Актуальность исследования, проведенного в рамках статьи, не вызывает сомнений, поскольку российские и зарубежные ученые отмечают, что современная система государственного регулирования предпринимательской деятельности характеризуется многогранностью и динамическим развитием. Изучение историко-правовых и экономико-правовых аспектов регулирования предпринимательства позволяет выявить эффективные подходы и инструменты, существовавшие в разные исторические и социально-экономические периоды [2]. При этом значительная часть научной литературы посвящена лишь общим вопросам регулирования предпринимательства, тогда как систематическое изучение конкретных механизмов государственного воздействия, их классификации и эволюции в российском контексте до сих пор недостаточно освещено.

Первой попыткой системного регулирования предпринимательства в России можно считать деятельность по введению патентной системы в XIX веке. В этот период государство начало устанавливать права и обязанности предпринимателей, а также меры контроля за их деятельностью. Однако законодательство было фрагментарным, отсутствовала единая структура регулирования, а контрольные и стимулирующие меры носили преимущественно административный характер.

С конца XIX — начала XX века наблюдается постепенное расширение инструментов регулирования: наряду с административными мерами появляются экономические стимулы, включая налоговые льготы и государственные субсидии для определенных отраслей. В советский период регулирование предпринимательства приобрело централизованный характер: функции контроля и планирования осуществлялись государственными органами через плановые и административные методы. Появились системы лицензирования, квотирования, а также строгие правила ведения коммерческой деятельности, что формировало сложную сеть ограничений и обязательств для предпринимателей [1].

С переходом к рыночной экономике в 1990-е годы возникла острая необходимость пересмотра подходов к регулированию бизнеса. Государство стало использовать более гибкие инструменты: налоговые стимулы, субсидии, программы поддержки малого и среднего предпринимательства. В законодательстве РФ в этот период формируются основные принципы регулирования предпринимательства, закладываются основы корпоративного и антимонопольного права, вводятся механизмы защиты прав предпринимателей [3].

На современном этапе государственное регулирование предпринимательства включает комплекс экономических, административных и правовых мер. Экономические меры представлены налоговыми льготами, субсидиями, грантами, стимулирующими инновации и инвестиции. Административные меры включают лицензирование, сертификацию, проверки и надзорные мероприятия. Правовое регулирование охватывает защиту прав собственности, антимонопольное законодательство, меры по борьбе с недобросовестной конкуренцией и коррупцией. При этом современная практика демонстрирует растущую роль цифровизации регулирования: электронные сервисы позволяют автоматизировать процедуры, повысить прозрачность и снизить административное давление на бизнес.

Несмотря на наличие комплекса мер, в современной практике наблюдаются следующие проблемы: сложность и избыточность регуляторных процедур, создающих бюрократическое давление на предпринимателей; недостаточная систематизация и унификация норм, что приводит к неоднозначной правоприменительной практике; ограниченная эффективность экономических стимулов для малого и среднего бизнеса в регионах с низким уровнем инвестиционной активности; недостаточная интеграция современных цифровых инструментов с законодательными мерами регулирования.

Для повышения эффективности государственного регулирования предпринимательства необходимо провести кодификацию и систематизацию действующих нормативных актов. На сегодняшний день законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, представляет собой разрозненный комплекс правовых, административных и экономических мер, что затрудняет их применение и создает неопределенность для бизнеса. Объединение всех этих мер в единую комплексную систему позволит повысить прозрачность и предсказуемость регулирования, устранить дублирование норм и облегчить доступ предпринимателей к информации о своих правах и обязанностях.

Кроме того, важной мерой является сокращение избыточных бюрократических процедур, внедрение «цифрового кабинета предпринимателя». Такой инструмент позволит автоматизировать процессы подачи отчетности, получения лицензий и разрешений, проведения проверок и контроля соблюдения нормативных требований. В результате снизится административная нагрузка на бизнес, ускорятся процессы взаимодействия с государственными органами, а также повысится прозрачность и объективность принимаемых решений.

Особое внимание следует уделить усилению региональных программ поддержки малого и среднего бизнеса с учетом специфики территорий. Развитие предпринимательства в различных регионах России характеризуется существенными различиями в экономических условиях, уровне инфраструктуры и доступности финансовых ресурсов. Адаптация программ государственной поддержки с учетом этих факторов позволит более эффективно стимулировать бизнес-активность, создавать новые рабочие места и развивать инновационные проекты в разных частях страны.

Не менее важным направлением является разработка механизма мониторинга эффективности регулирующих мер и их оперативной корректировки. Такой механизм позволит государству своевременно выявлять слабые места в действующих мерах, оценивать результативность экономических стимулов, лицензирования, проверок и других инструментов, а также вносить изменения в регулирование без длительных законодательных процедур. Это обеспечит более гибкую и динамичную систему воздействия на предпринимательство, отвечающую современным экономическим реалиям.

Наконец, необходимо активнее использовать международный опыт, адаптируя лучшие практики гибкого регулирования и стимулирования предпринимательства к российским условиям. Изучение зарубежных моделей позволяет выявить эффективные инструменты, такие как налоговые каникулы для стартапов, инновационные грантовые программы, упрощенные процедуры регистрации бизнеса и цифровизация административных процессов. Их внедрение в российскую практику позволит создать более благоприятную среду для предпринимательства, повысить конкурентоспособность отечественных компаний и стимулировать развитие новых отраслей экономики.

Таким образом, историко-правовой и современный анализ государственного регулирования предпринимательства показывает, что механизмы воздействия государства на бизнес прошли длительный путь эволюции: от фрагментарных административных мер XIX века до комплексной системы современного регулирования, сочетающей экономические, административные и правовые инструменты. На современном этапе важной задачей является систематизация действующих норм, оптимизация процедур и интеграция цифровых технологий для повышения прозрачности, эффективности и гибкости регулирования предпринимательской деятельности в России.

Литература:

1. Душакова Л. А. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: учебное пособие / Л. А. Душакова. — М.: ИД «Проспект», 2022. — 232 с. — ISBN 978‑5‑406‑08429‑8.
2. Ершова И. В., Енькова Е. Е., Тарасенко О. А., Трофимова Е. В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: учебник / И. В. Ершова и др.; отв. ред. И. В. Ершова. — М.: Проспект, 2020. — 224 с. — ISBN 978‑5‑392‑31034‑0.
3. Соловьёва В. М. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в современных условиях: автореф. дис. … канд. экон. наук / В. М. Соловьёва. — Санкт-Петербург, 2022. — 23 с.