Нотариат играет важную роль в защите социально-экономических прав граждан, используя разнообразные формы, включая цифровизацию, реализуемую в рамках программы «Цифровая экономика».

Российский нотариат активно развивает и применяет современные информационные технологии. Теперь граждане имеют возможность оформить электронный документ, подписанный заявителем дистанционно, непосредственно в ходе совершения нотариального действия.

Электронный документ обладает рядом преимуществ перед традиционным бумажным форматом: он доступен в любое время, легко передается на любые расстояния посредством электронной почты, исключив необходимость отправки почтой или курьером. Получатель электронного документа сможет обратиться в ближайшую нотариальную контору для восстановления его бумажной версии, сохранив юридическую силу документа. Электронный вариант документа не подвержен физическому износу и сохраняет первоначальный внешний вид [3].

Основой цифровой нотариальной системы является Единая информационная система нотариата (ЕИС), обеспечивающая защиту персональных данных и точность государственных реестров. Эта система хранит сведения обо всех нотариальных актах, совершенных в стране, обеспечивая гражданам доступ к надежной и проверенной информации независимо от местоположения, сокращая расходы времени и денег.

Интернет-ресурсы нотариата стремительно расширяются и улучшаются. Портал Федеральной нотариальной палаты предлагает пользователям удобные онлайн-сервисы, такие как реестр наследственных дел, реестр залоговых обязательств движимого имущества и проверку подлинности доверенностей, востребованные гражданами и должностными лицами благодаря возможности быстрого получения необходимой информации.

Реестр наследственных дел предоставляет сведения о конкретном нотариусе, ответственном за дело, его контактные данные и регулярно обновляется.

Через реестр залогового имущества можно мгновенно проверить наличие ограничений на автомобиль или другое имущество [4].

Проверять доверенности также удобно и доступно с любых устройств с выходом в интернет. Достаточно внести номер документа, и система выдаст подтверждение либо сообщит о недействительности документа, предупредив о возможной подделке.

Единая информационная система нотариата интегрирована в систему межведомственного взаимодействия, поддерживая эффективный обмен информацией с Росреестром, налоговой службой, органами регистрации актов гражданского состояния и банками, число которых ежегодно растет [5].

Распространённый характер по функционированию электронной формы носит сотрудничество с Росреестром.

После вступления в законную силу положений Федерального закона от 03.08.2018 № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», стала обязательна процедура передачи документов в Росреестр в электронном формате после удостоверения нотариусом сделки по отчуждению или залоге имущества, права на которые подлежат государственной регистрации [6].

Понятие электронного документа закреплено в п. 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 24.06.2025) [7] и звучит так: «Электронный документ — документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах».

Правовые основы электронного нотариата закреплены в Федеральном законе № 446-ФЗ «Об электронной подписи» и ряде постановлений правительства Российской Федерации, регламентирующих порядок предоставления государственных услуг и исполнения функций государственными органами и организациями в электронном виде.

Федеральный закон № 48-ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» предусматривает использование современных информационно-коммуникационных технологий в работе нотариуса, включая возможность совершения нотариальных действий в удалённом режиме посредством электронных каналов связи.

Исследования ученых показывают комплексный характер проблемы модернизации нотариального дела в условиях цифровизации. Рассмотрим по подробнее основные подходы и их обоснование:

1. Техническое оснащение нотариальных контор

Современные средства криптографической защиты и биометрической идентификации действительно играют ключевую роль в повышении надежности электронных документов. Использование цифровых подписей и удостоверяющих центров позволяет значительно снизить риски подделки и фальсификации нотариально заверенных актов. Это также повышает уровень доверия к таким документам среди участников гражданского оборота.

Однако важно учитывать затраты на внедрение современных технологий и необходимость постоянного обновления программного обеспечения. Здесь возникает проблема доступности высоких технологий в отдалённых регионах и небольших населенных пунктах, где инфраструктура связи оставляет желать лучшего.

2. Унификация стандартов и протоколов передачи нотариальных сведений

Предложение доктора юридических наук И. А. Поповой относительно разработки единых стандартов и протоколов заслуживает внимания. Такая мера способствует интеграции нотариальных систем в общую инфраструктуру электронного документооборота государства и бизнеса. Однако здесь возникают юридические и организационные трудности, связанные с согласованием нормативных актов и внедрением новых технических решений.

Кроме того, унификация требует международного сотрудничества, поскольку многие российские граждане ведут сделки с иностранцами или зарубежными компаниями. Важно обеспечить совместимость национальных нотариальных систем с международными стандартами, такими как eIDAS в Европейском союзе.

3. Подготовка квалифицированных кадров

Недостаточная подготовка нотариусов и сотрудников нотариальных палат к работе с новыми технологиями является серьёзной проблемой. Решение заключается в введении специализированных курсов повышения квалификации и переподготовки. Государству целесообразно поддерживать инициативы образовательных учреждений и профессиональных ассоциаций, направленных на подготовку высококвалифицированных специалистов в области цифровой нотариальной практики.

Также необходимо обратить внимание на создание методических рекомендаций и учебных пособий, позволяющих осваивать новые технологии на практике. Особенно актуально обучение пожилых нотариусов, которые часто испытывают трудности с освоением современных устройств и сервисов.

4. Активизация общественного контроля

Расширение возможностей онлайн-обращений и жалоб граждан способно повысить открытость и прозрачность нотариальной деятельности. Современные системы управления качеством обслуживания позволяют оперативно реагировать на обращения граждан и выявлять нарушения прав клиентов. Создание специализированного портала или мобильного приложения для подачи обращений могло бы стать эффективным инструментом взаимодействия нотариатов с населением.

Однако реализация такого подхода потребует значительных инвестиций в развитие инфраструктуры электронной приемной и привлечение квалифицированного персонала для обработки поступающей информации.

5. Критика полного перехода на электронные форматы

Традиционная форма нотариального удостоверения сохраняет свою актуальность даже в эпоху цифрового нотариата. Многие граждане и предприниматели предпочитают лично обращаться к нотариусу, считая этот процесс более надежным и понятным. Кроме того, недостаточный уровень технической оснащенности и низкая компьютерная грамотность в ряде регионов делают невозможным полный переход на электронную форму нотариальных действий.

Таким образом, сочетание традиционных и цифровых методов представляется наиболее рациональным решением. Электронный нотариат должен развиваться параллельно с традиционным институтом, обеспечивая удобство и безопасность пользователям независимо от региона проживания и уровня владения информационно-коммуникационными технологиями.

Таким образом, документ в электронном виде и изначально электронный документ — не одно и то же. В первом случае документ создается как бумажный и преобразуется в электронный документ, получается электронный образ документа. Во втором — изначально создаётся в форме электронного документа.

В электронном документообороте используются как образы документов, так и электронные документы. Но если для электронных образов в большинстве случаев можно использовать любой вид электронной подписи, то для электронных документов зачастую нужна усиленная квалифицированная электронная подпись

Бумажные и электронные документы юридически равнозначны, если иное не установлено законом или договором. Исключения касаются только отдельных видов документов, к которым предъявляются повышенные требования к безопасности данных и условиям хранения.

Требования к документам в электронном виде делятся на три категории и соблюдаются в порядке приоритетности:

Общие требования. Не отличаются от требований к документам в бумажном виде и в основном касаются формы и содержания.

Требования, предъявляемые к конкретному виду документов в электронном виде, в том числе электронным документам. Ключевые в этой категории — требования к электронной подписи. Именно она и соблюдение условий её применения делают документ юридически значимым.

Особые требования к конкретным документам в электронном виде, предъявляемые исходя из их назначения, условий создания, обработки, передачи и хранения. Эти требования всегда индивидуальны по отношению к категориям или видам документов. Они отражены в специальных нормативных актах или инструкциях.

Часть 2 статьи 434 Гражданский кодекс Российской Федерации (далее — ГК РФ), разрешает заключение письменных договоров путём обмена электронными документами, в том числе с использованием сторонами сделки электронной почты [8]. Обязательным требованием выступает возможность достоверно установить, что документ, например, экземпляр договора, исходит от стороны сделки.

Таким образом, законодатель предоставляет участникам сделки право выбора на оказание или не оказание нотариусом электронной услуги по передачи документов на государственную регистрацию прав. Превалирует вариант в пользу действий со стороны нотариуса.

На практике такой процесс воспринимается как реализация одной из функций цифрового нотариата — нотариальной «телепортации» документов посредством использования электронной подписи.

В соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи»: «Электронная подпись — это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию» [9].

Закон устанавливает два вида подписи: простая электронная и усиленная электронная.

Первый вид представляет собой набор кодов, содержащий минимальный пакет информации о конкретном лице.

Второй вид пользуется спросом у нотариусов и государственных регистраторов прав.

Усиленная электронная подпись может быть, как неквалифицированная, так и квалифицированная.

Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:

— получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;

— позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;

— позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;

— создается с использованием средств электронной подписи.

Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:

— ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

— для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».

На официальном сайте Федеральной нотариальной палаты стал доступен параметр поиска по реестру наследственных дел, который позволяет определить состояние наследственного дела, его открытие у конкретного нотариуса. Благодаря обращению к реестру гражданам уже не нужно обзванивать или обходить множество нотариальных контор в поисках нотариуса, занимающегося делом конкретного наследодателя.

Согласно данным Федеральной нотариальной палаты, за 2024 год к публичным реестрам и сервисам Федеральной нотариальной палаты обратились более 18,5 млн раз. Это более миллиона обращений в месяц.

Следующий параметр пользуется особым спросом при купле-продаже транспортных средств, потому что выступает, своего рода, механизмом защиты от мошенников с кредитными автомобилями. Страница реестра уведомлений о залоге движимого имущества позволяет быстро и достоверно узнать, наложено ли на имущество обременение в виде залога. Количество обращений с каждым годом превышает отметку предыдущего года.

Присвоение нотариальному документу QR-кода нацелено на обеспечение дополнительной цифровой защиты и безопасности сделок.

Каждый внесенный на документ QR-код носит индивидуальный характер, в нем зашифрованы основные реквизиты документа: сведения о заявителях, дата совершения нотариального действия, вид действия и регистрационный номер, ФИО нотариуса. Такая маркировка присутствует только на бумажных носителях, так как электронные документы, удостоверенные нотариально уже защищены усиленной квалифицированной электронной подписью. QR-код не поддается дублированию или переносу на другой документ, но делает проверку подлинности доступной для любого субъекта правоотношения.

Таким образом, цифровая трансформация нотариата может выступать в роли превентивного нотариального правосудия, включающая в себя использование ЭЦП и ЕИС, а также специальной маркировки — QR-кода. Онлайн-сервисы нотариата — это только часть «цифровых» возможностей, но и новый этап для всех сфер нотариального регулирования.

Трансформация правореализационной практики нотариата является необходимым условием успешного функционирования правовой системы в условиях цифровой экономики. Однако внедрение электронного нотариата сталкивается с рядом препятствий, обусловленных несовершенством действующего законодательства, техническими ограничениями и недостаточной подготовленностью персонала.

Для преодоления указанных трудностей необходимы комплексные меры, включающие совершенствование нормативно-правового регулирования, повышение квалификации работников нотариата, создание единых стандартов хранения и обработки электронных документов, обеспечение доступности нотариальных услуг гражданам всех регионов России.

Эффективное взаимодействие научных исследований, практической деятельности нотариусов и органов власти способно обеспечить успешное продвижение реформирования нотариата и повысить доверие граждан и бизнеса к институту нотариата в целом.

Литература:

1. Аджакова, Н. А. Современный нотариат в эпоху цифровой трансформации // Первые шаги в науке: Альманах научных работ студентов. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский имени В. Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, 2023. С. 82–85.
2. Лачихина, А. Г. Современный нотариат в эпоху цифровой трансформации // Правовая защита частных и публичных интересов (LPPPI 2022): Сборник научных статей Международной научно-практической конференции, посвященной памяти выдающегося российского адвоката Фёдора Никифоровича Плевако (1842–1908), Челябинск, 14 мая 2022 года. — Челябинск: Челябинский государственный университет, 2023. С. 389–392.
3. Холкина М. Г., Кравченко А. Г. Правовое регулирование нотариальных действий в условиях становления цифровой экономики // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2021. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-notarialnyh-deystviy-v-usloviyah-stanovleniya-tsifrovoy-ekonomiki (дата обращения: 27.11.2025).
4. Тишина, Е. Е. Цифровая трансформация нотариальной деятельности // Молодой ученый. 2025. № 15 (566). С. 311–314. URL: https://moluch.ru/archive/566/124044 (дата обращения: 25.11.2025).
5. Лачихина, А. Г. Современный нотариат в эпоху цифровой трансформации // Правовая защита частных и публичных интересов (LPPPI 2022): Сборник научных статей Международной научно-практической конференции, посвященной памяти выдающегося российского адвоката Фёдора Никифоровича Плевако (1842–1908), Челябинск, 14 мая 2022 года. — Челябинск: Челябинский государственный университет, 2023. С. 389–392.
6. Федеральный закон от 03.08.2018 N 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 08.08.2018 г. № 172.
7. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) // Российская газета. 29.07.2006. № 165.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025) // Российская газета. 08.12.1994 г. № 238–239.
9. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 21.04.2025) «Об электронной подписи» // Российская газета. 08.04.2011 г. № 75.
10. Пилясова С. Д. Цифровая трансформация нотариальной деятельности: отдельные неоднозначные вопросы // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. № 1–3 (76). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-transformatsiya-notarialnoy-deyatelnosti-otdelnye-neodnoznachnye-voprosy (дата обращения: 27.11.2025).
11. Моисеева, О. В. Перспективы трансформации электронного нотариата в условиях глобальной цифровизации // Российский правовой журнал. 2020. № 2(3). С. 70–73.
12. Аджакова, Н. А. Современный нотариат в эпоху цифровой трансформации // Первые шаги в науке: Альманах научных работ студентов. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский имени В. Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, 2023. С. 82–85.
13. Баранов, Е. В. Цифровизация нотариата: за и против // Цифровые трансформации экономики и права: сборник научных тезисов Национальной научно-практической конференции, Москва, 08 декабря 2021 года. — Волгоград: ИП Черняева Ю. И., 2022. С. 35–38.
14. Амирова, К. Санариптик трансформация доорундагы электрондук нотариат // Илим. Билим. Техника. 2024. No. 2(80). P. 336–340.
15. Юдаков, Н. С. Цифровизация нотариата в России: вызовы и перспективы // 30 лет Гражданскому кодексу Российской Федерации: итоги, тенденции, перспективы развития: Сборник научных трудов по материалам Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, г. Тамбов, 29–30 ноября 2024 года. — Тамбов: Издательский дом «Державинский», 2025. С. 221–225.
16. Корецкая, М. А. Электронный нотариат в условиях цифровизации и цифровой экономики // Гуманитарный научный журнал. 2024. № 4–4. С. 55–58.
17. Ломакина, К. М. Нотариат завтрашнего дня или цифровая трансформация // Тенденции развития науки и образования. 2024. № 106–6. С. 18–20.
18. Гаврилова, Ю. В. Применение цифровых технологий в деятельности нотариата в условиях расширения электронного взаимодействия // Искусственный и естественный интеллект: алгоритмы, мышление и образовательные технологии: Материалы XXI международного конгресса с элементами научной школы для молодых ученых, Москва, 27–28 марта 2025 года. — Москва: Московский университет им. С. Ю. Витте, 2025. С. 1073–1083.