. № 1. С. 331.

3. Пятковская Ю. В. Финансовая система России как базовая категория финансовой науки и науки финансового права: подходы к определению. // Baikal Research Journal, 2016. № 2. С. 20.

4. Пиликин Г. Г. Становление финансового права России (теория и практика особой формы публичного права): монография. — М.: Юридическая фирма «Контракт», 2017. С. 352.

5. Мехралиева Л. Н. Финансовая система Российской Федерации. // Экономика и социум, 2017. № 4. С. 915.