Введение

Актуальность исследования обусловлена беспрецедентным санкционным давлением на российскую экономику, требующим от регионов формирования эффективных механизмов антикризисного реагирования. Иркутская область, традиционно характеризующаяся сырьевой специализацией (доля промышленного производства в структуре ВРП превышает 40 % с доминированием добывающей отрасли), сталкивается с необходимостью структурной трансформации экономики. Цель настоящей статьи — комплексный анализ региональной системы антикризисного регулирования предпринимательства, выявление ее сильных сторон и проблемных зон на основе эмпирических данных 2025 — начала 2026 года.

Региональная институциональная инфраструктура поддержки предпринимательства

Нормативно-правовой базой антикризисного регулирования выступает государственная программа Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденная постановлением Правительства региона от 13 ноября 2023 года № 1005-пп. Программа предусматривает комплексную поддержку субъектов МСП через Фонд поддержки и развития предпринимательства Иркутской области — Центр «Мой бизнес».

На муниципальном уровне действует программа «Экономическое развитие», включающая комплекс процессных мероприятий «Поддержка предпринимательской деятельности» на 2025–2028 годы. Согласно паспорту программы, запланировано поэтапное увеличение числа субъектов МСП в Иркутске с 36 851 (базовый показатель 2024 года) до 37 594 к 2028 году. Общий объем финансирования мероприятий составляет 38,1 млн рублей.

Структура финансовой поддержки включает четыре ключевых направления:

субсидирование процентных ставок по кредитам (8 млн руб.);

возмещение арендных платежей (9,6 млн руб.);

компенсация затрат на приобретение производственного оборудования (12 млн руб.);

возмещение расходов на коммунальные услуги и технологическое присоединение (2,4 млн руб.).

Показательно, что наибольший удельный вес приходится на поддержку модернизации основных средств, что соответствует стратегической задаче технологического обновления регионального предпринимательства.

Стратегические приоритеты антикризисной политики

В ноябре 2025 года по поручению губернатора Игоря Кобзева разработан антикризисный план региона, включающий более 50 мероприятий. Ключевыми направлениями признаны: оптимизация налоговых расходов, работа с крупнейшими налогоплательщиками, контроль регистрации обособленных подразделений, повышение налоговой отдачи от недропользователей, строительной отрасли, лесного и сельского хозяйства.

Заместитель министра экономического развития Марина Петрова обозначила переход региона от сырьевой зависимости к более устойчивой экономической модели как стратегический приоритет: «Увеличение доли малого бизнеса в экономике — это наша основная задача, потому что именно он обеспечивает стабильность региона и наполняемость бюджета».

Важным элементом антикризисной стратегии выступает развитие экспортного потенциала. Иркутская область входит в первую десятку российских регионов по объему экспорта с внешнеторговым оборотом более 10 млрд долларов. Разработана программа развития экспорта до 2030 года, охватывающая четыре проекта: высокотехнологичная продукция, АПК, экспортные услуги, продвижение малого бизнеса за рубежом. Инфраструктурным драйвером заявлено создание индустриальных, агропромышленных и бизнес-парков. Государство субсидирует до 70 % затрат на инфраструктуру и оборудование, что формирует территориальные кластеры с замкнутыми технологическими цепочками.

Противоречивые тенденции: между ростом и банкротством

Статистические данные демонстрируют парадоксальную картину. Согласно информации Иркутского отделения «ОПОРЫ РОССИИ», количество субъектов МСП в стране достигло исторического максимума — 6 млн 835 тыс., положительная динамика фиксируется и в Приангарье.

Однако вице-председатель Иркутского отделения «ОПОРЫ» Иван Астафьев отмечает структурную проблему: «Долгосрочная статистика показывает, что увеличение числа субъектов в основном происходит за счёт микробизнеса и индивидуальных предпринимателей, тогда как сегмент малых предприятий и показатели занятости в нём остаются под давлением».

Тревожным сигналом стал рост банкротств. По данным Арбитражного суда Иркутской области, за 2025 год зафиксирован 40-процентный рост числа заявлений о финансовой несостоятельности. Общий объем коммерческого долга региона составляет порядка 53 млрд рублей. Наиболее уязвимыми оказались микропредприятия в сфере общепита, розничной торговли, бытовых услуг.

Руководитель бюро по защите прав предпринимателей Андрей Барабаш подчеркивает системный характер проблемы: «Если не поддерживать малый бизнес, в силу текущих реалий довольно сложно будет предпринимателям не только работать с регулярной прибылью, а хотя бы работать в ноль».

Позитивной тенденцией выступает снижение миграции бизнеса: в 2025 году регион покинули 130 компаний против 145 годом ранее, одновременно выросло число регистрирующихся предприятий — 103 против 81.

Экспортная переориентация как антикризисный инструмент

Руководитель Центра «Мой бизнес» Диляра Окладникова акцентирует важность внешнеэкономической деятельности: «За последние пять лет в Иркутской области появилось 240 новых экспортеров из числа малых и средних предприятий, 211 из них продолжают активно работать».

Перспективными направлениями экспорта признаны продовольственная и перерабатывающая промышленность, медицинский туризм, образовательные услуги. Приоритетными рынками сбыта выступают страны Азии и Ближнего Востока. Регион активно использует инструменты Российского экспортного центра: гарантии, льготное кредитование, субсидирование сертификации продукции. Вице-президент «Промсвязьбанка» Александр Логунов констатирует снижение индекса деловой активности МСП на 50 пунктов, падение выручки у 43 % компаний, трудности с кредитованием у 13 % предпринимателей. Эти данные подтверждают необходимость усиления государственной поддержки.

Проблемы и направления совершенствования

Проведенный анализ позволяет выделить ряд проблемных зон:

1. Структурный дисбаланс роста МСП: количественное увеличение достигается преимущественно за счет микробизнеса при стагнации малых и средних предприятий, формирующих основную занятость.
2. Недостаточная эффективность превентивных антикризисных мер: рост банкротств на 40 % свидетельствует о запаздывании поддержки.
3. Ограниченность финансовых ресурсов: муниципальное финансирование (38,1 млн руб. на четыре года) явно недостаточно для масштабных задач.
4. Недостаточная координация регионального и муниципального уровней: требуется синхронизация антикризисных планов.

Перспективными направлениями совершенствования являются:

— переход от количественных к качественным критериям оценки эффективности (рост добавленной стоимости, производительность труда, средняя заработная плата);

— развитие нефинансовых инструментов — территориального бренда, креативных индустрий, туристического потенциала Байкальского региона;

— создание превентивных механизмов мониторинга финансового состояния системообразующих предприятий;

— расширение грантовой поддержки целевых групп, включая программу «Агромотиватор» для ветеранов СВО с 2026 года.

Заключение

Антикризисное регулирование предпринимательства в Иркутской области демонстрирует комплексный подход, сочетающий финансовые и нефинансовые инструменты поддержки, экспортную переориентацию, развитие инфраструктурных площадок. Вместе с тем сохраняющиеся негативные тенденции (рост банкротств, сжатие сегмента малых предприятий) требуют корректировки политики в сторону превентивности, адресности и качественных критериев оценки. Устойчивость региональной экономики в среднесрочной перспективе будет определяться способностью институтов поддержки обеспечить переход предпринимательства от режима выживания к масштабированию и технологической модернизации.

Литература:

1. Меры адаптации бизнеса к новым экономическим условиям обсудили в Иркутске // БайкалИНФОРМ. 2025. 23 окт.
2. Постановление администрации г. Иркутска от 30.07.2025 № 031–06–529/25 «О внесении изменений в Программу «Экономическое развитие»»
3. Количество банкротств в Иркутской области в 2025 году выросло на 40 % // НТС Иркутск. 2026. 19 фев.
4. Астафьев И. Согласно обновленным данным Единого реестра субъектов МСП российский бизнес демонстрирует рост // ОПОРА РОССИИ. Иркутское региональное отделение. 2026. 21 янв.
5. Постановление Правительства Иркутской области от 21.01.2025 № 42-пп «Об установлении Порядка предоставления субсидии Фонду поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центра «Мой бизнес»»
6. Количество компаний, покидающих Иркутскую область, продолжает снижаться // МК-Байкал. 2026. 3 апр.
7. Антикризисный план: сохранить и приумножить бизнес // Общественно-государственный журнал Иркутской области. 2025. 10 дек.
8. В Иркутской области разрабатывают антикризисный план // Общественно-государственный журнал Иркутской области. 2025. 6 нояб.