The article examines current problems of maintaining military registration in modern organizations in the context of digitalization and the transition to year-round conscription from January 1, 2026. The subject of the study is the regulatory requirements for military registration considering the latest changes of 2025–2026. The research uses methods of analysis of normative legal acts and generalization of law enforcement practice. Such aspects as the introduction of Form No. 10 cards (which replaced the outdated Form T-2), the functioning of the unified military registration register and the summons register, and the administrative responsibility of employers are considered. The main conclusions are: the need for an immediate transition of organizations to Form No. 10 cards, ensuring monthly verification of data with military commissariats, developing internal regulations for notifying employees. As a result of the study, it has been established that compliance with military registration requirements allows avoiding administrative fines and ensuring legal reservation of key specialists.

Keywords: military registration, Form No. 10 card, unified military registration register, summons register, mobilization, military commissariat, employer, reservation of citizens.

Актуальность темы воинского учета в 2026 году существенно возросла в связи с кардинальными изменениями законодательства. С 1 января 2026 года вступили в силу поправки в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ), отменившие деление на весенний и осенний призыв. Теперь призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации [2, с. 2].

Цель данной статьи — анализ правовых новаций 2025–2026 годов в сфере воинского учета и выработка практических рекомендаций для организаций по приведению учетной работы в соответствие с действующими требованиями.

Правовой основой организации воинского учета в настоящее время является Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета», действующий в редакции Приказа Минобороны России от 09.07.2025 № 438 [3, с. 1]. Именно Приказ № 438 (зарегистрирован в Минюсте 09.12.2025 № 84505) закрепил использование выписок из реестра воинского учета и из общедоступного реестра направленных (врученных) повесток [4, с. 4]. Согласно пункту 31 Инструкции № 700, воинский учет граждан в организациях ведется по карточкам формы № 10, которые пришли на смену устаревшей форме Т-2. Карточки формируются и ведутся одновременно в электронном и бумажном видах [1, с. 5].

Первой ключевой проблемой является незнание работодателями новых обязанностей, связанных с функционированием единого реестра воинского учета (статья 8.2 Федерального закона № 53-ФЗ). С 2025 года запущен процесс наполнения этого реестра, и организации обязаны сверять данные карточек формы № 10 со сведениями государственных информационных систем. Это требует выделения сотрудников, ответственных за воинский учет, и обеспечения их защищенным каналом связи для взаимодействия с военкоматами [1, с. 7].

Вторая проблема — продолжающееся использование устаревших форм документации. По данным проверок, значительная часть организаций до сих пор не перешла на карточки формы № 10, продолжая вести учет по форме Т-2, что является грубым нарушением пункта 31 Приказа № 700. Карточки по форме № 10 должны храниться в картотеке в алфавитном порядке по разделам: офицеры, неофицерский состав (солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы), военнообязанные женщины, призывники [1, с. 14].

Третья проблема связана с изменением порядка оповещения. С введением единого реестра повесток (статья 8.3 Федерального закона № 53-ФЗ) повестка считается врученной с момента ее размещения в реестре, а не с момента личного вручения под подпись [1, с. 2]. Со дня размещения повестки гражданину временно запрещается выезд из Российской Федерации, а дата явки не может превышать 30 дней с даты размещения такой повестки в реестре [1, с. 4].

Перечень актуальных нормативно-правовых актов, регулирующих воинский учет в организациях в 2026 году, представлен в таблице.

Таблица 1

На основе анализа таблицы можно сделать вывод, что 2025–2026 годы стали переломными для системы воинского учета. Законодатель перешел от сезонных призывных кампаний к круглогодичной системе, одновременно внедряя цифровые инструменты контроля — реестр воинского учета и реестр повесток. Организации, не адаптировавшие свои внутренние процессы к этим изменениям, рискуют быть привлеченными к ответственности по статье 21.4 КоАП РФ (непредставление сведений о гражданах, подлежащих воинскому учету) [5, с. 12].

В целях совершенствования воинского учета в организации предлагается следующий комплекс мер, основанный на требованиях Приказа № 700 (ред. от 23.11.2023) и Приказа № 438:

1. Назначить приказом руководителя лицо (лиц), ответственное за ведение воинского учета, с обязательным прохождением обучения.
2. Провести инвентаризацию картотеки: полностью заменить карточки формы Т-2 на карточки гражданина, подлежащего воинскому учету (форма № 10, утвержденная Приказом № 700). Карточки по форме № 10 заполнять чернилами черного, фиолетового или синего цвета, а изменяемые сведения (адрес, телефон, семейное положение) — карандашом [3, с. 11].
3. Организовать взаимодействие с территориальным военным комиссариатом по защищенным каналам связи для ежемесячной сверки данных карточек формы № 10 со сведениями единого реестра воинского учета.
4. Разработать внутренний регламент действий при получении уведомления о размещении повестки в реестре, исключающий случаи пропуска сроков оповещения сотрудника [1, с. 5].
5. Обеспечить ежемесячное представление в военный комиссариат сведений о приеме и увольнении граждан, подлежащих воинскому учету (приложения № 6, № 18 к Инструкции № 700).

В заключение важно подчеркнуть, что 2026 год требует от работодателей принципиально нового подхода к воинскому учету. Децентрализованная система с бумажными карточками Т-2 уходит в прошлое. Ей на смену приходит единый цифровой реестр воинского учета и карточки формы № 10, данные из которых должны соответствовать государственным информационным системам. Организациям рекомендуется незамедлительно провести аудит военно-учетной документации и привести ее в соответствие с требованиями Приказа Минобороны № 700 в редакции 2025 года. Соблюдение этих требований позволит избежать административных штрафов и обеспечить законные основания для бронирования ключевых специалистов [6, с. 45].

Литература:

1. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 28.12.2025). — Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 28.05.2026).
2. О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»: Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ. — Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 28.05.2026).
3. Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета: Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 (ред. от 23.11.2023). — Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 28.05.2026).
4. О внесении изменений в Инструкцию об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета: Приказ Министра обороны РФ от 09.07.2025 № 438: зарегистрирован в Минюсте России 09.12.2025 № 84505. — Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 28.05.2026).
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 11.04.2026). — Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 28.05.2026).
6. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.12.2025). — Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 28.05.2026).