В условиях формирования единого информационного пространства традиционные модели стратегирования регионального развития демонстрируют ограниченную эффективность, не позволяя в полной мере обеспечивать сбалансированность экономических, социальных и экологических процессов. Существующий разрыв между теоретическими концепциями сбалансированного развития и их практической реализацией во многом связан с недостаточным использованием цифровых инструментов и данных в управленческом цикле.

Степень научной разработанности проблемы характеризуется значительным количеством исследований в области региональной экономики (А. Г. Гранберг, Б. А. Райзберг), стратегического управления (М. Портер, R. S. Kaplan) и цифровизации публичного управления (А. Н. Петров, В. П. Сидоров). Однако комплексный анализ взаимосвязи стратегирования сбалансированного развития региона и единого информационного пространства остаётся фрагментарным.

Понятие сбалансированного развития региона прошло несколько этапов в экономической науке. Приведем данные нашего исследования в таблице 1.

Таблица 1

Эволюция концепций сбалансированного развития региона

Первый этап (1970–1990) характеризовался доминированием парадигмы экономического роста [1]. Развитие региона оценивалось через показатели валового регионального продукта, объёма промышленного производства. Сбалансированность понималась как пропорциональность между отраслями, но без учёта социальных и экологических последствий.

Второй этап (1990–2010) связан с концепцией устойчивого развития, введённой в докладе Брундтланд (1987). Здесь баланс приобрёл трёхмерную структуру: экономическая эффективность, социальная справедливость, экологическая устойчивость [1]. Однако механизмы достижения этого баланса оставались декларативными.

Современный этап (2010–настоящее время) определяется цифровой трансформацией. Сбалансированность становится динамической и измеримой через данные. Появляются концепции «умного региона», «цифрового двойника», где баланс достигается за счёт непрерывного мониторинга и адаптивного управления [2].

Таким образом, сбалансированное развитие сегодня — это не статичное состояние, а процесс, поддерживаемый информационными потоками и обратной связью.

Стратегирование региона как управленческий процесс опирается на набор методологий, которые можно разделить на классические и современные (адаптированные к цифровой среде).

Классические методологии:

1. SWOT-анализ — выявление сильных/слабых сторон, возможностей/угроз;
2. PEST-анализ — оценка политических, экономических, социальных, технологических факторов;
3. Сбалансированная система показателей (BSC) Kaplan и Norton — трансляция стратегии на операционный уровень через четыре перспективы: финансы, клиенты, процессы, обучение [2].

Современные подходы:

1. Сценарное планирование — разработка нескольких вариантов будущего с учётом неопределённости;
2. Agile-стратегирование — короткие циклы планирования и быстрая адаптация;
3. Управление на основе данных (data-driven governance) — использование больших данных и аналитики для принятия решений.

Зарубежный опыт (ОЭСР, Европейский союз) демонстрирует тенденцию к интеграции целей устойчивого развития (SDGs) в региональные стратегии через цифровые платформы мониторинга [3].

Формирование единого информационного пространства (ЕИП) региона является ответом на вызовы цифровой эпохи. Под ЕИП понимается интегрированная система сбора, обработки, хранения и распространения данных, обеспечивающая согласованность управленческих решений на всех уровнях [4]. Его компоненты включают:

1. Данные (статистика, геоданные, данные с IoT-устройств, социологические опросы).
2. Платформы (аналитические, визуализации, коллаборации).
3. Аналитические инструменты (искусственный интеллект, машинное обучение, прогнозное моделирование).
4. Коммуникационные каналы (порталы, мобильные приложения, обратная связь с гражданами).

Роль ЕИП в стратегировании проявляется в следующих аспектах:

1. Повышение обоснованности решений за счёт доступа к актуальным и верифицированным данным.
2. Снижение асимметрии информации между органами власти, бизнесом и обществом.
3. Обеспечение прозрачности процесса стратегирования, что повышает доверие и вовлечённость стейкхолдеров.

Эволюция ЕИП прослеживается от концепции «электронного правительства» (предоставление услуг онлайн) к «цифровому двойнику региона» — динамической модели, имитирующей поведение территории в реальном времени. Цифровой двойник позволяет проводить сценарное моделирование последствий управленческих решений до их реализации, что является ключевым инструментом для достижения сбалансированности.

На основе анализа теоретических подходов предлагается модель, интегрирующая этапы стратегического цикла с компонентами ЕИП представленных на рис. 1.

Рис. 1. Модель стратегирования сбалансированного развития региона на основе единого информационного пространства

Описание модели:

Диагностика — сбор структурированных данных из единой региональной базы (социально-экономические, экологические показатели).

Целеполагание — использование аналитической платформы для моделирования сценариев развития и выбора оптимальных целевых показателей.

Реализация — мониторинг выполнения стратегии через интерактивные дашборды в реальном времени.

Оценка — сбор обратной связи через публичные порталы, анализ удовлетворённости стейкхолдеров, корректировка стратегии.

Преимущество модели — замыкание цикла управления: данные не только используются для планирования, но и непрерывно актуализируются в процессе реализации, создавая основу для адаптивной стратегии.

Проведённый анализ позволил систематизировать теоретико-методологические основы стратегирования сбалансированного развития региона в условиях формирования единого информационного пространства. Установлено, что:

Концепция сбалансированности эволюционировала от экономического роста к устойчивому развитию и далее к data-driven управлению.

Современные методологии стратегирования (BSC, сценарное планирование, agile) требуют информационной поддержки для эффективной реализации.

Единое информационное пространство трансформируется из инструмента предоставления услуг в ключевой ресурс стратегирования, обеспечивающий прозрачность, обоснованность и адаптивность управленческих решений.

Предложенная интегративная модель связывает этапы стратегического цикла с компонентами ЕИП, что позволяет перейти от периодического планирования к непрерывному управлению на основе данных.

Литература:

1. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики / А. Г. Гранберг. — 4-е изд. — М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. — 495 с. — Текст: непосредственный.
2. Роберт, С. К. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию / С. К. Роберт, П. Н. Дейвид. — М.: Олимп-Бизнес, 2019. — 398 с. — Текст: непосредственный.
3. Миролюбова Т. В., Николаев Р. С. Цифровая экономика и цифровая трансформация региональной экономики: измерение и особенности // Вестник ПГУ. Серия: Экономика. 2024. № 3. — Текст: электронный // Киберленинка: [сайт]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-ekonomika-i-tsifrovaya-transformatsiya-regionalnoy-ekonomiki-izmerenie-i-osobennosti (дата обращения: 12.01.2026).
4. Лексин, В. Н. Региональная политика России. Намерения и действительность / В. Н. Лексин. — Текст: непосредственный // Федерализм. — 2025. — № 30(4). — С. 5–24.
5. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ О стратегическом планировании в Российской Федерации. — Текст: электронный // Консультант Плюс: [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 12.01.2026).