Особенности реализации соглашений о разделе продукции на территории Российской Федерации | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 30 ноября, печатный экземпляр отправим 4 декабря.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Научный руководитель:

Рубрика: Экономика и управление

Опубликовано в Молодой учёный №10 (509) март 2024 г.

Дата публикации: 07.03.2024

Статья просмотрена: 26 раз

Библиографическое описание:

Хидирова, А. В. Особенности реализации соглашений о разделе продукции на территории Российской Федерации / А. В. Хидирова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 10 (509). — С. 128-130. — URL: https://moluch.ru/archive/509/111837/ (дата обращения: 21.11.2024).



В статье автор исследует механизм реализации соглашений о разделе продукции.

Ключевые слова: имущество, соглашения о разделе продукции, инвестиции, полезные ископаемые, Сахалин-1, Сахалин-2, Харьягинское месторождение.

Промышленный сектор с давних пор занимает ведущее место в экономике Российской Федерации, в особенности отдельных ее регионов.

Особое место в структуре промышленности России занимает топливно-энергетический комплекс, который вносит огромнейший вклад в формирование доходов федерального бюджета.

Значение топливно-энергетического комплекса для национальной экономики несомненно будет оставаться таким же большим до тех пор, пока в России не возникнут другие соизмеримые финансовые источники, однако на сегодняшний день принимается ряд мер в целях снижения доли нефтегазовых доходов в структуре федерльного бюджета.

Нефте- и газодобывающая отрасль получила еще большее развитие в начале 90-х годов прошлого столетия в связи с началом реализации шельфовых проектов на территории Сахалинской области и Ненецкого автономного округа.

Возникшая необходимость в привлечении иностранных инвестиций с целью поиска и добычи минерального сырья на территории Российской Федерации, богатой на такие ресурсы, как нефть и газ, а также недостаточность форм взаимодействия государства и инвестора, закрепленных в законодательстве, стали основой для создания отдельного типа соглашений в сфере недропользования [7].

Вместе с тем, приход иностранных инвесторов на российский рынок сопровождался рядом рисков для реализации соответствующих проектов в топливно-энергетическом комплексе, среди которых:

— стратегические риски (изменения политической конъюнктуры и, как следствие условий реализации соглашений);

— операционные риски (возможный рост уровня затрат на разработку месторождения, а также дефицита кадровых ресурсов);

— финансовые риски (сокращение или изменение льготных режимов);

— риски, связанные с довольно часто меняющимся законодательством [5].

На сегодняшний день правовые основы отношений, возникающих в рамках осуществления инвестиционных соглашений по разведке и добыче минерального сырья на территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации на условиях соглашений о разделе продукции определены Федеральным Законом от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (далее — Закон о СРП).

В соответствии с Законом о СРП соглашение о разделе продукции является договором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор в свою очередь обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск [1].

В 1990-е годы между Правительством Российской Федерации, администрациями Сахалинской области и Ненецкого автономного округа совместно с представителями консорциума инвесторов были заключены три соглашения о разделе продукции (далее — СРП) по проектам «Сахалин-1», «Сахалин-2» и «Харьягинское месторождение».

Участниками СРП являлись соответственно:

— по проекту «Сахалин-1», подписанному 30 июня 1995 года, Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки, Япония и Индия;

— по проекту «Сахалин-2», подписанному 22 июня 1994 года, Российская Федерация, Великобритания, Нидерланды и Япония;

— по проекту «Харьягинское месторождение», подписанному 20 октября 1995 года, Российская Федерация, Франция и Норвегия.

СРП по проекту «Сахалин-1» (дочерний проекта Сахалина-2) включает в себя разработку трех месторождений: Чайво, которое разрабатывается с 2005 года, Одопту, разрабатываемое с 2010 года и Аркутун-Даги — с 2015 года.

В рамках проекта «Сахалин-2» осуществлялась разработка двух крупнейших разведанных месторождений на территории Российской Федерации — Пильтун-Астохского нефтяного месторождения и Лунского газового месторождения.

В рамках реализации проекта по освоению Харьягинского месторождения ведется разработка порядка 75 нефтяных скважин, а за последние 8 лет оператором проекта добыто уже 10,8 млн тонн нефти.

В рамках реализации СРП инвесторы вкладывают собственные, заемные или привлеченные средства в поиски, разведку, разработку и добычу минерального сырья и в дальнейшем являются пользователями недр на условиях подписанного соглашения [3].

Каждая из сторон соглашения имеет одинаковые права и несет солидарные обязанности. При этом каждый инвестор должен подтвердить наличие денежных средств, включая кредитные и привлеченные, которых будет достаточно для проведения всего комплекса работ по разработке месторождения.

Кроме того, СРП имеет ряд существенных преимуществ:

— инвестор обязуется привлечь 80 % работников — граждан Российской Федерации;

— отечественным инвесторам предоставляется преимущество;

— инвестор обязуется закупить 70 % техники и оборудования российских производителей;

— инвестор несет обязательства по предотвращению нанесения вреда окружающей среде;

— инвестор осуществляет страхование ущерба в случае аварии;

— в рамках реализации СРП действует льготная система налогообложения.

В рамках же реализации трех вышеуказанных соглашений, кроме прямых поступлений в бюджеты Российской Федерации следует учитывать и инвестиции компаний-операторов в развитие гражданской инфраструктуры, а также социальной сферы Сахалинской области и Ненецкого Автономного округа. Указанное обстоятельство значительно снижало расходы субъекта на многие из данных мероприятий.

Средства инвесторов зачастую отправлялись на реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, социальных и медицинских учреждений, а также телекоммуникационных сетей [4].

Также заключение данных СРП оказывало положительное влияние на проблему безработицы в вышеуказанных регионах, где осуществлялась добыча полезных ископаемых, а также стимулировало экономический рост страны в целом.

Вместе с тем, разработка проектов «Сахалин-1», «Сахалин-2» и «Харьягинское месторождение» иностранными инвесторами не способствовала в полной мере эффективному развитию экономики самих российских регионов. Кроме того, большая часть продукции, добываемая на месторождениях Сахалина, отправлялась на экспорт.

В части управления и распоряжения имуществом, созданным или же приобретенным в рамках реализации соглашений о разделе продукции на территории Российской Федерации, следует отметить, что вопрос на протяжении многих лет являлся приоритетным и вызывал немало споров [2].

Однако введение рядом иностранных государств экономических санкций в отношении Российской Федерации в значительной степени повлияло и на ход реализации названных соглашений о разделе продукции [6.]

Сегодня, в соответствии с поручениями Президента и Правительства Российской Федерации в отношении имущества, созданного рамках СРП все права и обязанности участников проектов, были переданы в специально создаваемое новое российское юридическое лицо.

В свою очередь созданная компания получила в безвозмездное пользование и все имущество проектов, собственником которого отныне будет не иностранный оператор, а Российская Федерация.

Литература:

1. Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».: электронный // Консультант плюс: [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8816/ (дата обращения: 06.03.2024).

2. Козлова С. В., Братченко С. А. Эффективность и качество управления государственным имуществом. — Москва: Вестник Института экономики Российской академии наук, 2021.

3. Ишбулин А. Р. Особенности реализации действующих в России соглашений о разделе продукции в недропользовании. — Москва.: Электронный научный журнал «Дневник науки», 2021.

4. Ахметшина Л. Г. Микунов А. В. Сахалинские нефтегазовые проекты: поддержка местного населения. — Москва: Самоуправление, 2020.

5. Александров Г. А. Вякина И. В., Скворцова Г.Г Инвестиционный климат и инвестиционные риски: методология анализа взаимосвязи и оценки. — Москва.: Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2014.

6. Колганова, Е. А. Российская индустрия коллективных инвестиций в условиях международных санкций: проблемы и перспективы. — Москва.: Финансовые рынки и банки, 2022

7. Булавко О. А., Заступов А. В. Совершенствование управления процессом привлечения инвестиций на основе повышения инновационного потенциала. — Москва: Экономика и управление собственностью, 2017.

Основные термины (генерируются автоматически): Российская Федерация, раздел продукции, инвестор, минеральное сырье, Ненецкий Автономный округ, проект, Сахалинская область, соглашение, топливно-энергетический комплекс, Япония.


Ключевые слова

инвестиции, имущество, полезные ископаемые, соглашения о разделе продукции, Сахалин-1, Сахалин-2, Харьягинское месторождение

Похожие статьи

Современные технологии в нефтегазовой промышленности

В этой статье были рассмотрены некоторые современные технологии, применяемые в нефтегазовой отрасли и экономический эффект от их внедрения.

Структура нормативно-правового регулирования экспорта лесоматериалов с территории Российской Федерации

В статье раскрываются нормативно-правовые основы экспорта лесоматериалов с территории Российской Федерации. Также рассмотрены такие правовые акты как товарная номенклатура, Киотская конвенция и множество федеральных законов, регулирующих данную напра...

Общая характеристика международно-правового обеспечения деятельности государств по поиску, разведке и добыче полезных ископаемых Международного района морского дна

В статье анализируются международно-правовые документы, регулирующие деятельность государств по поиску, разведке и добыче минеральных ресурсов в акватории Международного района морского дна за пределами национальной юрисдикции.

Исследование механизма таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

В статье рассмотрена система объектов интеллектуальной собственности, международная и государственная нормативно правовая база в этой области, а также процесс таможенного контроля товаров, содержащих в себе объекты интеллектуальной собственности.

Особенности управления инвестиционной деятельностью нефтегазовых компаний на разных стадиях разработки месторождения

Рассмотрены особенности управления инвестиционной деятельностью нефтегазодобывающих компаний на различных стадиях разработки месторождений в увязке с теорией жизненного цикла организаций.

Нефтегазоконденсатные месторождения России

Целью нашего обзора является изучение нефтегазоконденсатных месторождений России, их расположение, сравнение промышленных запасов, перспективы развития, освоение месторождений на дне моря.

Газопровод «Сила Сибири»: анализ российско-китайского контракта

В статье представлен анализ выгод российско-китайского контракта «Сила Сибири» для формирования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке нефтегазохимических комплексов во взаимосвязи со стратегиями развития добывающих компаний. Показано, что контракт ...

О незаконной добыче янтаря

В статье рассказывается о драгоценном камне — янтаре, который имеет большой спрос в сфере ювелирной промышленности во всем мире. Приводится статистика и судебная практика по незаконной добыче этого камня. Анализируются действующие на настоящий период...

Изъятие земельных участков для государственных нужд

В статье рассмотрены условия изъятия частной земли для государственных нужд.

Правовые аспекты и особенности предоставления земельных участков для разработки полезных ископаемых

Похожие статьи

Современные технологии в нефтегазовой промышленности

В этой статье были рассмотрены некоторые современные технологии, применяемые в нефтегазовой отрасли и экономический эффект от их внедрения.

Структура нормативно-правового регулирования экспорта лесоматериалов с территории Российской Федерации

В статье раскрываются нормативно-правовые основы экспорта лесоматериалов с территории Российской Федерации. Также рассмотрены такие правовые акты как товарная номенклатура, Киотская конвенция и множество федеральных законов, регулирующих данную напра...

Общая характеристика международно-правового обеспечения деятельности государств по поиску, разведке и добыче полезных ископаемых Международного района морского дна

В статье анализируются международно-правовые документы, регулирующие деятельность государств по поиску, разведке и добыче минеральных ресурсов в акватории Международного района морского дна за пределами национальной юрисдикции.

Исследование механизма таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

В статье рассмотрена система объектов интеллектуальной собственности, международная и государственная нормативно правовая база в этой области, а также процесс таможенного контроля товаров, содержащих в себе объекты интеллектуальной собственности.

Особенности управления инвестиционной деятельностью нефтегазовых компаний на разных стадиях разработки месторождения

Рассмотрены особенности управления инвестиционной деятельностью нефтегазодобывающих компаний на различных стадиях разработки месторождений в увязке с теорией жизненного цикла организаций.

Нефтегазоконденсатные месторождения России

Целью нашего обзора является изучение нефтегазоконденсатных месторождений России, их расположение, сравнение промышленных запасов, перспективы развития, освоение месторождений на дне моря.

Газопровод «Сила Сибири»: анализ российско-китайского контракта

В статье представлен анализ выгод российско-китайского контракта «Сила Сибири» для формирования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке нефтегазохимических комплексов во взаимосвязи со стратегиями развития добывающих компаний. Показано, что контракт ...

О незаконной добыче янтаря

В статье рассказывается о драгоценном камне — янтаре, который имеет большой спрос в сфере ювелирной промышленности во всем мире. Приводится статистика и судебная практика по незаконной добыче этого камня. Анализируются действующие на настоящий период...

Изъятие земельных участков для государственных нужд

В статье рассмотрены условия изъятия частной земли для государственных нужд.

Правовые аспекты и особенности предоставления земельных участков для разработки полезных ископаемых

Задать вопрос