Охрана труда женщин в российском трудовом праве представляет собой самостоятельный блок норм. Его содержание определяется общими принципами трудового права и конституционной защитой материнства. Конституция РФ закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также устанавливает защиту материнства и детства [6]. Из этого следует, что регулирование труда женщин строится одновременно на двух началах, на равенстве в сфере труда и допустимости специальных гарантий, связанных с охраной здоровья и материнства.

В научной литературе этот вопрос рассматривается именно через соотношение равенства и дифференциации. А. М. Лушников писал о развитии женского вопроса, феминизма и гендерного равенства в аспекте отечественной науки трудового права [8, с. 182–189]. Е. А. Крупин уже применительно к современному этапу прямо ставит проблему соотношения равенства, дифференциации и дискриминации в регулировании труда женщин и лиц с семейными обязанностями [7, с. 394–396]. Т. Л. Адриановская выводит исследование на уровень категории правовой защиты женщин в трудовых отношениях и связывает его с защитной функцией трудового права [1].

Тема охраны труда женщин в российской науке разработана достаточно глубоко, однако акценты в изучении менялись. Ранние работы в большей степени были сосредоточены на защитной функции права и на обосновании специальных гарантий как самостоятельной части трудового законодательства. На это указывают и тематика, и структура исследований Р. Л. Суняевой [1], А. Я. Петрова [11], Т. М. Москвичевой, Т. Л. Адриановской [17]. В частности, Т. М. Москвичева рассматривает не только льготы и гарантии, но и особенности приема на работу, рабочего времени, времени отдыха, переводов и прекращения трудового договора применительно к женщинам и лицам с семейными обязанностями [11]. Т. Л. Адриановская, в свою очередь, строит исследование через категории правовой защиты, правового статуса женщины и истории защиты труда женщин в России [1].

Современные исследования заметно чаще ставят вопрос о допустимых пределах специальной защиты. Г. С. Скачкова связывает новации в охране труда женщин с государственной стратегией в интересах женщин и подчеркивает тенденцию расширения трудовых прав женщин и возможностей для их реализации [18, с. 31–36]. Т. Кочанова анализирует реформу законодательства о перечнях работ, недоступных или ограниченно доступных для женщин, и показывает, как право переходит от модели запрета к модели ограничения [4]. А. В. Дзюбак рассматривает проблему в сравнительном аспекте, сопоставляя российское регулирование с зарубежным и тем самым позволяя увидеть, какие элементы специальной защиты имеют устойчивую международную природу, а какие являются результатом национальной правовой политики [2].

Важное место занимает и международно-правовое измерение темы. А. В. Миронова специально исследует международно-правовое регулирование труда женщин [10]. Международное право исходит одновременно из двух положений. С одной стороны, требуется устранение дискриминации женщин в сфере занятости. С другой стороны, специальные меры по охране материнства признаются допустимыми и не рассматриваются как дискриминационные. Такая логика закреплена в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, где прямо указано, что специальные меры, направленные на защиту материнства, не считаются дискриминационными [5].

Конституционная модель российского регулирования строится на совмещении равенства и специальных гарантий [21]. Формальное равенство в трудовых отношениях закреплено в Конституции и в статье 3 ТК РФ, запрещающей дискриминацию в сфере труда [21]. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин требует устранять дискриминацию в области занятости и обеспечивать женщинам равные права на труд и равные возможности при приеме на работу [5]. Одновременно статья 4 Конвенции прямо указывает, что специальные меры, направленные на защиту материнства, не являются дискриминационными [5]. Европейская социальная хартия содержит специальный блок норм о праве работающих женщин на охрану материнства, а Европейский комитет по социальным правам рассматривает эту защиту как часть права на безопасные и здоровые условия труда в период беременности и материнства [3].

В действующем российском праве центральное место занимает глава 41 ТК РФ, посвященная особенностям регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями [21]. Структура главы показывает, что законодатель всё больше рассматривает этот вопрос в рамках общего контекста семейных обязанностей, а не как исключительно женский вопрос. Это означает, что современная модель опирается не только на биологические особенности, но и на социальную роль по уходу за детьми и семьей. Такой подход сближает российское право с общими тенденциями по расширению гарантий для работников, выполняющих аналогичные семейные функции.

Ключевой нормой в рассматриваемой сфере остается статья 253 ТК РФ [21]. В ее действующей редакции речь идет не о запрете женского труда как такового, а об обеспечении охраны здоровья женщин на отдельных работах путем ограничения применения их труда на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах. При этом сам законодатель отдельно выделяет исключения, связанные с нефизическими работами, санитарным и бытовым обслуживанием, обучением и стажировкой. Прежняя модель была построена на жестких запретительных формулах, но после изменений, связанных с федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ, акцент перенесен на ограничение труда в связи с охраной здоровья [14].

Подзаконное развитие статьи 253 осуществляется прежде всего через приказ Минтруда России от 18 июля 2019 г. № 512н [15]. Этот акт утвердил перечень производств, работ и должностей с вредными и опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин. Минтруд при принятии приказа специально подчеркивал, что новый перечень исключает произвольные ограничения и служит гарантией права женщин на справедливые условия труда [15]. В 2021 году в перечень были внесены изменения [13], а в феврале 2025 года был опубликован очередной акт о внесении изменений в этот перечень [12]. Следовательно, законодатель не только сохраняет саму модель специального регулирования, но и регулярно ее корректирует.

Переход к новой модели хорошо описан в научной литературе [4]. Т. Кочанова писала, что первые списки запрещенных для женщин профессий в России появились еще в 1970-х годах и включали более 600 позиций. В действовавшем позднее аналогичном перечне насчитывалось свыше 450 работ. В обновленном перечне, действующем с 2021 года, число таких позиций сократилось примерно до 100 [4].

Специальная охрана труда женщин проявляется и в регулировании физических нагрузок. Приказ Минтруда России от 14 сентября 2021 г. № 629н утвердил предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную [16]. Согласно этим нормам при чередовании с другой работой допускается подъем груза до 10 кг, при постоянной работе в течение смены до 7 кг, суммарная масса грузов в течение каждого часа смены не должна превышать 350 кг с рабочей поверхности и 175 кг с пола, а разовый подъем без перемещения не должен превышать 15 кг [16]. Современная охрана труда женщин связана не только с допуском или недопуском к определенным профессиям, но и с детальным нормированием самой трудовой нагрузки [19, с. 1–8].

Наиболее детально в российском законодательстве урегулировано положение беременных женщин. По статье 254 ТК РФ беременной женщине на основании медицинского заключения и по ее заявлению должны быть снижены нормы выработки или нормы обслуживания либо она должна быть переведена на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе [21]. Статья 259 ТК РФ запрещает направлять беременных женщин в служебные командировки и привлекать их к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни [21]. В отношении женщин, имеющих детей до трех лет, законодатель использует более мягкую конструкцию. Их привлечение к таким видам работ допускается только с письменного согласия и при отсутствии медицинских противопоказаний [21].

Существенное значение имеют гарантии, связанные с материнством и уходом за ребенком [21]. Статья 258 ТК РФ предусматривает дополнительные перерывы для кормления ребенка, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка [21]. Статья 260 ТК РФ позволяет женщине использовать ежегодный оплачиваемый отпуск перед отпуском по беременности и родам, непосредственно после него либо после окончания отпуска по уходу за ребенком независимо от стажа работы у работодателя [21].

Особое место занимает статья 261 ТК РФ, запрещающая увольнение беременной женщины по инициативе работодателя, кроме случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем [21]. Вместе с тем современное законодательство постепенно распространяет часть гарантий не только на женщин, но и на иных работников, фактически исполняющих семейные обязанности. Это особенно заметно в положениях об отпуске по уходу за ребенком и в статье 264 ТК РФ [21]. Такая тенденция показывает, что законодатель различает две группы гарантий. Первая связана с охраной здоровья женщины, беременностью и материнством. Вторая вытекает из необходимости обеспечить уход за ребенком и может быть адресована более широкому кругу лиц [17, с. 31–37].

Несмотря на развитую нормативную базу, современная модель охраны труда женщин имеет недостатки. Основная проблема в данной сфере связана с соотношением специальной защиты и равного доступа к труду [7, с. 394–396]. Е. А. Крупин писал, что регулирование труда женщин неизбежно находится в поле трех категорий: равенства, дифференциации и дискриминации [7, с. 394–396]. Вывод точно отражает состояние современного законодательства. Если специальные меры чрезмерны, они начинают ограничивать профессиональные возможности женщин [7, с. 394–396]. Практика показывает, что значительная часть проблем связана не с отсутствием норм, а с их исполнением [9, с. 220–223]. А. О. Манзибура, Э. Ф. Минаева и А. О. Яценко указывали на наиболее типичные нарушения в этой сфере [9, с. 220–223]. К ним они относили труд женщин в неблагоприятных условиях без надлежащих компенсаций, несоблюдение норм подъема тяжестей, а также незаконное привлечение беременных женщин и женщин с детьми до трех лет к работам, от которых закон их освобождает [9, с. 220–223]. Следовательно, эффективность правовой охраны зависит не только от содержания ТК РФ, но и от реального контроля за соблюдением трудового законодательства [9, с. 220–223].

Еще одна проблема состоит в смешении разных оснований правовой защиты. В главе 41 ТК РФ объединены нормы, связанные с охраной здоровья женщины, с защитой беременности и материнства, а также с регулированием труда лиц с семейными обязанностями [21]. Такая структура в целом оправданна, однако на уровне доктрины и правоприменения важно различать эти основания. Гарантии, обусловленные беременностью, по своей природе отличаются от гарантий, вытекающих из фактического ухода за ребенком. Более четкое разграничение позволило бы сделать регулирование последовательнее.

Проблемным остается и вопрос о перечнях работ, на которых ограничивается применение труда женщин. Сокращение таких перечней было необходимым, поскольку прежняя модель носила чрезмерно общий характер. В то же время сохраняется дискуссия о том, должен ли доступ к работе определяться в первую очередь по виду профессии или по конкретным условиям труда на рабочем месте. Современная тенденция показывает движение ко второму варианту, поскольку именно оценка реальных условий труда позволяет точнее определить уровень риска.

Литература:

1. Адриановская, Т. Л. Современные проблемы правовой защиты женщин в сфере трудовых отношений: дис.... канд. юрид. наук. — Санкт-Петербург, 2005. — 186 с.
2. Дзюбак, А. В. Правовое регулирование труда женщин в Российской Федерации и в Королевстве Саудовская Аравия: сравнительный аспект: дис.... канд. юрид. наук. — 2020. — 231 с.
3. Европейская социальная хартия (пересмотренная) [рус., англ.] (принята в г. Страсбурге 03.05.1996).
4. Если хотите, для более точной российской версии списка можно дополнительно указать, что документ прекратил действие в отношении России с 16.03.2022.
5. Кочанова, Т. Неженское дело. Как меняется законодательство, регулирующее запрет занимать определенные должности женщинам // Трудовое право. — 2023. — № 1.
6. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин [рус., англ.] (принята резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи ООН от 18.12.1979).
7. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.
8. Крупин, Е. А. Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями: равенство, дифференциация, дискриминация // Право и государство: теория и практика. — 2024. — № 7(235). — С. 394–396.
9. Лушников, А. М. Женский вопрос и отечественное трудовое право: историко-правовой очерк // Актуальные проблемы российского права. — 2015. — № 3. — С. 182–189.
10. Манзибура, А. О., Минаева, Э. Ф., Яценко, А. О. Особенности правового регулирования охраны труда женщин // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. — 2018. — № 3. — С. 220–223.
11. Миронова, А. В. Международно-правовое регулирование труда женщин: дис.... канд. юрид. наук. — Москва, 2008.
12. Москвичева, Т. М. Особенности правового регулирования труда женщин, работников с семейными обязанностями и опекунов (попечителей) несовершеннолетних: дис.... канд. юрид. наук. — Ростов-на-Дону, 2005. — 245 с.
13. О внесении изменений в Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 512н: приказ Минтруда России от 25.12.2024 № 724н.
14. О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин»: приказ Минтруда России от 13.05.2021 № 313н.
15. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ.
16. Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин: приказ Минтруда России от 18.07.2019 № 512н.
17. Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную: приказ Минтруда России от 14.09.2021 № 629н.
18. Петров, А. Я. Особенности правового регулирования охраны труда женщин и лиц с семейными обязанностями // Законодательство и экономика. — 2016. — № 7. — С. 31–37.
19. Скачкова, Г. С. Труд женщин в России: правовые новации по его охране // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2022. — № 2. — С. 31–36.
20. Соловьев, А. П. Охрана труда женщин в современных нормах права // Медицина труда и промышленная экология. — 2006. — № 1. — С. 1–8.
21. Суняева, Р. Л. Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями // Гражданин и право. — 2007. — № 6. — С. 58–70.
22. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ.