В статье привлечено внимание к воздействию экологического фактора на инновационный потенциал. Предложена структура инновационного потенциала и комплексная система показателей оценки инновационного потенциала для регулирования экологической компоненты. Предложено использование понятия «экологическая компонента инновационного потенциала». Обозначена необходимость выявления и учета экологической компоненты инновационного потенциала региона в натуральном и стоимостном выражении.
Ключевые слова: инновация, инновационное развитие, инновационный потенциал, экологический фактор, экология, экологическая безопасность, эколого-ориентированное инновационное развитие, социо-эколого-экономическая система, энтропия.
Региональная инновационная политика должна отвечать основным принципам устойчивого развития, подразумевающим сохранение природного капитала территории и достижение баланса экономических, социальных и экологических интересов. Важная цель региональной инновационной политики — повышение конкурентоспособности региональной экономики с учетом ее роли и места в национальном и мировом хозяйстве. [8] Следует учитывать влияние не только инновационных систем на окружающую среду, но и влияние экологического фактора на образование и развитие инновационных систем и, тем самым, на темпы и ход инновационного развития в регионе. Т. е. предлагается обратить внимание на инновационные системы, образованные j-инновациями, в качестве объекта экологических угроз. Экологический фактор оказывает влияние на образование и развитие инновационных систем через различные составляющие инновационного потенциала этих инновационных систем. Представляет большой научно-практический интерес рассмотрение влияния экологического фактора на инновационный потенциал региона. Несмотря на очевидное влияние экологического фактора на инновационный потенциал, системное видение проблематики активизации инновационного развития с учетом влияния экологического фактора не сложилось. В связи с этим актуальным представилосьвыявлениеэкологической компоненты инновационного потенциаларегионаиразработка теоретических основ обеспечения принятия решенийпо регулированию экологической компоненты (Э) инновационного потенциала региона в условиях эколого-ориентированного инновационного развития.[7; 10]
Инновационный потенциал региона в качестве объекта экологических угроз предлагается следует рассматривать в двух аспектах [6]:
1) Инновационный потенциал региона (как объект экологических угроз) в абсолютной величине — IPабс.;
2) Инновационный потенциал региона (как объект экологических угроз) в относительной величине — IPотн..
Рассмотрим содержание обозначенных величин [6]:
1) Инновационный потенциал региона в абсолютной величине. Инновационный потенциал региона в данном случае автор определяет как совокупность различных видов ресурсов в регионе, необходимых для реализации всевозможных инноваций.Величина инновационного потенциала в этом случае названа абсолютной величиной, поскольку значение величины инновационного потенциала не зависит от характеристик j-инноваций, которые реализуются (или планируются реализовываться) в регионе. [6]
2) Инновационный потенциал региона в относительной величине. Вданном случае инновационный потенциал автор определяет как совокупность различных видов ресурсов в регионе, необходимых для реализации определенной инновации. В данном случае величина инновационного потенциала региона названа относительной величиной, поскольку значение величины инновационного потенциала зависит от характеристики j-инновации, по поводу реализации которой образовалась рассматриваемая инновационная система. [6]
Предлагается рассматривать влияние экологического фактора сразу в двух обозначенных аспектах, имея в виду необходимость использования изложенного ниже подхода применительно к каждому аспекту в отдельности.
С учетом обозначенного понимания инновационного потенциала (IP), IP предлагается рассматриватьвследующей структуре [5; 6]:
IP = {IP1, IP2, IP3, IP4, IP5, IP6, IP7, IP8, IP9, IP10}, (1)
Где: IP — инновационный потенциал региона; IP1 — научно-технический потенциал региона; IP2 — производственно-технологический потенциал региона;IP3 — финансово-экономический потенциал региона; IP4 — социальный потенциал региона;IP5 — кадровый потенциал региона; IP6 — институционально-инфраструктурный потенциал региона;IP7 — информационно-коммуникационный потенциал региона;IP8 — нормативно-правовой потенциал региона; IP9 — ресурсно-сырьевой потенциал региона; IP10 — экологический потенциал региона.
Для оценки IP предлагается следующий перечень показателей (см. табл. 1). [6; 7]
Таблица 1
Комплексная система показателей оценки инновационного потенциала для регулирования экологической компоненты [6; 7]
|
Блок (n) и показатели n-блоков |
i-показатели |
|
1. Научно-технический потенциал |
IP1 |
|
Уровень развития научных знаний |
1 |
|
Инновационность производственных процессов |
2 |
|
Новизна инновационной продукции (услуг) |
3 |
|
Уровень обеспеченности ресурсами для ИР |
4 |
|
Уровень эффективности использования нововведений |
5 |
|
Востребованность исследований и разработок |
6 |
|
Сотрудничество с другими организациями в области научно-технической деятельности |
7 |
|
Результаты интеллектуальной деятельности |
8 |
|
Количество грантов, проектов, инновационных программ |
9 |
|
2. Производственно-технологический потенциал |
IP2 |
|
Состояние основных производственных фондов |
1 |
|
Состояние лабораторной базы и испытательного оборудования |
2 |
|
Износ основных фондов |
3 |
|
Природоемкость производства |
4 |
|
Технологичность производства |
5 |
|
Уровень безопасности производственных процессов |
6 |
|
Гибкость производственного потенциала |
7 |
|
Уровень обеспечения контроля качества товаров |
8 |
|
Доступность и надежность источников сырья и материалов |
9 |
|
Повышение производительности труда |
10 |
|
1. Финансово-экономический потенциал |
IP3 |
|
Затраты на НИОКР и освоение нововведений |
1 |
|
Инвестиции в расширенное производство и модернизацию материально-технической базы производства, работ, услуг |
2 |
|
Расходы на науку и профессиональное образование из регионального бюджета |
3 |
|
Соотношение средств государственного, регионального бюджетов и собственных средств предприятия |
4 |
|
Средства, направляемые на научно-технические разработки и инновационную деятельность |
5 |
|
Уровень покупательной способности |
6 |
|
Уровень бюджетной обеспеченности |
7 |
|
Активность вложений инвестиций в основной капитал |
8 |
|
Соотношение денежных доходов и прожиточного минимума |
9 |
|
Степень деловой активности |
10 |
|
Уровень экономической безопасности |
11 |
|
4. Социальный потенциал |
IP4 |
|
Уровень жизни населения |
1 |
|
Жилищно-бытовые условия |
2 |
|
Развитость социального обслуживания |
3 |
|
Развитость миграционных процессов |
4 |
|
Степень доверия к власти и бизнесу |
|
|
5. Кадровый потенциал |
IP5 |
|
Занятость персонала в научной деятельности |
1 |
|
Уровень образованности персонала |
2 |
|
Уровень квалификации персонала |
3 |
|
Уровень инновационной культуры персонала |
4 |
|
Уровень квалификации административно-управленческого персонала |
5 |
|
Уровень развития менеджмента |
6 |
|
Социально-психологический климат в деловой среде |
7 |
|
Занятость работников в инновационно-активных предприятиях |
8 |
|
Количество студентов общей численности населения региона |
9 |
|
Доля докторов, кандидатов наук в общей численности работников инновационно-активных предприятий |
10 |
|
6. Институционально-инфраструктурный потенциал |
IP6 |
|
Наличие организаций (подразделений), координирующей научно-техническую деятельность; |
1 |
|
Наличие инновационно-технологических центров, технопарков, бизнес-инкубаторов и др. |
2 |
|
Наличие фондов, финансирующих инновационную деятельность |
3 |
|
Наличие организаций (подразделений) по формированию инновационной стратегии и программ развития |
4 |
|
Эффективность организационной структуры управления инновационной деятельностью |
5 |
|
Выгодность экономико-географического положения |
6 |
|
Условия для организации предпринимательской деятельности |
7 |
|
Уровень развития ведущих институтов рыночной экономики |
8 |
|
Стабильность государственного устройства |
9 |
|
Отношение органов власти к инвестиционной деятельности |
10 |
|
Уровень деловой активности хозяйствующих субъектов |
11 |
|
1. Информационно-коммуникационный потенциал |
IP7 |
|
Состояние информационного обеспечения инновационного процесса на различных этапах ЖЦИ |
1 |
|
Полнота поступающей патентной информации |
2 |
|
Уровень автоматизации сбора, обработки передачи и хранения информации |
3 |
|
Уровень коммуникационных связей с внешними источниками |
4 |
|
Доступность международных информационных источников |
5 |
|
Количество информационно-активных предприятий |
6 |
|
Надежность система защиты информации |
7 |
|
Активность использования ИКТ |
8 |
|
Активность использования сотовой связи |
9 |
|
8. Нормативно-правовой потенциал |
IP8 |
|
Наличие законов, устава, других нормативных документов по вопросам регулирования инновационной деятельности |
1 |
|
Наличие концептуальных и стратегических документов по вопросам регулирования инновационной деятельности |
2 |
|
Наличие документов по защите интеллектуальной собственности |
3 |
|
Потребность в документах, необходимых для полноценного инновационного развития сектора промышленности |
4 |
|
Уровень разработанности нормативно-правовой базы в области регулирования ИД |
5 |
|
9. Ресурсно-сырьевой потенциал |
IP9 |
|
Балансовые запасы основных видов природных ресурсов |
1 |
|
Обеспеченность региона энерго-ресурсами |
2 |
|
Распределение природных ресурсов в регионе |
3 |
|
Наличие свободных земель в регионе |
4 |
|
Обеспеченность региона трудовыми ресурсами |
5 |
|
10. Экологический потенциал |
IP10 |
|
Эксплуатируемость природных ресурсов |
1 |
|
Жизнеспособность природно-антропогенных систем |
2 |
|
Техногенная история эксплуатируемой территории |
3 |
|
Экологическая емкость эксплуатируемой территории |
4 |
|
Ассимиляционный потенциал природно-антропогенных систем |
5 |
Инновационный потенциал региона не сводится к простой сумме приведенных потенциалов: совокупный инновационный потенциал является открытой по отношению к внешней среде системой с эмерджентными свойствами. Функцией государственного регулирования является обеспечение эффективное взаимодействия предприятий, высшей школы, финансово-кредитными институтами, научными учреждениями и др. [2]
Предлагается использовать понятие «экологическая компонента инновационного потенциала», отражающая потери в натуральном и стоимостном выражениях в результате воздействия экологического фактора на составляющие инновационного потенциала. Под экологической компонентой инновационного потенциала региона предложено понимать эколого-экономические потери в результате воздействия экологического фактора на инновационный потенциал региона (в абсолютной/в относительной величине). Предложено выделить потери инновационного потенциала от воздействия экологического фактора внатуральном выражении (непосредственно потеря самого i-го инновационного потенциала, в натуральных единицах измерения), а также встоимостном выражении (эколого-экономический ущерб от снижения инновационного потенциала, в руб.). Важно обозначить, что одни и те же потери инновационного потенциала в натуральном выражении могут приносить разные эколого-экономические ущербы с учетом экономико-географических, природно-климатических и иных особенностей региональной социо-эколого-экономической системы. Всвязи с этим экологическая компонента (Э) инновационного потенциала региона представляется в двух формах — Эн, Эс [6; 7]:
- Эн — экологическая компонента инновационного потенциала, отражающая величину снижения инновационного потенциала в результате воздействия на него экологического фактора, в натуральном выражении (в нормир. значениях);
- Эс — экологическая компонента инновационного потенциала, отражающая величину эколого-экономического ущерба от снижения величины инновационного потенциала в результате воздействия экологического фактора на его составляющие, в стоимостном выражении (в тыс.руб.).
Оценка инновационного потенциаларегионасучетом экологического фактора — важная составляющая стратегических экологических оценок в условиях инновационного развития. Особый интерес представляет движение (изменение) этих показателей в начале и в конце оцениваемого периода. Отрицательное значение изменения экологической компоненты IP следует рассматривать как позитивный экологический результат реализации стратегий ЭОИР. Представленный подход является основой модели регулирования экологической компоненты инновационного потенциала региона, направленной на поиск оптимальных значений воздействия различных экологических факторов на компоненты инновационного потенциала региона (в заданный период времени с учетом масштаба и специфики воздействия экологических факторов). Поиск оптимальных значений экологических факторов направлен на понижение экологической компоненты инновационного потенциала региона (в абсолютном и относительных величинах) в натуральном и стоимостном выражении. Снижение экологической компоненты IP позволит увеличить инвестиционную привлекательность региона и достичь устойчивого ИР в регионе в долгосрочном периоде. [6; 7]
Таким образом, необходимость обеспечения эколого-ориентированного инновационного развития выступает не только как ограничитель инновационного роста, но и его помощник, поскольку позволяет увеличить инновационный потенциал инновационных систем, получить положительные социо-эколого-экономические эффекты, увеличить инвестиционную привлекательность региона и, как следствие, увеличить темпы инновационного развития врегионе. [2; 6]
Литература:
1. Вишняков Я. Д., Киселева С. П. Универсальный подход к пониманию образования инновационных систем в информационном поле. Вестник университета (Государственный университет управления) — М.: ГУУ, № 17, 2011 г. (0,9 п.л./0,5 п.л.).
2. Вишняков Я. Д., Киселева С. П. Эколого-ориентированное инновационное развитие национальной экономики. М.: «ЦНИТИ «Техномаш», 2009 г. (19,0 п.л./10,0 п.л.).
3. Киселева С. П. и др. Стратегические направления инновационного развития предприятий. Коллективная монография/под научн. ред. Н. В. Клочковой. Иваново: Издательство «Научная мысль», 2011 г. (10,23 п.л./3,0 п.л.).
4. Киселева С. П. и др. Теория и практика инновационной экономики. Коллективная монография/под научн. ред. Ларионова А. Н.. НИЦ «Стратегия». — М.: МАКС Пресс, 2011 г. (14,75 п.л./ 2,0 п.л.).
5. Киселева С. П. И. И. И. (Информация. Инновации. Инвестиции). Монография. М: ЗАО ФИД «Деловой экспресс», 2011 г. (10 п.л.).
6. Киселева С. П. Экологическая безопасность инновационного развития. Монография. Тамбов: Издательство Першина Р. В., 2013 г. (18 п.л.).
7. Киселева С. П., Якименко Т. И. Обеспечение экологической безопасности в интересах повышения инновационно-инвестиционной привлекательности региона. Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» № 3 (16) выпуск 2013 года. (0,6 п.л./0,3 п.л.).
8. Киселева С. П., Якименко Т. И. Экологический фактор повышения производительности человеческого капитала в инновационных системах национальной экономики. Теоретический и научно-методический журнал «Вестник Университета», № 27. М.: ГУУ, 2009 г.
9. Прангишвили И. В. Энтропийные и другие системные закономерности: Вопросы управления сложными системами. Издательство: «Наука», 2003. — 428 с.
10. Якименко Т. И. Регулирование экологической компоненты инвестиционной привлекательности региона. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования) (научн.рук.: С. П. Киселева). М.: ГУУ, 2012.
