Одно из требований законодательства в области охраны труда — это наличие инструкций по охране труда. В соответствии с приказом Минтруда [1] инструкция должна содержать полные требования ко всему циклу выполняемой работы, блок о первой помощи и перечень рисков. В итоге объем одной инструкции по охране труда может доходить до 20 страниц.
Являясь локальным нормативным актом организации, инструкции по охране труда пишутся в официальном стиле и используют определения из Трудового Кодекса и прочих нормативных актов в сфере охрану труда и при этом являются одним из основных документов, предъявляющим требования к безопасной организации работ.
Соответственно, понимание и восприятие требований, прописанных в инструкции по охране труда, напрямую влияют на безопасность на рабочем месте.
Однако в современном мире меняется эффективность взаимодействия человека и текста. Увеличение объёма текстового материала коррелирует со снижением показателей усвоения информации, что подтверждается рядом исследований в области когнитивной психологии и педагогики. [2,3]
Ключевым фактором таких изменений является насыщенная цифровая среда и феномен фрагментарного восприятия информации, что также связывают с доминированием кратких цифровых форматов. Исследования подтверждают: понимание больших объемов текста снижается. [4]
Поэтому традиционная инструкция по охране труда характеризуется низким уровнем вовлеченности в процесс ознакомления.
Также инструкции по охране труда прописывают обязанности без причинно-следственных связей, не формирующих понимание, а лишь формальное запоминание.
Инструкция становится документом для соблюдения требований трудового законодательства, а не эффективным инструментом обучения.
В условиях высокой ответственности специалистов по охране труда за здоровье и жизнь работников формируются альтернативные формы представления информации из инструкций по охране труда.
Например, использование презентаций, видео, чек-листов.
Также фрагментировать информацию, применять визуализацию, повышать вовлеченность через игровые механики (очки, уровни, достижения) и юмор, что повышает мотивацию и делает материал запоминающимся. [5]
Однако это является дополнительной работой, которая не конвертируются проверяющими органами и зачастую не входит в прямые обязанности специалистов по охране труда.
Для оценки проблемы автор провел опрос специалистов по охране труда. Использовалась добровольная выборка, сформированная через профессиональные онлайн-сообщества и специализированные медиа-платформы. Исследование выполнено в дизайне поперечного описательного опроса.
Всего в опросе приняло участие 314 специалистов. Выборка носит нерепрезентативный характер и отражает мнения активных специалистов, вовлечённых в профессиональные онлайн-сообщества.
Анкета включала 10 вопросов закрытого и полузакрытого типа, направленных на оценку:
— объёма и количества инструкций;
— временных затрат на их разработку;
— субъективной оценки эффективности;
— практики создания дополнительных обучающих материалов.
Основные отрасли: производство — 40 %, IT и прочее — 30 %, сфера услуг и офисы 15 %,
Анализ основных результатов представлены в таблице № 1.
Таблица 1
Результаты опроса специалистов по охране труда
|
1. Количество инструкций по охране труда в организации | |
|
Показатель |
Результат |
|
Более 15 инструкций |
82 % (n = 258) |
|
10–15 инструкций |
12 % (n = 38) |
|
Менее 10 инструкций |
6 % (n = 18) |
|
2. Средний объём одной инструкции по охране труда | |
|
Объём инструкции |
Результат |
|
5–10 страниц |
46 % (n = 145) |
|
11–20 страниц |
41 % (n = 129) |
|
Более 20 страниц |
9 % (n = 28) |
|
Менее 5 страниц |
4 % (n = 12) |
|
3. Оценка эффективности традиционных инструкций по охране труда | |
|
(5-балльная шкала согласия) | |
|
Ответ |
Результат |
|
Не согласны (1–2 балла) |
60 % (n = 188) |
|
Нейтрально (3 балла) |
25 % (n = 79) |
|
Согласны (4–5 баллов) |
15 % (n = 47) |
|
4. Временные затраты на разработку одной инструкции | |
|
Время разработки |
Результат |
|
Более 1 рабочего дня |
49 % (n = 154) |
|
1 рабочий день |
31 % (n = 97) |
|
2–3 часа |
20 % (n = 63) |
|
5. Практика создания дополнительных обучающих материалов | |
|
Ответ |
Результат |
|
Создают выборочно |
41 % (n = 129) |
|
Создают постоянно |
19 % (n = 60) |
|
Планируют создание |
17 % (n = 53) |
|
Не создают |
23 % (n = 72) |
|
6. Временные затраты на разработку дополнительных материалов | |
|
Время |
Результат |
|
Более 1 рабочего дня |
36 % (n = 113) |
|
1 рабочий день |
24 % (n = 75) |
|
2–3 часа |
15 % (n = 47) |
|
Не разрабатывают |
25 % (n = 79) |
Результаты опроса свидетельствуют о субъективном восприятии недостаточной эффективности существующих инструкций.
Большая часть организаций использует значительное количество объёмных инструкций, что усложняет их регулярное обновление и практическое применение. При этом разработка как самих инструкций, так и дополнительных материалов требует значительных временных затрат со стороны специалистов по охране труда.
Для улучшения восприятия специалисты всё чаще создают дополнительные упрощённые материалы — чек-листы, видео и памятки — чтобы повысить эффективность обучения.
В целом результаты указывают на необходимость перехода к более коротким, визуальным и цифровым форматам подачи информации по охране труда.
Также может рассматриваться как потенциальное решение внедрение интегрированной инструкции. Статья 212 ТК РФ и Приказ Минтруда № 772н на данный момент не дает альтернативных форматов для инструкции по охране труда, но обозначают полноту требований.
С учетом поведенческих принципов в сформировавшемся цифровом обществе необходимы краткие форматы, инфографика и краткие видео. Но также нужны развертываемые слои полного текста для соблюдения требований закона.
Сложным вопросом в этом плане является факт ознакомления работника с инструкцией по охране труда. С постепенным введением электронного документооборота в сфере трудовых отношений, площадкой для таких интегрированных инструкция являются такие системы как СБИС (Saby) Nopaper, Калуга Астрал. Однако, на сегодняшний день, размещение инструкций такого формата технически не предусмотрена. [6]
Заключение
Конфликт между нормативными требованиями к полноте и дословности инструкций по охране труда (Приказ Минтруда № 772н, Постановление № 2464) и принципами педагогической эффективности для сотрудников согласуется с психолого-педагогическими исследованиями и опросом 314 специалистов, из которых 60 % не считают традиционную инструкцию по охране труда эффективной и создают дополнительные материалы, которые не предусмотрены требованиями законодательства.
Концепция интегрированной инструкции может рассматриваться как решение: она нормативно обоснована, повышает усвоение материала за счет внедрения коротких форматов, визуализации и любых других альтернативных методов восприятия текста.
Переход к таким инструкциям потенциально повысит усвоение правил безопасности среди работников, и устранит двойную нагрузку на специалистов по охране труда.
Однако необходимы и законодательные изменения — в частности Приказа Минтруда № 772н, чтобы сделать подход к разработке инструкций по охране труда более адаптивным.
Литература:
- Приказ Минтруда РФ № 772н от 29.10.2021 «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда». — Текст: электронный // КонсультантПлюс.: [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_401350 (дата обращения: 10.05.2026).
- Фрумкин, К. Г. Клиповое мышление и судьба линейного текста / К. Г. Фрумкин. — Текст: непосредственный // Топос: литературно-философский журнал. — 2010. — № 9.
- Восприятие длинных текстов поколением «цифровых островитян» / М. Е. Аникина, Т. А. Ермошкина, Д. З. Искаков, М. В. Кобзев. — Текст: непосредственный // Медиаскоп. — 2016. — № 1.
- Семеновских, Т. В. Феномен «клипового мышления» в образовательной вузовской среде / Т. В. Семеновских. — Текст: электронный // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ»: [сайт]. — URL: https://naukovedenie.ru/PDF/105PVN514.pdf (дата обращения: 10.05.2026).
- Геймификация в обучении: как игровые технологии меняют образование. — Текст: электронный // КиберЛенинка: [сайт]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/geymifikatsiya-v-obuchenii-kak-igrovye-tehnologii-menyayut-obrazovanie (дата обращения: 10.05.2026).
- Опрос и инструкция по охране труда. — Текст: электронный // блог-инженера.рф: [сайт]. — URL: https://блог-инженера.рф/oprosy/опрос-инструкции-по-охране-труда.html (дата обращения 25.05.2026)
- Какие документы по охране труда можно подписывать в ЭДО?. — Текст: электронный // EcoStandard soft: [сайт]. — URL: https://soft.ecostandard.ru/knowledge_base/elektronnii-dokumentooborot/kakie-dokumenty-po-okhrane-truda-mozhno-podpisyvat-v-edo-/ (дата обращения: 10.05.2026).
