Преступления против правосудия, указанные в главе 31 УК РФ [1], посягают на нормальную деятельность суда, органов расследования и прокуратуры, подрывая доверие к правоохранительной системе. Число осуждённых по таким делам остаётся немалым: только за первую половину 2025 года к ответственности привлечено более 4,4 тыс. человек [2, с. 422]. Это определяет необходимость активной профилактической работы, в которой органы прокуратуры занимают ведущее место благодаря надзорным и координационным полномочиям.

Правовую базу профилактической деятельности прокуратуры составляют Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202–1 [3], Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23.06.2016 № 182-ФЗ [4] и Приказ Генпрокуратуры России от 05.03.2018 № 119 «Об организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по исполнению требований Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» [5]. Согласно ст. 9 Закона № 182 прокуратура осуществляет профилактику прежде всего через надзор за исполнением законов иными субъектами, а ч. 3 ст. 6 этого же Закона закрепляет за её должностными лицами право применять специальные меры профилактического характера [4].

Профилактическая работа прокуратуры в сфере правосудия реализуется по трём ключевым направлениям:

– надзорная деятельность — обеспечение законности на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, предупреждение нарушений прав граждан и процессуальных ошибок, способных перерасти в преступления против правосудия;

– координационная деятельность — согласование усилий правоохранительных органов, проведение межведомственных совещаний и совместное планирование борьбы с преступностью [3];

– аналитическая и просветительская работа — сбор и обобщение информации о состоянии законности, выявление причин и условий правонарушений, правовое информирование граждан.

В рамках указанных направлений прокурор применяет следующие предусмотренные законом меры:

– представление об устранении нарушений закона, их причин и условий;

– предостережение о недопустимости нарушения закона при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях;

– протест на незаконные правовые акты;

– участие в судебном разбирательстве — поддержание государственного обвинения способствует вынесению законного и обоснованного решения, выполняя функцию общей превенции;

– надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и следствия, который позволяет выявлять и пресекать фальсификацию доказательств, незаконное привлечение к ответственности и иные преступления против нормального порядка правосудия, совершаемые должностными лицами [1].

Эти средства реализуются в постоянном мониторинге состояния законности, предусмотренном ст. 23 Федерального закона № 182 [4].

Значительное число преступлений против правосудия совершается должностными лицами (незаконное задержание, фальсификация доказательств, вынесение неправосудных актов). В отношении них прокурорский надзор приобретает особое значение, дополняя внутриведомственный контроль. Эффективность здесь зависит от системной работы с жалобами граждан и качества проверок процессуальных решений [6].

Несмотря на развернутую правовую базу, остаются нерешённые вопросы. Например, законодательство не раскрывает конкретного содержания специальных мер профилактики, что порождает неопределённость в их применении [7]. Также существуют коллизии между Законом № 182 и Законом о прокуратуре, требующие устранения: ч.1 ст.9 ФЗ № 182 ограничивает круг поднадзорных объектов, относя к ним лишь федеральные и региональные органы власти и органы местного самоуправления, упуская из виду иных возможных нарушителей закона, например, коммерческие организации [4]; ст.9 ФЗ № 182 определяет профилактическую деятельность прокуратуры через надзор за исполнением законов, что фактически приравнивает надзорную функцию к профилактической и сужает возможности органов прокуратуры [4]. Вместе с этим стоит отметить, что недостаточно развита научно-методическая база и отсутствует единая система оценки эффективности профилактических мероприятий.

Для повышения результативности целесообразно: конкретизировать в Федеральном законе № 182 перечень и содержание профилактических мер; расширить в этом же Законе круг поднадзорных объектов; разработать методические рекомендации по отдельным направлениям надзора; усовершенствовать ведомственную статистическую отчётность и активизировать научные исследования в области ранней профилактики преступлений.

Таким образом, органы прокуратуры играют системообразующую роль в предупреждении преступлений против правосудия, совмещая надзорные, координационные и аналитические функции. Совершенствование правового регулирования и методического обеспечения, усиление межведомственного взаимодействия и постоянный мониторинг причин правонарушений позволят значительно снизить уровень преступных посягательств в сфере правосудия.

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
2. Вавилов, А. Д. Криминологическая характеристика преступлений против правосудия: статистические тенденции, типология личности / А. Д. Вавилов. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2026. — № 18 (621). — С. 422–423. — URL: https://moluch.ru/archive/621/135991 (дата обращения 08.05.2026)
3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366.
4. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. 2016. № 26 (ч. I). Ст. 3851.
5. Приказ Генпрокуратуры России от 05.03.2018 № 119 «Об организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по исполнению требований Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ» // Законность. 2018. № 5.
6. Гамазина И. В. Преступления против правосудия, совершаемые лицами, осуществляющими предварительное расследование // Право: теория и практика. 2021. № 3. С. 56–62.
7. Каширина О. Н. Прокуратура России — субъект предупреждения преступлений // Законность. 2017. № 11. С. 31–32.