Основные направления применения цифровых технологий в гражданском судопроизводстве



В статье анализируются основные направления применения основных направлений применения цифровых технологий в гражданском судопроизводстве. Автор уделяет внимание преимуществам использования цифровых инструментов в целях повышения эффективности и прозрачности процесса отправления правосудия. В том числе рассматриваются отдельные проблемы и перспективы развития цифровых технологий в гражданском процессе России.

Ключевые слова : цифровые технологии, гражданское судопроизводство, электронное правосудие, проблемы и перспективы внедрения.

Внедрение цифровых технологий в гражданское судопроизводство обусловлено тенденцией увеличения объема информации и необходимости ее обработки, в том числе и потребностью в ее обмене. Осознавая перспективность внедрения информационных технологий в судебную систему, Правительством Российской Федерации была разработана и в настоящее время успешно реализуется долгосрочная федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013–2024 годы» [3]. В рамках ее реализации предусмотрен ряд мер, направленных на повышение доступности и эффективности правосудия:

— «создание мобильного правосудия и электронного правосудия;

— внедрение программных средств для аналитической поддержки деятельности судов;

— сканирование всех документов, поступающих в суды, и формирование электронных дел;

— создание электронного архива судебных дел;

— дальнейшее использование видео-конференц-связи (далее — ВКС) в судах [3]».

Рассмотрим отдельные направления реализации данной программы, которые были успешно внедрены в деятельность судов общей юрисдикции.

Так, к одним из ключевых технологий стоит отнести официальные сайты судов, которые предлагают гражданам различные удобные сервисы: отслеживание движения дела, возможность ознакомиться с опубликованными судебными актами, рассчитать государственную пошлину и иные сервисы, упрощающие процесс взаимодействия граждан и суда. Как справедливо отмечает В. В. Андрианова «появление электронных сайтов судов было обусловлено в первую очередь соблюдением принципов открытости и доступности информации, ее достоверности, а также соблюдении прав и законных интересов участников судопроизводства при предоставлении информации о деятельности судов» [5, с. 67].

Далее в целях создания единого информационного пространства была создана государственная автоматизированная система РФ «Правосудие» (далее — ГАС «Правосудие»), которая представляет собой территориально распределенную автоматизированную систему, предназначенную для формирования единого информационного пространства судебной системы путем обеспечения информационной и технологической поддержки судопроизводства [8].

Федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи функционируют в едином информационном пространстве, обеспеченном специализированным программным обеспечением, которые интегрированы в единую систему ГАС «Правосудие», и автоматизируют все этапы судопроизводства («Судебное делопроизводство и статистика», «АМИРС»). Особую популярность данная система как среди граждан, так и работников судов, приобрела в период пандемии и введении ограничительных мер, когда обращение в суд было доступно только в электронном виде. Число обращений через ГАС «Правосудие» ежегодно растет, что было отмечено в докладе Председателя Верховного Суда Российской Федерации за 2023 год и указано, что количество обращений достигло 11 миллиардов [9].

Представляется, что для системы судов общей юрисдикции ГАС «Правосудие» является достаточно «ярким» инструментом модернизации несмотря на то, что имеются технические проблемы в ее использовании (система часто недоступна по различным причинам, сложности в обращении и прикреплении/отправке документов) в сравнении с программой «Мой Арбитр». Одна в конечном итоге она все-таки способствует повышению качества отправления правосудия за счет оптимизации процессов судопроизводства и улучшения взаимодействия между участниками процесса и повышения эффективности работы судов.

Также отдельного внимания заслуживает электронный документооборот, который в последние годы набирает обороты в использовании в рамках судов общей юрисдикции. Возможность направления документов в электронном виде появилась с внесением изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее — ГПК РФ) в 2021 году [2]. Так, в ст. 3 ГПК РФ предусмотрено: «исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» [1].

Более детально порядок подачи документов в электронном виде урегулирован Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» (далее — Приказ № 251) [4]. Так, стало выделяться два типа подаваемых документов в рассматриваемом виде: электронный документ и электронный образ документа.

Анализируя положения Приказа № 251, можно заметить, что электронный документ создается изначально в электронном виде, между тем, образ документа предполагает, что документ переведен в такой форма путем сканирования. Электронный документ может не содержать графической подписи заявителя и должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью, в свою очередь в электронном образе документа достаточно графической.

Еще одна из инноваций, которая применяется отечественными судами, система аудипротоколирования, ориентированная на облегчение деятельности аппарата суда. В настоящее время технологией охвачено 100 % судебных заседаний [6, с. 25]. Также следует отметить ВКС, упрощающая процесс участия граждан в гражданском судопроизводстве. Анализируя статистические данные, можно сделать вывод, что количество судебных заседаний, проводимых с использованием системы ВКС, значительно увеличивается: в 2021 году — 290 тысяч; в 2022 году — 450 тысяч; в 2023 году — 490 тысяч [10].

Исследуя вопросы цифровизации гражданского судопроизводства

А. А. Козырева и Т. В. Пирожкова подчёркивают, что в «условиях текущего развития государства и общества соотношение понятий цифровое правосудие и электронное правосудие можно представить в виде последовательных ступеней развития одного и того же процесса» [7, с. 13].

В заключение следует отметить несколько ключевых моментов, касающихся современного состояния использования информационных технологий в гражданском судопроизводстве:

— во-первых, внедрение современных информационных технологий значительно повысило эффективность судебных процессов, обеспечив более оперативное рассмотрение дел и улучшив доступ к судебной информации.

— во-вторых, необходимо обратить внимание на проблемы, связанные с защитой персональных данных и конфиденциальной информации, которые требуют комплексного подхода и обеспечения надежной правовой базы.

— в-третьих, важным аспектом является недостаточная подготовка сотрудников судебных органов в области информационных технологий, что может препятствовать процессу интеграции новых решений.

Литература:

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532; 2024. — № 33 (Часть I). — Ст. 4951.
2. Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2022. — № 1 (Часть I). — Ст. 9.
3. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1406 (ред. от 15.07.2024) «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013–2024 годы» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 1. Ст. 13.
4. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. № 251 (ред. от 23.01.2024) «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» // Бюллетень актов по судебной системе. 2017. № 2.
5. Андрианова В. В. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в реализации судебной реформы // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. 2015. № 2 (34). С. 65–74.
6. Информационные технологии в правосудии: состояние и перспективы. Россия и мир. Аналитический доклад / отв. ред. А. В. Кашанин. М.: ВШЭ, 2020. 81 с.
7. Козырева А. А., Пирожкова Т. В. Применение технологий искусственного интеллекта в правосудии // Администратор суда. 2021. № 2. С. 12–16.
8. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» // ГАС «Правосудие». URL: https://techportal.sudrf.ru/?id=234 (дата обращения: 01.08.2024).
9. Через ГАС «Правосудие» за год поступило около 11 млрд обращений граждан в ВС РФ // Официальный сайт ВС РФ. URL: https://www.vsrf.ru/press_center/mass_media/33366/?ysclid=lzzs5grxgv545442097 (дата обращения: 02.08.2024).
10. Число онлайн-участий в заседаниях судов в РФ с начала года превысило показатель 2022 года // ТАСС. URL: https://tass.ru/obschestvo/19457759 (дата обращения: 02.08.2024).