This article examines the problem of ensuring the criminological safety of minors in the context of the activities of educational organizations. Based on the analysis of Russian scientific literature and the regulatory framework, key pedagogical conditions have been identified that contribute to minimizing criminogenic risks in the school environment. Special attention is paid to the role of educational institutions in the prevention of deviant behavior of adolescents. The analysis of practical examples of the implementation of preventive programs in Russian schools is carried out, problems are identified and solutions are proposed.

Keywords: criminological safety, minors, general education organization, prevention of offenses, pedagogical conditions, legal education, domestic pedagogy.

В современных условиях проблема криминологической безопасности несовершеннолетних приобретает особую актуальность. Согласно данным МВД РФ, несовершеннолетние остаются уязвимой категорией, подверженной как риску совершения правонарушений. Образовательные учреждения выступают ключевым институтом первичной профилактики девиантного поведения, поскольку находятся в непосредственном контакте с детьми и подростками.

Общеобразовательные организации выступают ключевым институтом первичной профилактики, поскольку находятся в постоянном контакте с целевой аудиторией, обладают ресурсами для формирования законопослушного поведения, способны координировать усилия семьи, социальных служб и правоохранительных органов.

Отечественные исследователи Л. А. Геляхова, И. Ю. Блясова, А. А. Чувасова подчёркивают, что эффективная система обеспечения безопасности невозможна без учёта педагогических факторов, включая диагностику рисков, правовое просвещение и создание благоприятной среды.

В России правовая основа защиты несовершеннолетних имеет конституционную основу. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» [7], среди целей государственной политики в интересах детей выделяются следующие: осуществление прав детей, восстановление их прав в случаях нарушений, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [8] конкретизирует задачи, стоящие перед органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так, наряду с общей задачей обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних выделяются задачи — предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и др.

Закон г. Москвы «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве» [6] устанавливает основы правового регулирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, определяет формы участия негосударственных учреждений и организаций в решении проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Законом г. Санкт-Петербурга «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»» [5] определены полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга и меры по предупреждению содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних и формированию у них навыков здорового образа жизни.

Исследования И. Ю. Блясовой [1] показывают, что реализация данных законов часто затруднена из-за дефицита методических материалов, недостаточной подготовки педагогов к работе с детьми «группы риска», отсутствия единых критериев оценки эффективности профилактики.

Общеобразовательная организация в обеспечении криминологической безопасности выполняет диагностическую, просветительскую, коррекционную и координационную функцию.

Диагностическая функция включает в себя — мониторинг социально-психологического климата в классах; выявление учащихся с девиантным поведением (анкетирование, наблюдение, работа психолога); создание базы данных «группы риска» (ученики, склонные к правонарушениям). По данным А. В. Евсеева [4], ранняя диагностика позволяет снизить вероятность правонарушений на 30–40 %.

Просветительская функция направлена на формирование правовой культуры — уроки по основам безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) с акцентом на предотвращение ситуаций, повышающих риск стать жертвой преступления; классные часы на темы ответственности за правонарушения; тренинги по безопасному поведению в интернете.

Коррекционная включает индивидуальную и групповую работу с учащимися, демонстрирующими девиантное поведение — программы коррекции агрессивного поведения; тренинги жизнестойкости; консультации с психологом.

Координационная функция, где школа выступает связующим звеном между семьей (родительские собрания, лектории); правоохранительными органами (ПДН, КДН и ЗП); социальными службами (центры помощи семье и детям).

Обеспечение криминологической безопасности в образовательной среде требует реализации комплекса организационных мер, среди которых — создание службы школьной медиации, призванной эффективно разрешать конфликтные ситуации между участниками образовательного процесса; разработка локальных нормативных актов, регламентирующих порядок профилактики правонарушений и устанавливающих правила поведения в образовательной организации; формирование Совета профилактики при образовательной организации для координации профилактической работы; внедрение системы мониторинга уровня безопасности, включающей использование электронных журналов и проведение анкетирования.

В качестве успешного примера практической реализации подобных мер можно привести опыт ряда регионов Российской Федерации, где был внедрён институт «школьных инспекторов». Согласно имеющимся данным, это позволило добиться снижения числа правонарушений среди учащихся на 20–25 % [3].

Ключевым аспектом обеспечения криминологической безопасности выступает реализация психолого‑педагогических условий, предполагающих регулярную диагностику психоэмоционального состояния обучающихся посредством специализированных методик (в т. ч. тестов на выявление уровня тревожности и агрессивности); реализацию программ коррекции деструктивного поведения с применением современных психолого‑педагогических технологий (арт‑терапии, игротерапии и др.); проведение тренингов, направленных на развитие навыков самоконтроля и формирование устойчивости к негативному социальному влиянию; обучение учащихся алгоритмам безопасного поведения в потенциально опасных ситуациях, включая случаи проявления кибербуллинга.

Как отмечает Л. А. Геляхова [2], принципиально важной является интеграция психологических практик в повседневную профессиональную деятельность педагогических работников.

К образовательным условиям, способствующим обеспечению криминологической безопасности, относятся — включение в учебный план образовательных модулей, направленных на формирование правовой грамотности учащихся; применение кейс‑методов для анализа реальных социально‑правовых ситуаций (например, изучение последствий таких правонарушений, как кража или мошенничество); организация проектной деятельности по актуальным темам, таким как «Права и обязанности подростка»; проведение уроков медиаграмотности, нацеленных на формирование навыков защиты от вредоносного информационного контента.

Воспитательный компонент в системе обеспечения криминологической безопасности реализуется через организацию разнообразной досуговой деятельности (функционирование кружков и спортивных секций, проведение творческих конкурсов); вовлечение учащихся в волонтёрское движение, включая участие в акциях помощи пожилым людям и экологических мероприятиях; пропаганду здорового образа жизни посредством организации спортивных мероприятий; укрепление семейных ценностей через проведение совместных мероприятий (например, «Дней семьи» и образовательных экскурсий).

Согласно данным мониторинга Министерства науки и высшего образования РФ, учащиеся, активно вовлечённые в социально значимую деятельность, демонстрируют существенно более низкий уровень девиантного поведения.

Криминологическая безопасность несовершеннолетних — системная задача, требующая объединений усилий государства, школы, семьи и общества. Обеспечению криминологической безопасности несовершеннолетних наиболее эффективно будут способствовать разнообразные меры ранней профилактики: а) организация правильного воспитания детей в семье; б) совершенствование нравственного воспитания в образовательных организациях; в) совершенствование правового воспитания; г) организация патриотического воспитания несовершеннолетних и др. В силу особой сложности внутрисемейных отношений с фактами семейного насилия может понадобиться помощь психологов и других специалистов в этой области в рамках деятельности соответствующих фондов, центров, служб социально-психологической помощи несовершеннолетним. Таким образом, педагогические условия выступают фундаментом для создания безопасной образовательной среды, снижающей вероятность как совершения, так и подверженности подростков криминальным угрозам.

Литература:

1. Блясова И. Ю. Социально-правовые, педагогические проблемы профилактики преступности несовершеннолетних / И. Ю. Блясова // Вестник Тюменского государственного университета. Серия: Педагогика. Психология / главный редактор Г. Ф. Шафранов-Куцев. — Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2012. — № 9. — С. 122–127.
2. Геляхова Л. А. Роль образовательных учреждений в противодействии подростковой преступности // Пробелы в российском законодательстве. 2020. № 4.
3. Данные региональных мониторингов по профилактике правонарушений несовершеннолетних (на примере Курганской области) // Бюллетень профилактики правонарушений в образовательной среде Курганской области. — 2023. — № 3. — С. 12–25.
4. Евсеев А. В. К вопросу об обеспечении криминологической безопасности // Полицейская деятельность. 2013. № 3. С. 182–185.
5. О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Санкт-Петербурге и внесении изменений в Закон Санкт- Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»: закон г. Санкт-Петербурга от 19 февр. 2014 г. № 48–14 // Рос. газ. 2014. 21 февр.
6. О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве: закон г. Москвы от 7 апр. 1999 г. № 16.
7. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федер. закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1998. № 31. Ст. 3802.
8. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 26. Ст. 3177.