The article examines the legal significance of international ISO standards in the context of the formation and implementation of green economy mechanisms. The place of environmental management standards within the system of environmental law is analyzed, as well as their correlation with mandatory environmental regulation and environmental protection principles. Special attention is paid to ISO 14001 as a preventive environmental regulation tool and a form of integrating international environmental requirements into national legal systems. It is concluded that ISO standards, despite their voluntary nature, perform an important regulatory function and complement traditional legal mechanisms of environmental protection.

Keywords: environmental law, sustainable development, green economy, ISO international standards, environmental management, standardization, environmental protection.

Введение . Проблематика перехода к зеленой экономике в последние десятилетия занимает устойчивое место в научных исследованиях в области экологического и природоресурсного права. Формирование модели социально-экономического развития, ориентированной на сохранение окружающей среды, обусловило обращение к инструментам, выходящим за рамки традиционного государственного экологического регулирования. В этом контексте особое значение приобретают международные стандарты ISO, используемые в качестве универсального механизма внедрения экологических требований в хозяйственную деятельность.

Актуальность обращения к стандартам ISO в системе экологического права определяется ограниченностью исключительно административно-правовых методов охраны окружающей среды. Действующее экологическое законодательство ориентировано преимущественно на установление обязательных нормативов и запретов, в то время как стандарты ISO формируют комплексную модель управления экологическими рисками на уровне хозяйствующих субъектов. В условиях глобализации и интеграции национальных экономик стандарты ISO приобретают значение фактора сближения экологических требований различных государств и инструмента реализации принципа устойчивого развития.

Цели, задачи, материалы и методы. Целью настоящего исследования является выявление правового значения стандартов ISO в системе экологического права и оценка их роли в обеспечении перехода к «зеленой» экономике. Задачи исследования включают анализ нормативных основ применения стандартов экологического менеджмента, определение их места в механизме экологического регулирования и выявление ограничений их правового воздействия. Методологическую основу исследования составляют формально-юридический, сравнительно-правовой и системный методы. Материалами исследования послужили международные стандарты ISO серии 14000, нормы российского экологического законодательства, а также положения научной доктрины.

Научная новизна. Научная новизна исследования заключается в комплексном правовом анализе стандартов ISO как элемента системы экологического права, функционирующего на стыке публичного и частного регулирования. Обосновано положение о том, что стандарты ISO выполняют функцию правового ориентира и механизма добровольной имплементации международных экологических принципов, дополняя обязательные требования экологического законодательства. Обоснован юридически мотивированный синтез международных экологических стандартов ISO с национальными нормативными механизмами, выявлены существенные пробелы в правоприменении, а также определены направления для совершенствования правового регулирования внедрения стандартов экологического менеджмента. Работа демонстрирует, что стандарты ISO выполняют роль не только добровольного инструмента корпоративного управления экологическими рисками, но и юридически значимого ориентира для оценки добросовестности хозяйствующих субъектов. Подчёркивается, что интеграция стандартов ISO способствует укреплению правовой базы устойчивого развития, формированию механизмов превентивного экологического регулирования и разработке практических инструментов взаимодействия бизнеса и государства в сфере охраны окружающей среды, включая юридические методы контроля, санкционирования и стимулирования экологически ответственного поведения организаций.

Основной текст . Международные стандарты ISO, разрабатываемые Международной организацией по стандартизации, изначально не предназначены для прямого правового регулирования. Вместе с тем их содержание отражает подходы, сложившиеся в международной практике охраны окружающей среды и управления экологическими рисками, включая аспекты профилактики загрязнений, сокращения выбросов и ресурсосбережения. Стандарт ISO 14001 формулирует требования к системе экологического менеджмента, направленные на предотвращение загрязнения и снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, при обязательном соблюдении применимого экологического законодательства.

В рамках экологического права стандарты ISO рассматриваются как форма «мягкого права», способствующая распространению экологических требований за пределами обязательных нормативов. Их внедрение обеспечивает формирование у организаций внутренней экологической политики, ориентированной на рациональное природопользование, устойчивое развитие и соблюдение международных принципов. При этом стандарты ISO не заменяют законодательные нормы, а интегрируются с ними, создавая синергетический эффект и повышая эффективность национального регулирования.

Правовое значение стандартов ISO проявляется также в оценке добросовестности природопользователей и уровне экологической ответственности организаций. Сертификация по ISO 14001 воспринимается как подтверждение системного подхода к охране окружающей среды, имеющего юридическое и экономическое значение при взаимодействии с контрагентами, инвесторами и органами публичной власти. Вместе с тем отсутствие обязательности стандартов ограничивает их прямое регулятивное воздействие, что формирует пространство для развития добровольной корпоративной ответственности и стимулирования экологически ориентированных практик.

Дальнейшее внедрение стандартов ISO в хозяйственную практику позволяет создать правовую и организационную основу для комплексного экологического менеджмента, формирования корпоративной ответственности и повышения доверия к компаниям как на национальном, так и на международном уровне. Таким образом, стандарты ISO интегрируются в систему экологического права как инструмент превентивного регулирования и средство гармонизации международных и национальных подходов к устойчивому развитию.

Заключение, результаты, выводы . Проведенное исследование позволяет заключить, что международные стандарты ISO занимают особое место в системе экологического права, дополняя традиционные правовые механизмы охраны окружающей среды. Их применение способствует внедрению принципов устойчивого развития и превентивного экологического регулирования в хозяйственную деятельность. Вместе с тем эффективность стандартов ISO в обеспечении перехода к «зеленой» экономике во многом зависит от уровня их интеграции с национальным экологическим законодательством и практикой правоприменения. Представляется возможным полагать, что дальнейшее развитие экологического права будет сопровождаться расширением сферы использования стандартов добровольной экологической сертификации.

Литература:

1. Горбунова О. И., Куницкая Л. В. Международные стандарты ISO 14000: факторы, препятствующие их реализации в Российской Федерации // Фундаментальные исследования. 2016. № 7 (часть 1). С. 87–91.
2. Окрепилов В. В. Роль стандартизации в устойчивом развитии сообществ // Проблемы прогнозирования. 2015. № 5. С. 15–27.
3. Трубачева Е. А. Проблемы развития экологического менеджмента в Российской Федерации и пути их решения // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. XI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 11. Новосибирск, 2016. С. 112–118.
4. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. ГОСТ Р ИСО 14001–2007. М.: Стандартинформ, 2007. 36 с.
5. International Organization for Standardization. ISO 14001:2015 Environmental management systems — Requirements with guidance for use. Geneva: ISO, 2015.
6. International Organization for Standardization. The ISO Survey of Management System Standard Certifications 2016. Geneva: ISO, 2017.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2. Ст. 133.